Сертификат на корейскую косметику в большинстве случаев означает декларацию соответствия ТР ТС 009/2011, а для детских, отбеливающих и других специальных средств требуется СГР. Обязательный сертификат соответствия на косметику регламент не предусматривает. Заявителем становится российский импортёр или уполномоченное лицо изготовителя из Кореи.
Итоговая цена декларации меняется из-за состава линейки, схемы, количества протоколов и программы испытаний. Государственная пошлина за регистрацию декларации составляет 0 рублей. Для СГР установлена пошлина 5 000 рублей, к которой добавляются испытания и услуги исполнителей.
Оформим декларацию или подготовим корейскую косметику к государственной регистрации.
Классифицируем средства, проверим заявителя и макеты этикеток, определим состав испытаний и до заключения договора сообщим итоговую стоимость работ. В расчёт войдёт матрица «товар, обязательный документ, схема».
Рассчитать оформление корейской косметики
получить матрицу документов и испытаний
Какой документ нужен на корейскую косметику: три варианта
Под сертификатом на корейскую косметику на практике понимают три разных документа. Для законной продажи нужно выбрать между декларацией соответствия и свидетельством о государственной регистрации. Добровольный сертификат можно оформить дополнительно, но он не является разрешением на выпуск товара в обращение и не заменяет обязательный документ.
| Документ | Когда применяется | Кто оформляет или регистрирует | Срок и практическая роль |
|---|---|---|---|
| Декларация соответствия | Большинство кремов, шампуней, декоративной косметики и других средств вне приложения 12 | Российский заявитель регистрирует декларацию в реестре Росаккредитации; для заявителя из другого государства ЕАЭС предусмотрена национальная процедура этого государства | По схеме 3д — не более 5 лет, по схеме 6д при сертифицированной системе менеджмента качества — не более 7 лет |
| СГР | Детская, интимная, отбеливающая косметика, пилинги, депиляторы, продукция с наноматериалами и другие категории приложения 12 | Государственную регистрацию в России проводит Роспотребнадзор | Срок действия не ограничивается, если регламент прямо не установил иное |
| Добровольный сертификат | Дополнительное подтверждение характеристик для контракта, рекламы или требований торговой сети | Орган добровольной сертификации по правилам своей системы | Не заменяет декларацию соответствия или СГР |
Декларация оформляется по схеме 3д, 4д или 6д. Выбор зависит от серийного выпуска или партии и от используемой системы менеджмента качества. Назначать схему только по коду ТН ВЭД нельзя: сначала идентифицируют товар по месту нанесения, способу и цели использования.
Чем подарочный сертификат отличается от разрешительного документа
Подарочный сертификат на корейскую косметику не связан с оценкой соответствия. Это электронный или бумажный способ оплатить товары на определённую сумму: получатель может выбрать подарок для себя или близких в интернет-магазине, магазине либо на сайте продавца. Номинал указывают в рублях, а условия активации могут связывать его с суммой заказа, скидкой, доставкой или использованием при оформлении покупки.
Продажа подарочного сертификата может требовать обработки персональных данных получателя, но не подтверждает качество косметики. Купить такой сертификат можно любым предусмотренным продавцом способом; разрешительные документы на саму корейскую косметику проверяют отдельно.
Как проверить запись в реестре и что в ней смотреть
Декларацию проверяют в реестре деклараций Росаккредитации. В записи должны совпадать заявитель, корейский изготовитель, названия и товарные знаки, технический регламент, срок действия и сведения о протоколах. Совпадения только по бренду недостаточно, если конкретная маска, крем или шампунь отсутствуют в области документа.
Зарегистрированный в российском реестре обязательный сертификат проверяют в реестре сертификатов Росаккредитации. Добровольный сертификат проверяют в реестре или у оператора системы добровольной сертификации, указанной на документе. Наличие добровольного сертификата не отвечает на вопрос о декларации или СГР. Свидетельство о государственной регистрации проверяют по единому реестру и национальной части государства ЕАЭС, которое выдало документ.
Старые основания, которые встречаются в инструкциях
ТР ТС 009/2011 действует с 1 июля 2012 года. С 18 апреля 2023 года действует редакция приложений 1 и 2 регламента (перечни запрещённых и ограниченно разрешённых веществ), обновлённая Решением Совета ЕЭК от 15.04.2022 № 64. Срок действия декларации устанавливает статья 6 регламента: по схеме 3д — не более 5 лет, по схеме 6д при сертифицированной системе менеджмента качества — не более 7 лет. Поэтому старый протокол нельзя механически переносить на новый ассортимент без сверки актуальной редакции.
| На что ссылаются | Статус | Что применять |
|---|---|---|
| Решение КТС от 07.04.2011 № 621 о типовых схемах | Действует в редакции от 18.04.2018, не утратило силу | Специальные схемы декларирования статьи 6 ТР ТС 009/2011; в неурегулированной части — Решение Совета ЕЭК от 18.04.2018 № 44 |
| Решение Коллегии ЕЭК от 25.12.2012 № 294 о ввозе | Утратило силу с 30.01.2022 | Решение Совета ЕЭК от 12.11.2021 № 130 |
| Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 | Утратило силу с 01.09.2022 | Для косметики применяют ТР ТС 009/2011; национальный перечень № 2425 не вводит сертификат вместо декларации ЕАЭС |
| ГОСТ Р 51391-99 | Утратил силу с 01.07.2014 | ГОСТ 32117-2013 как добровольный ориентир и обязательные требования статьи 5 ТР ТС 009/2011 |
От чего зависит процедура: от категории средства или от страны
Корейское происхождение не создаёт отдельную процедуру. ТР ТС 009/2011 охватывает продукцию для наружного нанесения на кожу, волосы, ногти, губы, наружные половые органы, зубы или слизистую полости рта с целью очищения, ухода, защиты, изменения внешнего вида или запаха. Основание содержится в Решении КТС от 23.09.2011 № 799. Регламент не охватывает средства для проглатывания, вдыхания, инъекций или имплантации. Пигмент для инвазивного татуажа также нельзя относить к косметике только по назначению изменить внешность. Заявления о диагностике или лечении заболевания требуют разграничения с лекарствами и медицинскими изделиями; обозначения «лечебная косметика» и «космецевтика» самостоятельной правовой категории не создают.
Мыло для очищения кожи относится к косметическому регулированию, а сходное по составу средство для стирки или уборки нет. Надписи cosmetic, natural, organic и professional, продажа в косметическом магазине или код ТН ВЭД сами по себе не определяют форму оформления.
Государственная регистрация необходима для детской и интимной косметики, средств для искусственного загара, отбеливания кожи, химического окрашивания и изменения формы волос, депиляторов, пилингов, продукции с наноматериалами и отдельных средств для полости рта. Натуральный или гипоаллергенный состав детского средства не переводит его в обычное декларирование. СГР оформляют до ввоза импортной продукции и выпуска в обращение.
Какой штраф грозит за нарушение и от чего он зависит
Продажа без требуемого документа, недостоверная декларация и преждевременное нанесение EAC образуют разные составы. Санкции установлены КоАП РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
| Основание | Гражданин | Должностное лицо | ИП | Юридическое лицо |
|---|---|---|---|---|
| Часть 1 статьи 14.43: нарушение требований технических регламентов или выпуск несоответствующей продукции | От 1 000 до 2 000 рублей | От 10 000 до 20 000 рублей | От 20 000 до 30 000 рублей | От 100 000 до 300 000 рублей |
| Часть 2 статьи 14.43: причинение вреда либо угроза его причинения | От 2 000 до 4 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без неё | От 20 000 до 30 000 рублей | От 30 000 до 40 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без неё | От 300 000 до 600 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без неё |
| Часть 3 статьи 14.43: повторное совершение нарушения из части 2 | От 4 000 до 5 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения | От 30 тыс. до 40 тыс. рублей | От 40 тыс. до 50 тыс. рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо приостановление деятельности до 90 суток с конфискацией предметов административного правонарушения | От 700 000 до 1 000 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо приостановление деятельности до 90 суток с конфискацией предметов административного правонарушения |
| Часть 1 статьи 14.44: недостоверное декларирование | Не является субъектом данного состава | От 15 000 до 25 000 рублей | Как для должностного лица | От 100 тыс. до 300 тыс. рублей |
| Часть 2 статьи 14.44: недостоверное декларирование соответствия продукции, впервые выпускаемой в обращение, требованиям технических регламентов, а равно недостоверное декларирование соответствия продукции требованиям технических регламентов на основании собственных доказательств, если предусмотрено декларирование с привлечением аккредитованной испытательной лаборатории | Не является субъектом данного состава | От 25 000 до 35 000 рублей | Как для должностного лица | От 300 тыс. до 500 тыс. рублей |
| Часть 3 статьи 14.44: действия по частям 1 или 2 настоящей статьи, повлёкшие вред или угрозу вреда | Не является субъектом данного состава | От 35 000 до 50 000 рублей | Как для должностного лица | От 700 000 до 1 000 000 рублей |
| Статья 14.45: продажа без сведений о документе в сопроводительной документации | Не является субъектом данного состава | От 20 тыс. до 40 тыс. рублей | Как для должностного лица | От 100 тыс. до 300 тыс. рублей |
| Часть 1 статьи 14.46: EAC без подтверждённого соответствия | Не является субъектом данного состава | От 10 000 до 20 000 рублей | Как для должностного лица | От 100 тыс. до 300 тыс. рублей |
| Часть 2 статьи 14.46: неправомерная маркировка EAC с вредом или угрозой вреда | Не является субъектом данного состава | От 30 000 до 50 000 рублей | Как для должностного лица | От 700 тыс. до 1 млн рублей |
Заявитель и комплект для корейского производителя
Корейский завод без регистрации в ЕАЭС не может самостоятельно зарегистрировать декларацию. Заявителем становится юридическое лицо или ИП из государства Союза: изготовитель, продавец либо лицо, уполномоченное иностранным производителем по договору. Самозанятый без статуса ИП этому условию не соответствует.
Для начала оформления собирают:
- ИНН, ОГРН и реквизиты заявителя;
- контракт на поставку, инвойс и документы на ввоз образцов;
- договор уполномоченного лица, если заявитель выполняет функции корейского изготовителя;
- описание каждого товара, назначение, способ применения и код ТН ВЭД ЕАЭС;
- полный состав INCI, спецификации изготовителя и имеющиеся корейские протоколы;
- макет этикетки с русскоязычной информацией;
- сведения о производстве, GMP или системе менеджмента, если они нужны для выбранной схемы.
Корейские документы MFDS, регистрация в стране производства и иностранные протоколы могут дополнять доказательственное досье, но не заменяют декларацию ЕАЭС или СГР. Отсутствие GMP не означает автоматический запрет на оформление: необходимо проверить, позволяет ли ассортимент и доказательная база выбрать схему без опоры на сертифицированную систему менеджмента.
Испытания, регистрация и цена проекта
Процедура начинается с идентификации каждого средства, а не с подачи готовой формы. Специалист сопоставляет назначение с приложением 12, выбирает декларацию или СГР и формирует программу испытаний. Для коммерческой партии образцы ввозят по правилам Решения Совета ЕЭК от 12.11.2021 № 130; сведения о документе на основную поставку должны относиться именно к ввозимому товару.
Лаборатория исследует образцы по показателям, применимым к конкретному виду продукции. Методики и показатели должны входить в действующую область её аккредитации. Один общий протокол для средств с разным назначением и составом допустим только после подтверждения, что выбранная программа действительно охватывает всю заявленную линейку.
Российский заявитель регистрирует декларацию в реестре Росаккредитации; для заявителя из другого государства ЕАЭС предусмотрена национальная процедура этого государства. В России электронную регистрацию регулирует постановление Правительства РФ от 19.06.2021 № 936. В одном практическом проекте с импортной декоративной косметикой испытания и регистрация двух деклараций заняли 11 рабочих дней. Этот срок не является нормативным: продолжительность меняют количество составов, готовность переводов и лабораторная программа.
Цена у исполнителей различается потому, что предложение может включать только регистрацию, регистрацию с испытаниями либо полный проект с ввозом образцов, переводом досье и подготовкой маркировки. Калькуляцию следует сравнивать по количеству протоколов, ассортименту в приложении и участию лаборатории, а не по одной строке «сертификат».
Рассчитаем проект после разделения линейки на декларацию и СГР.
Для расчёта достаточно прислать перечень товаров, составы, назначение и сведения о заявителе. В ответе будут указаны схема, количество групп для испытаний, государственная пошлина и договорные работы.
Разложить линейку по процедурам
получить смету и карту образцов
Что должно быть на этикетке и как её сверяют с досье
Русскоязычная маркировка нужна до выпуска косметики в обращение в России. Наименование, назначение, изготовитель, страна производства, состав, способ применения, ограничения, срок годности и условия хранения сверяют с документами и фактическим товаром. Корейская этикетка без обязательной информации на русском языке недостаточна.
Знак EAC наносят только после завершения оценки соответствия по правилам Решения КТС от 15.07.2011 № 711. Он не заменяет номер декларации или СГР и не может основываться на корейском сертификате.
Отдельная ошибка возникает с термином SGR: это латинское обозначение СГР, а не сертификат соответствия. Не требуется оформлять декларацию и СГР «на всякий случай» на один и тот же товар. Форму определяет категория, а добровольный документ добавляют лишь после обязательной процедуры, если его запросил контракт или торговая сеть.
Подготовка ассортимента до подачи
До заказа испытаний следует разделить товары по назначению и рецептуре. Детскую линейку, пилинги, краски для волос и обычные уходовые средства нельзя автоматически включать в один проект: для них различаются форма оценки и доказательства. После группировки лаборатория сможет определить, какие образцы репрезентативны для каждой группы.
Тексты о действии продукта согласовывают до перевода этикетки. Если описание обещает лечение заболевания, косметический маршрут может не подойти, даже когда корейский изготовитель продаёт средство как cosmetic. Для обычного ухода используют формулировки, соответствующие фактическому назначению, без медицинских обещаний.
Перед оплатой услуг нужно запросить калькуляцию с отдельными строками на испытания, регистрацию, перевод и государственную пошлину. Такой формат позволяет сравнить предложения с разной ценой и понять, что придётся оплачивать повторно при изменении состава, заявителя или области продукции.
Вопросы, оставшиеся после выбора документа
- Можно ли начать расчёт до ввоза образцов?
- Да. Для предварительной классификации и сметы достаточно перечня товаров, составов, назначения и сведений о заявителе. Ввоз образцов организуют после выбора формы оценки и согласования лабораторной программы.
- Нужна ли отдельная декларация на упаковку?
- ТР ТС 005/2011 применяется к флаконам, тубам, банкам, крышкам и другой упаковке. Необходимость отдельного документа зависит от того, выпускает ли импортёр упаковку в обращение как самостоятельный товар или она поступает вместе с готовой косметикой.
Акты, определяющие выпуск косметики из Кореи
| Акт | Практическое применение |
|---|---|
| Решение КТС от 23.09.2011 № 799 «О принятии технического регламента Таможенного союза “О безопасности парфюмерно-косметической продукции”» | Вводит ТР ТС 009/2011, формы оценки, требования к составу, безопасности и маркировке |
| Решение Совета ЕЭК от 15.04.2022 № 64 «О внесении изменений в ТР ТС 009/2011» | Обновляет приложения 1 и 2 регламента — перечни запрещённых и ограниченно разрешённых веществ; действует с 18.04.2023 |
| Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.06.2017 № 80 | Устанавливает форму СГР, правила оформления и ведения реестра |
| Решение Совета ЕЭК от 12.11.2021 № 130 о порядке ввоза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия | Регулирует коммерческие партии и ввоз образцов для испытаний |
| Решение КТС от 15.07.2011 № 711 «О едином знаке обращения продукции на рынке» | Определяет правила нанесения EAC после оценки соответствия |
| Постановление Правительства РФ от 19.06.2021 № 936 | Регулирует электронную регистрацию, приостановление и прекращение деклараций |
| Налоговый кодекс РФ, часть вторая, от 05.08.2000 № 117-ФЗ | Подпункт 70 пункта 1 статьи 333.33 устанавливает пошлину пять тысяч рублей за государственную регистрацию продукции |
| КоАП РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ | Статьи 14.43–14.46 устанавливают ответственность за нарушения регламентов, декларирования и маркировки |