Сертификация мыла начинается не с заказа сертификата, а с определения назначения продукции. Для обычного туалетного мыла нужна декларация соответствия, для детского и интимного косметического мыла предусмотрена государственная регистрация, а хозяйственное мыло оценивают по отдельным требованиям. Регистрация декларации не облагается государственной пошлиной, поэтому обязательные расходы складываются из испытаний, подготовки документации и сопровождения.
Мыло ручной работы подчиняется тем же правилам, если изготовитель продаёт его или передаёт покупателям. Добровольный сертификат соответствия можно получить дополнительно, но он не заменяет обязательный разрешительный документ.
Определим документ для выпуска мыла и рассчитаем состав работ.
До заключения договора будут сопоставлены назначение, рецептуры, ассортимент и способ выпуска. Заявитель получит перечень применимых регламентов и требования к подготовке образцов.
- классификация косметического и хозяйственного мыла
- выбор декларации или государственной регистрации
- проверка технической документации и макета этикетки
- расчёт испытаний для заявленного ассортимента
Получить расчёт стоимости
и маршрут оформления мыла
Как определить маршрут оформления по назначению мыла
Назначение мыла задаёт маршрут оформления. Название товара и код ТН ВЭД не дают окончательного ответа, какой документ нужно оформить. Изготовитель должен сопоставить назначение, состав, место нанесения, способ применения, маркировку и рекламные заявления. Такой подход следует из определений ТР ТС 009/2011.
Туалетное, жидкое и твёрдое мыло для очищения кожи относится к парфюмерно-косметической продукции. Для обычного косметического мыла применяется декларирование соответствия. Способ изготовления здесь ничего не меняет: статус мыла ручной работы, малый объём выпуска, натуральная рецептура и ремесленный способ изготовления не освобождают продукцию от обязательной оценки. Разграничение видов мыла проводят по назначению и способу использования. Хозяйственное мыло для стирки и очистки относят к непищевой масложировой продукции. Его регулирует ТР ТС 024/2011, введённый в действие 1 июля 2013 года. Использовать декларацию по ТР ТС 009/2011 для такого товара нельзя только потому, что им иногда моют руки.
Слова «антибактериальное» и «дезинфицирующее» требуют отдельного анализа заявленного действия. Если основное назначение продукта состоит в дезинфекции или подавлении патогенных микроорганизмов, он исключается из области косметического регламента и относится к процедурам государственной регистрации по Решению КТС от 28.05.2010 № 299. Указание на очищение и поддержание гигиены само по себе не делает косметику дезинфицирующим средством.
Лечебные и профилактические заявления также меняют квалификацию. Мыло, заявленное для лечения заболевания либо обладающее основным фармакологическим, иммунологическим или метаболическим действием, нельзя относить к косметике только по внешнему виду и моющей основе. Классификация учитывает инструкцию, состав, механизм действия и рекламу.
Какой документ нужен для разных категорий мыла
Обычное косметическое мыло декларируют по ТР ТС 009/2011. Детское мыло и косметика для интимных органов входят в приложение 12 этого регламента и проходят государственную регистрацию до выпуска в обращение. Обязательный сертификат на мыло регламентом для этих категорий не предусмотрен.
| Категория продукции | Основание | Форма оценки | Условие применения |
|---|---|---|---|
| Туалетное и жидкое косметическое мыло | ТР ТС 009/2011 | Декларация соответствия | Основное назначение связано с очищением кожи и косметическим уходом |
| Детское и интимное косметическое мыло | ТР ТС 009/2011, приложение 12 | Государственная регистрация | Категория прямо определяется назначением продукции |
| Хозяйственное мыло | ТР ТС 024/2011 | Декларация соответствия | Продукт предназначен для стирки или хозяйственной очистки |
| Дезинфицирующее средство в форме мыла | Решение КТС № 299 | Государственная регистрация | Основное заявленное действие связано с дезинфекцией |
| Мыло с дополнительными заявленными свойствами | Система добровольной сертификации | Добровольный сертификат | Оформляется после обязательной процедуры, если она требуется |
Добровольная сертификация мыла используется для подтверждения характеристик по ГОСТ, ТУ или СТО, участия в закупках и предоставления документа торговой сети. Такой сертификат выдается органом в выбранной системе добровольной сертификации. Он не подменяет декларацию или СГР, поскольку подтверждает другой набор требований.
Орган по сертификации идентифицирует заявленную продукцию, сопоставляет её с областью выбранной системы, анализирует документы и результаты испытаний, принимает решение о выдаче добровольного сертификата и выполняет предусмотренные системой процедуры контроля. При обязательном декларировании функции распределяются иначе: заявитель принимает декларацию, отвечает за достоверность сведений и регистрирует документ, а лаборатория проводит исследования и оформляет протокол. Центр сертификации может помочь классифицировать мыло, выбрать схему, подготовить комплект документов и организовать испытания, но не заменяет заявителя при принятии декларации и не освобождает его от ответственности.
Отказное письмо не заменяет обязательной процедуры.
Оно носит информационный характер и не подходит для продукции, которая входит в область ТР ТС 009/2011, ТР ТС 024/2011 либо перечень товаров, подлежащих государственной регистрации.
Какие документы нужны для оформления мыла
Комплект документов связывают с рецептурой и ассортиментом. Заявитель регистрирует декларацию на основании собственного комплекта доказательств и несёт ответственность за указанные сведения. Перед испытаниями необходимо определить все виды мыла, различия рецептур, изготовителя, форму выпуска и нормативную документацию. Попытка сначала получить протокол, а затем изменить назначение или ассортимент делает доказательственную базу несопоставимой с товаром.
В комплект документации для оформления входят:
- заявка и сведения о заявителе и изготовителе
- описание продукции, назначение и перечень артикулов
- рецептура или состав с данными о применяемом сырье
- ГОСТ, ТУ, СТО либо иной документ, по которому ведётся производство
- макет маркировки и потребительской упаковки
- договор и товаросопроводительные документы для партии или импорта
- протоколы испытаний аккредитованной лаборатории
- доказательства, предусмотренные выбранной схемой декларирования
Статья 7 ТР ТС 009/2011 предусматривает для косметического мыла схемы 3д, 4д и 6д. Выбор делают с учётом серийного выпуска или партии и состава доказательств, а не по желанию заявителя. Типовые принципы схем раскрывает Решение Совета ЕЭК от 18.04.2018 № 44.
Аккредитованная лаборатория исследует показатели, применимые к конкретной косметической продукции, включая показатели состава, микробиологической, токсикологической и клинической безопасности в предусмотренных регламентом случаях. До передачи образцов лаборатория должна подтвердить, что нужные методы входят в её область аккредитации. Протоколы испытаний затем связывают с конкретным составом и описанием продукции.
Разные ароматы можно включить в одну декларацию на серию, если базовый состав одинаков и позиции отличаются только отдушкой. В досье при этом включают документы на все ароматизаторы. Если меняется моющая основа, назначение или существенная часть рецептуры, вопрос об объединении продукции необходимо пересмотреть.
Из чего складываются срок и стоимость сертификации мыла
Государственная пошлина за регистрацию декларации составляет 0 рублей: глава 25.3 Налогового кодекса РФ не устанавливает плату за эту операцию. Лабораторные испытания, разработка ТУ, подготовка доказательств и сопровождение оплачиваются по договорным ценам. Поэтому одинаковая цена у всех исполнителей невозможна без одинакового состава работ.
Бюджет меняют количество базовых рецептур, число отдушек и компонентов, вид продукции, необходимость государственной регистрации, готовность технической документации и объём лабораторных исследований. Цена, указанная только за внесение сведений в реестр, не показывает стоимость полного цикла.
Нормативно фиксированного общего срока оформления нет. Он зависит от готовности рецептуры, отбора образцов, продолжительности испытаний и исправления документации. После получения доказательств заявитель регистрирует декларацию через информационную систему Росаккредитации по правилам Постановления Правительства РФ от 19.06.2021 № 936.
Для серийного косметического мыла заявитель устанавливает срок действия декларации, но не более 7 лет. Для партии документ действует в пределах срока годности входящей в неё продукции. В коммерческих предложениях встречается ориентир 5 лет, однако переносить его на любое мыло без проверки регламента и формы выпуска нельзя.
Рассчитаем испытания после разделения ассортимента по базовым рецептурам.
Для расчёта достаточно передать составы, назначение, список ароматов и макеты этикеток. В ответ формируется смета и перечень документов для начала процедуры.
Получить смету для линейки мыла
и план лабораторных работ
Какие устаревшие основания не стоит использовать
Старые основания всё ещё встречаются в описаниях услуг. ТР ТС 009/2011 действует с 1 июля 2012 года и применяется в актуальной редакции. Российские перечни и санитарные правила, действовавшие до перехода на регулирование ЕАЭС, нельзя использовать как современное основание для выбора документа.
| Ссылка в старом материале | Статус | Что применять | Дата изменения |
|---|---|---|---|
| Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 | Утратило силу | ТР ТС 009/2011 для косметического мыла либо Постановление Правительства РФ № 2425 для продукции национального перечня | 1 сентября 2022 года |
Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425 нельзя применять вместо специального технического регламента к косметическому мылу. Оно используется для конкретной продукции национальных перечней, не охваченной действующим техрегламентом ЕАЭС.
Как ошибки в названии и назначении влияют на документ
Ошибки в названии и назначении меняют документ. Формулировка «на любое мыло нужен сертификат соответствия» смешивает три разные процедуры. Обычное косметическое и хозяйственное мыло декларируют по применимому регламенту, отдельные косметические категории и дезинфицирующие средства проходят государственную регистрацию, а добровольный сертификат оформляется дополнительно.
Мыло ручной работы нельзя продавать без декларации только на основании небольшого объёма производства. То же относится к обозначениям «натуральное», «эко» и «органическое»: ТР ТС 009/2011 не содержит освобождения по происхождению ингредиентов или способу варки.
Другая ошибка возникает, когда взрослое туалетное мыло и детскую продукцию включают в одну общую процедуру. Детское назначение переводит товар в приложение 12, поэтому обычного декларирования мыла недостаточно.
Фраза о дезинфицирующем действии на этикетке должна соответствовать выбранному режиму обращения. Косметическую декларацию нельзя автоматически сохранить, если инструкция и реклама описывают уничтожение патогенных микроорганизмов как основное назначение продукта.
ГОСТ определяет характеристики и методы контроля, но сам по себе не выбирает декларацию, СГР или сертификат. Аналогично код ТН ВЭД 3401 помогает классифицировать товар для таможенных целей, однако не заменяет анализ назначения, маркировки и способа применения.
Как проверить декларацию или сертификат в реестре
Реестр показывает статус и содержание декларации. Подлинность российской декларации проверяют в реестре зарегистрированных деклараций Росаккредитации. Поиск доступен по номеру, заявителю, изготовителю и наименованию продукции. В записи сопоставляют вид мыла, технический регламент, срок действия и текущий статус.
Если продавец предъявляет именно сертификат соответствия на мыло, используют реестр сертификатов Росаккредитации. Отсутствие записи в российском реестре не всегда доказывает незаконность товара: документ мог быть зарегистрирован в другом государстве ЕАЭС либо для продукции предусмотрена другая форма оценки. Несовпадение изготовителя, назначения или состава продукции требует проверки доказательственных материалов.
Что грозит за выпуск мыла без обязательных документов
Штрафы зависят от последствий нарушения. Статья 14.43 КоАП РФ предусматривает разные санкции для нарушения технических регламентов, нарушения с причинением вреда или угрозой вреда и повторного совершения такого нарушения. Денежные вилки различаются по категории нарушителя.
| Состав по КоАП РФ | Граждане | Должностные лица | ИП | Юридические лица |
|---|---|---|---|---|
| Часть 1 статьи 14.43: нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям | 1 000-2 000 руб. | 10 000-20 000 руб. | 20 000-30 000 руб. | 100 000-300 000 руб. |
| Часть 2 статьи 14.43: действия из части 1, повлекшие причинение вреда либо создавшие угрозу причинения вреда | 2 000-4 000 руб., возможна конфискация | 20 000-30 000 руб. | 30 000-40 000 руб., возможна конфискация | 300 000-600 000 руб., возможна конфискация |
| Часть 3 статьи 14.43: повторное совершение нарушения, предусмотренного частью 2 | 4 000-5 000 руб. с конфискацией | 30 000-40 000 руб. | 40 000-50 000 руб. с конфискацией | 700 000-1 000 000 руб. с конфискацией либо приостановление деятельности до 90 суток с конфискацией |
Основание санкций содержит КоАП РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ. Для бизнеса выбор между декларацией и добровольным сертификатом меняет решение уже до выпуска товара: дополнительный документ не устраняет ответственность за отсутствие обязательного.
Риски возникают не только при полном отсутствии декларации или СГР. Проблемой становится и так называемая серая декларация, зарегистрированная на основании неподходящих, недостоверных или не относящихся к конкретному товару доказательств. Если протокол не охватывает заявленную рецептуру, сведения об изготовителе не совпадают, ассортимент необоснованно объединён или испытания проведены вне необходимой области аккредитации, документ может утратить статус действующего. В таком случае выпуск и продажу продукции приходится прекращать до устранения нарушения, а партии могут быть изъяты из обращения. Дополнительные последствия включают претензии покупателей и торговых площадок, блокировку поставок, возврат товара и расходы на повторные испытания. Проверять необходимо не только номер записи в реестре, но и соответствие документа фактическому составу, назначению, изготовителю и маркировке мыла.
Как подготовить ассортимент к лабораторным испытаниям
Подготовку ассортимента проводят до лаборатории. До подачи заявки нужно зафиксировать назначение каждого продукта теми же словами, которые будут использованы в ТУ, маркировке, рекламе и реестре. Детскую, интимную, хозяйственную и обычную косметическую продукцию разделяют до расчёта испытаний, поскольку для них применяются разные формы оценки соответствия.
Ассортимент удобнее группировать по базовым рецептурам, а не по коммерческим названиям. Для каждой основы сопоставляют отдушки, красители и иные изменяемые компоненты, после чего лаборатория определяет возможность объединения образцов. Мыло и бомбочки для ванн относятся к разным видам продукции, поэтому для них готовят отдельные документы.
Перед отбором образцов следует согласовать окончательный состав и проверить область аккредитации лаборатории. Макет этикетки передают одновременно с рецептурой: заявления о детском, лечебном или дезинфицирующем назначении оцениваются до регистрации декларации, а не после печати упаковки.
Как получить бесплатную консультацию по оформлению мыла
Бесплатная консультация нужна, чтобы до заказа испытаний определить применимый маршрут и не оформлять документ, который не подходит конкретному продукту. На первом этапе специалисту важно понять, относится ли мыло к обычной косметике, детской или интимной продукции, хозяйственным средствам либо продукции с дезинфицирующим назначением. От этого зависит, потребуется ли декларация соответствия, государственная регистрация или дополнительный добровольный сертификат. На консультации также можно проверить, допустимо ли объединить ассортимент в один документ и какие различия рецептур потребуют отдельных испытаний.
Для предметного разбора подготовьте наименования товаров, описание назначения и способа применения, перечень артикулов, составы или рецептуры, сведения об изготовителе и заявителе, список ароматов и варианты упаковки. Если макет этикетки уже разработан, его также следует передать на проверку. Особое внимание уделяют заявлениям «детское», «антибактериальное», «дезинфицирующее», «лечебное», «натуральное» и другим характеристикам, которые могут повлиять на классификацию или доказательную базу. Для импортной продукции дополнительно понадобится понимание схемы поставки и наличия товаросопроводительных документов. Если часть материалов ещё не готова, на консультации можно определить, что нужно разработать до отбора образцов.
По итогам консультации формируется предварительный маршрут: применимый регламент, форма оценки соответствия, возможная схема декларирования, состав документации и перечень вопросов для лаборатории. Специалист может обозначить, какие позиции допустимо группировать по общей основе, а какие следует разделить из-за назначения или существенных различий рецептуры. Одновременно определяются факторы, влияющие на срок и стоимость: количество базовых составов, необходимость разработки ТУ, объём испытаний и готовность маркировки. Такая консультация не заменяет лабораторные исследования и не подтверждает безопасность продукции сама по себе, но позволяет заранее убрать противоречия между рецептурой, названием, рекламой и будущей записью в реестре. Чтобы начать разбор, оставьте заявку через форму расчёта и передайте имеющиеся сведения о продукции.
Какие акты регулируют выпуск мыла
Решение Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 799 приняло ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции». Статьи 6 и 7 регулируют маркировку и оценку соответствия, а приложение 12 определяет категории государственной регистрации.
ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию» принят Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 883. Он применяется к хозяйственному мылу, предназначенному для стирки и очистки.
Санитарный надзор и государственную регистрацию предусмотренных перечнем категорий определяет Решение КТС от 28.05.2010 № 299 «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе». Решение Совета ЕЭК от 18.04.2018 № 44 «О типовых схемах оценки соответствия» используется при выборе схемы вместе со специальными положениями техрегламента.
Решение Коллегии ЕЭК от 25.12.2012 № 293 утверждает единую форму декларации и правила её оформления. Постановление Правительства РФ от 19.06.2021 № 936 регулирует российскую регистрацию, приостановление и прекращение действия деклараций. Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425 применяется к национальным перечням, а статья 14.43 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение требований технических регламентов.
Что нужно знать о домашнем мыле, ароматах и документации
- Нужны ли документы на мыло для личного пользования?
- Нет. Обязательная оценка связана с выпуском продукции в обращение. Если изготовитель варит мыло только для себя и не продаёт, не дарит в рамках продвижения и не распространяет его, декларация или сертификат не оформляется.
- Можно ли использовать ТУ вместо ГОСТ?
- Можно применять ТУ или СТО, если изготовитель выпускает продукцию по собственной документации. При этом ТУ не заменяют декларацию и должны согласовываться с фактической рецептурой, технологией и маркировкой.
- Продлевается ли декларация после окончания срока действия?
- Процедура продления не предусмотрена. Для дальнейшего выпуска оформляется новая декларация на основании актуальной документации и доказательств соответствия.
- Кто регистрирует декларацию?
- Декларацию регистрирует заявитель в информационной системе Росаккредитации. Лаборатория проводит испытания и выдаёт протокол, а специалист центра может подготовить документацию и сопровождать процедуру регистрации.