Сертификат на клей не всегда является обязательным документом. Для продукции, идентифицированной как полимерный клей из национального перечня, оформляют декларацию соответствия; бытовому клею может потребоваться СГР, а клею в составе игрушечного набора — сертификат по специальному регламенту. Госпошлина за регистрацию декларации составляет 0 рублей. Полная стоимость зависит от испытаний и состава доказательств.
Поэтому запрос «сертификат соответствия на клей» начинается не с выбора органа, а с идентификации продукции. Коммерческое название, общий код или небольшая фасовка не дают достаточного ответа.
Получить консультацию специалиста по сертификации клея
По описанию состава, назначения и формы выпуска будет определён возможный документ. Дополнительно предоставляется памятка по исходным сведениям для проверки.
Получить консультацию специалиста
определить форму оценки для клея
Какие клеи требуют отдельной идентификации
Сухой цементный плиточный клей проверяют как строительную клеевую смесь, а готовый дисперсионный, полиуретановый или эпоксидный состав нельзя автоматически относить к той же позиции. ГОСТ Р 56387-2018 относится именно к сухим смесям на цементном вяжущем, затворяемым водой перед применением.
Бытовой, универсальный, канцелярский или обойный клей может относиться к товарам бытовой химии. Основанием служит Решение КТС от 28.05.2010 № 299, однако профессиональный или промышленный состав не становится бытовой химией только из-за продажи через интернет либо небольшой упаковки.
Клей в наборе для игры детей до 14 лет оценивают вместе с назначением набора. Если материал идентифицирован как компонент игрушки, применяется ТР ТС 008/2011, принятый Решением КТС от 23.09.2011 № 798. Надпись «для детей» или изображение ребёнка сами по себе идентификацию не заменяют. Для школьно-письменной продукции также отдельно проверяют область ТР ТС 007/2011.
Самостоятельно продаваемый упаковочный клей не считается упаковкой по ТР ТС 005/2011. Требования к готовой упаковке и к отдельно реализуемому клею проверяют раздельно. Тот же принцип действует для мебели и других изделий: документ на конечный товар не подтверждает автоматически соответствие расходного материала.
При импорте позиция 3506 ТН ВЭД помогает классифицировать готовые адгезивы, включая некоторые розничные упаковки массой не более 1 кг.
Как разделить линейку клеев для оформления
- Разделить ассортимент по назначению и технологии.
- Для импортной продукции сверить данные изготовителя в контракте, паспорте безопасности и макете этикетки.
- Запросить точное требование договора с магазином, тендерным заказчиком или маркетплейсом, определить обязательный документ и затем решить вопрос о добровольном подтверждении качества.
Импортная позиция добавляет к этому разбору отдельный слой. Наименование товара в контракте, в паспорте безопасности и на этикетке нередко расходится: изготовитель называет продукт внутренним артикулом, поставщик торговой маркой, а на упаковке стоит третий вариант. Для оформления нужно одно описание, которое сойдётся во всех документах и в будущей реестровой записи. Сведения на упаковке для российского покупателя приводят на русском языке, а состав раскрывают в объёме, достаточном для идентификации: формулировка «полимерная композиция» не позволяет ни сверить продукцию с перечнем, ни собрать программу испытаний. Документы изготовителя на иностранном языке сопровождают переводом, а данные о производственной площадке должны совпадать с тем, что заявитель укажет в декларации или в заявлении на регистрацию.
Консультация по составу линейки клеев и требованию покупателя
Специалист разделит ассортимент по возможным процедурам и подготовит перечень сведений для лаборатории и регистрации.
Получить консультацию по клею
составить карту деклараций, СГР и сертификатов
Какой из документов оформляют на клей
Под одним названием скрываются разные документы. На клей могут потребоваться декларация, свидетельство о государственной регистрации, обязательный сертификат по специальному регламенту либо добровольный сертификат качества. Выбор зависит от того, чем является продукция по технической документации и как изготовитель заявил её назначение. Для одной продукции возможна совокупность документов: санитарная регистрация и обязательное подтверждение соответствия имеют разные основания и могут проверяться параллельно.
| Вариант | Когда применяется | Что подтверждает |
|---|---|---|
| Декларация по постановлению № 2425 | Клей совпадает с позицией национального перечня по наименованию, свойствам, назначению и идентификационным кодам | Соответствие обязательным национальным требованиям |
| СГР | Клей идентифицирован как товар бытовой химии из раздела II санитарного перечня; необходимость декларации по постановлению № 2425 проверяется отдельно | Соответствие единым санитарным требованиям |
| Сертификат по специальному регламенту | Сертификат оформляется на игрушку или набор в целом; безопасность клея оценивается как безопасность компонента. Для иных специальных объектов отдельно определяют объект сертификации | Соответствие требованиям конкретного регламента |
| Добровольный сертификат соответствия | Компания дополнительно подтверждает показатели ГОСТ, ТУ или СТО | Только выбранные добровольные характеристики |
| Отказное письмо | Нужно документально пояснить отсутствие товара в обязательном перечне | Информационный вывод, а не разрешение на продажу |
Декларацию по постановлению № 2425 принимает сам заявитель. Сертификат выдаёт орган по сертификации, а СГР оформляют в порядке государственной регистрации. Эти документы различаются не названием бланка, а правовым основанием, участниками процедуры и набором доказательств.
Как проходит процедура и кто что делает
Роли распределяются так.
- Заявитель передаёт описание продукции, сведения о составе и назначении, техническую документацию, макет этикетки и документы на импорт. Он отвечает за идентификацию заявленного товара, достоверность сведений и доказательств, а при декларировании принимает декларацию под свою ответственность.
- Специалист по сертификации сопоставляет продукцию с обязательными перечнями и регламентами, определяет форму оценки, схему и объём доказательств. Если обязательные документы не требуются, он может подготовить обоснование для отказного письма или предложить добровольную сертификацию выбранных показателей.
- Лаборатория получает образцы, проводит предусмотренные испытания и оформляет протокол на конкретный состав и назначение клея. Протокол должен относиться к той же продукции, которую заявитель укажет в декларации, сертификате или документах для государственной регистрации.
- При декларировании заявитель проверяет комплект, подписывает декларацию и регистрирует её через информационную систему либо обращается в аккредитованный орган. При обязательной сертификации орган по сертификации выполняет предусмотренные схемой действия и выдаёт сертификат. СГР оформляют в порядке государственной регистрации на основании требуемых санитарных доказательств.
- После регистрации заявитель сверяет запись в реестре и использует документ только для продукции, изготовителя и условий выпуска, указанных в нём.
Для первичного анализа формируют комплект:
- описание продукции, назначение и перечень составов;
- технические условия, ГОСТ, СТО или иная производственная документация;
- состав, паспорт безопасности SDS или MSDS и сведения о сырье;
- макет этикетки и варианты фасовки;
- коды ОКПД2 и ТН ВЭД ЕАЭС с обоснованием идентификации;
- договор с иностранным изготовителем, контракт и товаросопроводительные документы для импорта;
- имеющиеся протоколы лабораторных испытаний.
Один документ нельзя без дополнительной идентификации распространять на бытовой, промышленный и детский ассортимент одного бренда. Если в линейке различаются химическая основа, назначение, изготовитель или применимые требования, специалист разделяет позиции до отбора образцов, лаборатория испытывает относящиеся к ним составы, а заявитель сопоставляет результаты с будущим описанием продукции. Это предотвращает ситуацию, когда протокол выдан на один клей, а в реестр включены товары с другими свойствами и областью применения.
Регистрация подготовленной декларации через орган по сертификации занимает не более 3 рабочих дней после получения полного комплекта. Общий срок вместе с отбором образцов, испытаниями и подготовкой технической документации нормативно не установлен.
Для серийно выпускаемого полимерного клея декларацию принимают не более чем на 5 лет. Для партии или единичного изделия срок действия не устанавливают. Продление как автоматическая процедура не предусмотрено: перед новым периодом заявитель заново оценивает актуальность состава, доказательств и сведений о производителе.
Государственная пошлина за регистрацию декларации равна 0 рублей. Оплачиваются испытания, отбор образцов, подготовка документов и услуги органа, если заявитель поручает ему регистрацию. Стоимость добровольного сертификата не относится к бюджету обязательной декларации или СГР.
Государственная регистрация идёт по иной логике, чем декларирование. Здесь оценивают санитарную безопасность состава: компоненты и их доли, показатели, характерные для заявленного способа применения, сведения о веществах, которые выделяются при использовании, а также маркировку и инструкцию. Заявитель раскрывает рецептуру, передаёт паспорт безопасности, макет этикетки и протоколы, а итогом становится свидетельство с описанием продукции и изготовителя. Поэтому продукт, у которого декларация уже принята, всё равно проходит регистрацию отдельно, если по составу и назначению он относится к товарам бытовой химии.
Отказ на этом этапе чаще связан не со свойствами клея, а с пакетом сведений. Состав раскрыт частично, и оценить его по санитарным показателям нельзя. Программа испытаний не покрывает заявленное назначение: продукт позиционируют для бытового применения в помещении, а исследования выполнены по узкому набору показателей. Наименование в протоколе не совпадает с этикеткой и заявлением. Не подтверждена производственная площадка. Каждое расхождение возвращает заявителя на предыдущий шаг, поэтому описание продукции согласуют до отбора образцов, а не после получения протокола.
Отдельный разрешительный документ на сами образцы не оформляют: испытывают ту продукцию, которая затем попадёт в декларацию, сертификат или свидетельство. При ввозе образцов из-за границы их сопровождают товаросопроводительными документами и сведениями о назначении, чтобы отличить пробы от коммерческой партии. Испытанный образец должен совпадать с серийной продукцией по составу и форме выпуска: если после испытаний изменили рецептуру или сменили площадку, прежний протокол описывает уже другую продукцию.
Что сверить с записью в реестре
Запись в реестре должна описывать ту же продукцию, что стоит на складе и в накладной. Российскую декларацию на клей проверяют в реестре деклараций Росаккредитации. В записи сопоставляют номер, статус, заявителя, изготовителя, описание продукции, коды, протоколы испытаний и лабораторию. Совпадения только по бренду недостаточно.
Обязательный сертификат ищут в реестре сертификатов Росаккредитации, а союзный документ дополнительно проверяют в едином реестре ЕАЭС. Отсутствие российской записи не доказывает поддельность сертификата: документ мог быть выдан в другом государстве ЕАЭС или относиться к добровольной системе.
Аккредитацию лаборатории и её область на дату испытаний сверяют в реестре аккредитованных лиц. Для клея проверяют не только наличие лаборатории, но и охват нужных методов и вида продукции.
Какие ошибки допускают ещё до испытаний
Дорогие ошибки в клеевой линейке случаются до отбора образцов, на этапе выбора маршрута. Добровольный сертификат не заменяет обязательную декларацию или СГР. Он подтверждает выбранные показатели ГОСТ либо ТУ, поэтому сначала закрывают обязательный маршрут и только затем оценивают коммерческую пользу добровольного документа.
Национальная декларация по постановлению № 2425 не становится декларацией ЕАЭС. Она не даёт автоматического права наносить знак EAC и заявлять действие документа во всех государствах Союза.
Ответственность по статьям 14.44–14.46 КоАП РФ
В таблице приведена ответственность за нарушения декларирования, указания сведений о сертификате или декларации в сопроводительной документации и маркировки знаком обращения. Для ИП применяются суммы как для должностных лиц, если КоАП РФ не устанавливает другое правило.
| Диспозиция | Должностные лица и ИП | Юридические лица |
|---|---|---|
| Недостоверное декларирование соответствия продукции, часть 1 статьи 14.44 | от 15 000 до 25 000 рублей | от 100 000 до 300 000 рублей |
| Недостоверное декларирование соответствия впервые выпускаемой в обращение продукции, относящейся к виду или типу продукции, в отношении которой обязательное подтверждение соответствия осуществляется в форме обязательной сертификации, либо недостоверное декларирование соответствия такой продукции на основании собственных доказательств, если схемой предусмотрены доказательства, полученные с участием аккредитованной испытательной лаборатории, часть 2 статьи 14.44 | от 25 000 до 35 000 рублей | от 300 000 до 500 000 рублей |
| Деяния, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 14.44 КоАП РФ, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения такого вреда, часть 3 статьи 14.44 | от 35 000 до 50 000 рублей | от 700 000 до 1 000 000 рублей |
| Реализация продукции без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате или декларации, статья 14.45 | от 20 000 до 40 000 рублей | тот же диапазон, что для юридических лиц по части 1 статьи 14.44 |
| Маркировка знаком обращения продукции, соответствие которой не подтверждено, часть 1 статьи 14.46 | от 10 000 до 20 000 рублей | тот же диапазон, что в предыдущей строке |
| Деяния, предусмотренные частью 1 статьи 14.46 КоАП РФ, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде либо создавшие угрозу причинения такого вреда, часть 2 статьи 14.46 | от 30 000 до 50 000 рублей | от 700 000 до 1 000 000 рублей |
Основания и суммы закреплены в КоАП РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ. Отдельная санкция для граждан по приведённым составам не установлена.
Акты, определяющие оформление клея
В применимой правовой цепочке используются следующие документы:
- Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», статьи 20-28 и 46 определяют формы подтверждения, заявителя и переходное национальное регулирование;
- Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425 утверждает перечни обязательной сертификации и декларирования;
- Постановление Правительства РФ от 19.06.2021 № 936 устанавливает порядок регистрации и прекращения действия деклараций и правила работы с сертификатами;
- Постановление Правительства РФ от 19.06.2021 № 935 регулирует формирование и ведение реестра сертификатов и деклараций;
- Решение КТС от 28.05.2010 № 299 «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» содержит перечень продукции для государственной регистрации и единые санитарные требования;
- Решение Коллегии ЕЭК от 30.06.2017 № 80 «О свидетельствах о государственной регистрации продукции» определяет форму СГР и правила реестра;
- Решение КТС от 23.09.2011 № 798 принимает ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек» для клея, идентифицированного как игрушка или компонент набора;
- КоАП РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ, статьи 14.44-14.46, устанавливает ответственность за нарушения декларирования, сопроводительных сведений и маркировки.
Действующие основания вместо устаревших ссылок
С 1 сентября 2022 года для национальной обязательной оценки применяют перечни постановления № 2425. Они действуют до 1 сентября 2028 года, если регулирование не изменится раньше.
| На что ссылаются | Статус | Что применять |
|---|---|---|
| Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 | Утратило силу с 1 сентября 2022 года | Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425 |
| ТР ЕАЭС 041/2017 как уже действующее основание оформления документа | Регламент принят, но начало применения связано с отдельным решением о необходимых механизмах | До ссылки на регламент проверяется фактическое вступление механизма в силу; использовать его как автоматическое основание для сертификата на клей нельзя |
Уточнения по испытаниям и СГР
- На какой клей требуется обязательная госрегистрация?
- СГР требуется, если клей по составу, назначению и способу применения идентифицирован как товар бытовой химии из раздела II перечня, утверждённого Решением КТС от 28.05.2010 № 299. Профессиональный или промышленный состав нельзя относить к этой категории только по фасовке или месту продажи.
- Какие клеи попадают под постановление Правительства РФ № 2425?
- Декларированию подлежат клеи, которые совпадают с позицией национального перечня по наименованию продукции, свойствам, назначению и идентификационным кодам. В частности, отдельно проверяют полимерные клеи; одного кода ТН ВЭД или слова «клей» в названии для вывода недостаточно.
- Сколько действует СГР на клей?
- Универсальный срок без определения категории продукции указывать нельзя. Сведения о действии конкретного свидетельства проверяют по его реестровой записи и правилам, применимым к зарегистрированной продукции.
- Нужны ли испытания образцов перед оформлением документа?
- Испытания нужны, когда применимая схема или государственная регистрация требуют лабораторных доказательств. Программа зависит от состава и назначения клея; ранее выданный протокол используют только при совпадении продукции, показателей и допустимой доказательственной базы.