ТР ТС 010/2011 утверждён Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 823. Сертификат соответствия нужен для машин и оборудования, которые приложение № 3 относит к обязательной сертификации. Документ подтверждает соответствие техническому регламенту Таможенного союза при выпуске продукции в обращение на территории Евразийского экономического союза. Подтверждение соответствия по ТР ТС 010/2011 осуществляется в форме сертификации и декларирования: для другой продукции из того же приложения оформляется декларация, поэтому коммерческое название изделия само по себе не определяет форму оценки.
Единого тарифа и нормативно установленного полного срока сертификации нет. Цена зависит от схемы, числа моделей, программы испытаний, анализа производства и состава технического досье.
Подберём форму и схему подтверждения соответствия для выпускаемой продукции, проверим документы и рассчитаем состав работ.
До заключения договора заявитель получает вывод по применимости ТР ТС 010/2011 и перечень требований для подготовки.
- идентификация машин по назначению и конструкции;
- выбор между сертификацией и декларированием;
- определение схемы для серии, партии или единичного изделия;
- предварительный расчёт испытаний и анализа производства.
Среди наших клиентов — изготовители, импортёры и поставщики машин и промышленного оборудования.
Определить схему для оборудования
получить состав работ и предварительный расчёт
Сертификат или декларация для конкретной машины
Какая продукция подлежит сертификации по ТР ТС 010/2011, определяет приложение № 3 к техническому регламенту, а не общее обозначение «промышленное оборудование». В приложении 3 к ТР ТС 010/2011 объекты распределены между сертификацией и декларированием. Если предусмотрена декларация о соответствии, заявитель вправе заменить декларирование сертификацией по эквивалентной схеме, в том числе при недостаточности собственных доказательств.
| Вариант | Когда применяется | Кто подтверждает соответствие | Особенность |
|---|---|---|---|
| Обязательный сертификат ТР ТС | Объект указан в сертификационной части приложения № 3 | Аккредитованный орган по сертификации | Орган оценивает доказательства и принимает решение о выдаче |
| Декларация ТР ТС | Для объекта предусмотрено декларирование | Заявитель принимает декларацию на основании доказательств | Состав доказательств зависит от применимой схемы декларирования |
| Сертификация вместо декларации | Заявитель выбирает замену, разрешённую пунктом 4 статьи 11 | Аккредитованный орган | Это обязательная процедура по применимой схеме, а не добровольный сертификат |
Область действия ТР ТС 010/2011 шире перечня сертифицируемой продукции. Регламент охватывает выпускаемую в обращение машину и связанные процессы проектирования, изготовления, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. Применимость определяют назначение, конструкция и принцип действия изделия; код ТН ВЭД Таможенного союза используется при классификации, но не заменяет техническую идентификацию.
Из сферы регламента исключены отдельные категории:
- медицинские изделия, непосредственно контактирующие с пациентом;
- объекты, специально сконструированные для атомной энергетики;
- колёсные транспортные средства, кроме установленных на них машин и оборудования;
- морские и речные суда, а также используемые на них машины и оборудование;
- летательные и космические аппараты;
- специально сконструированные железнодорожные средства;
- аттракционы, вооружение и военная техника;
- машины для использования лицами с ограниченными возможностями;
- сельскохозяйственные и лесные тракторы и прицепы, кроме установленных на них машин и оборудования;
- буровые платформы, кроме используемых на них машин и оборудования.
Исключение колёсного транспортного средства, трактора или буровой платформы не распространяется на установленные либо используемые на них машины и оборудование: такую продукцию идентифицируют отдельно. Морские и речные суда, а также используемые на них машины и оборудование исключены из сферы регламента. Бывшие в эксплуатации изделия и машины для собственных нужд изготовителя не подлежат подтверждению соответствия по этому регламенту. Комплектующие и запасные части также могут не требовать самостоятельного документа, если их поставляют изготовителю либо уполномоченному лицу для комплектования, обслуживания или ремонта. Готовый узел, самостоятельно выпускаемый на рынок, оценивают как отдельную продукцию.
Сложное электрическое оборудование может одновременно подпадать под регламенты по безопасности машин, низковольтного оборудования и электромагнитной совместимости. Сертификат соответствия только требованиям ТР ТС 010/2011 не подтверждает выполнение других применимых требований.
Подготовка до выбора схемы и подачи заявки
До заказа испытаний следует составить матрицу моделей с назначением, конструктивными отличиями, комплектующими и вариантами исполнения. Орган сможет определить, какое количество типовых образцов требуется и допустимо ли объединение изделий в одном сертификате. Группировать позиции только по сходному коду не следует: одинаковая товарная позиция не доказывает единство конструкции и показателей безопасности.
При импортной серии заранее согласуют с заводом доступ к технической документации и возможность анализа производства по 1с. Если изготовитель готов предоставить документы только после отправки товара, сначала оценивают применимость схемы и достаточность досье, а уже затем планируют приёмку партии и ввоз образцов.
Перед передачей макета сверяют наименование продукции, модельный ряд, реквизиты изготовителя и заявителя с контрактом и маркировкой. Отдельно фиксируют другие применимые технические регламенты: это позволяет провести согласованный комплект испытаний, а не обнаруживать после выдачи документа, что часть обязательных требований не была оценена. Требования промышленной безопасности к оборудованию, эксплуатируемому на опасных производственных объектах, оценивают отдельно. Профильный центр сертификации подготовит перечень документов, рассчитает состав испытаний и подберёт применимую схему.
Как различается процедура по схемам 1с, 3с и 9с
Схемы 1с, 3с и 9с меняют состав процедуры. Для серийного производства применяется схема 1с: лаборатория испытывает типовой образец, орган проводит анализ состояния производства, а после выдачи документа выполняет инспекционный контроль. Анализ нужен не для формальной проверки адреса, а для оценки способности предприятия стабильно выпускать продукцию с характеристиками испытанного типа.
Схема 3с предназначена для партии. Орган организует отбор образцов из представленной партии, а лаборатория проводит испытания. Анализ производства и последующий контроль серийного выпуска в этот маршрут не входят, поскольку сертификат относится к идентифицированной партии, а не к дальнейшему производству.
Схема 9с применяется к ограниченной партии иностранного изготовителя либо сложному изделию единичного изготовления для оснащения предприятий в государствах ЕАЭС. Подтверждение включает в себя анализ представленных документов. Выбирать 9с только ради отказа от испытаний нельзя: оборудование должно соответствовать условиям ограниченной поставки или единичного сложного изделия.
Заявителем выступает юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в государстве — члене ЕАЭС. Иностранный завод без такого лица не может самостоятельно получить сертификат: его функции по договору принимает уполномоченный представитель, либо заявителем становится продавец в предусмотренном регламентом случае. Сертификат выдаёт орган, включённый в Единый реестр органов по оценке соответствия ЕАЭС; государственное ведомство непосредственно документ не оформляет.
Сколько стоит сертификация и что входит в расчёт
Фиксированной цены на сертификат ТР ТС 010/2011 нет. Итоговая сумма зависит от схемы, количества и различий моделей, числа образцов, программы испытаний, необходимости анализа производства и готовности технического досье. В базе звонков зафиксирован пример, когда ранее стоимость составляла около 70 000 руб., а сейчас была озвучена сумма свыше 300 000 руб. Это не единый тариф, а пример изменения расчёта по конкретному проекту.
| Что влияет на цену | Почему меняется стоимость |
|---|---|
| Схема подтверждения | При 1с требуются анализ производства и последующий инспекционный контроль; состав работ для партии или единичного изделия отличается |
| Модельный ряд | Конструктивно различающиеся исполнения могут потребовать дополнительных образцов и испытаний |
| Программа испытаний | Количество показателей и применяемых методов зависит от назначения и характеристик оборудования |
| Техническое досье | Недостающие документы, расчёты и обоснования безопасности увеличивают объём подготовки |
| Место производства | Для анализа иностранного производства учитываются организация выезда и доступ к площадке |
На первом этапе органу необходимо передать сведения, по которым можно однозначно определить изделие, изготовителя, заявителя и характер поставки. Состав доказательственной базы меняется по схеме, поэтому универсальный перечень «для любого станка» некорректен.
Рабочий комплект для рассмотрения заявки содержит:
- заявку и регистрационные сведения заявителя;
- наименование, модель, назначение, характеристики и код продукции;
- техническую и эксплуатационную документацию, доступную для оценки безопасности;
- доказательственные материалы и сведения о применённых стандартах;
- контракт или договор уполномоченного лица для импортной поставки;
- сведения о партии, единичном изделии либо серийном производстве.
Орган рассматривает заявку, определяет схему и программу оценки, организует отбор образцов и проведение испытаний. Для 1с он дополнительно анализирует производство. После положительных результатов орган принимает решение, оформляет сертификат по единой форме и передаёт сведения для учёта документа. Протокол испытаний необходим там, где выбранная схема предусматривает испытание образца; документы CE, ISO или протоколы по директивам ЕС сами по себе его не заменяют.
ТР ТС 010/2011 не назначает единый срок в днях ни для полного цикла, ни для отдельных подэтапов. Поэтому срок испытаний нельзя выдавать за срок всей сертификации. Госпошлина за выдачу сертификата не установлена; заявитель оплачивает договорные работы органа и лаборатории.
Рассчитаем стоимость после идентификации оборудования и выбора схемы.
Передайте описание моделей и поставки, чтобы получить состав работ, требования к образцам и чек-лист досье.
Получить расчёт сертификации
узнать состав работ и требования к документам
Когда перестали действовать переходные документы
ТР ТС 010/2011 вступил в силу 15 февраля 2013 года. Старые документы об оценке соответствия сохранялись в пределах переходного периода, но эта возможность давно завершилась. Ссылка поставщика на сертификат, действовавший до переходной даты, не подтверждает право нового выпуска продукции.
| Группа | Дата вступления ТР ТС 010/2011 в силу | Окончание перехода | Практический смысл |
|---|---|---|---|
| Машины и оборудование, ранее проходившие обязательную оценку | с 15.02.2013 | 15.03.2015 | До 15.03.2015 при наличии ранее выданных документов и соблюдении переходных условий допускались производство и выпуск продукции по прежним обязательным требованиям |
| Продукция, ранее не подлежавшая обязательной оценке | после завершения специального освобождения | 15.11.2013 | После этой даты понадобился сертификат или декларация по форме, установленной регламентом |
Исключение относилось к документам, выданным до официального опубликования Решения № 823: они могли действовать до указанного в них срока. Официальный текст решения доступен в системе ЕАЭС: Решение КТС от 18.10.2011 № 823.
Срок действия, EAC и дальнейший контроль
Сертификат на серийно выпускаемые машины действует не более 5 лет. Для партии срок действия не устанавливается: документ относится к указанному количеству изделий и реквизитам поставки, а не открывает бессрочное серийное производство.
При схеме 1с орган проводит инспекционный контроль в течение действия сертификата. Отрицательный результат, отсутствие доказательственных материалов или прекращение аккредитации органа могут стать основанием для приостановления либо прекращения документа по Постановлению Правительства РФ от 19.06.2021 № 936. Автоматического продления регламент не предусматривает; для продолжения серийного выпуска после окончания периода действия необходимо пройти новое подтверждение соответствия.
Знак EAC наносят после завершения обязательной оценки и получения действующего документа. Порядок применения знака установлен Решением КТС от 15.07.2011 № 711. Рекламный или добровольный документ не даёт права маркировать продукцию единым знаком обращения.
Причины задержки обычно связаны не с регистрацией готового документа, а с расхождениями в идентификации, недостаточностью технического досье, неподходящей областью аккредитации или невозможностью выполнить анализ производства. Область органа и лаборатории должна охватывать конкретную продукцию и методы исследований; требования к их компетентности следуют из Решения Совета ЕЭК от 05.12.2018 № 100.
Штрафы за выпуск оборудования и незаконный знак EAC
Части 1-3 статьи 14.43 КоАП РФ устанавливают санкции за нарушение требований технического регламента, нарушение с причинением вреда либо угрозой его причинения и повторное совершение квалифицированного нарушения.
| Субъект | Часть 1 статьи 14.43 | Часть 2 статьи 14.43 | Часть 3 статьи 14.43 |
|---|---|---|---|
| Гражданин | 1 000-2 000 руб. | 2 000-4 000 руб., возможна конфискация | 4 000-5 000 руб. с конфискацией |
| Должностное лицо | 10 000-20 000 руб. | 20 000-30 000 руб. | 30 000-40 000 руб. |
| Индивидуальный предприниматель | 20 000-30 000 руб. | 30 000-40 000 руб., возможна конфискация | штраф 40–50 тыс. руб. с конфискацией либо административное приостановление деятельности до 90 суток с конфискацией |
| Юридическое лицо | 100 000-300 000 руб. | 300–600 тыс. руб., возможна конфискация | штраф 700 000-1 000 000 руб. с конфискацией либо административное приостановление деятельности до 90 суток с конфискацией |
Отдельные составы предусмотрены за отсутствие сведений о сертификате или декларации в сопроводительной документации и за нанесение EAC до подтверждения соответствия. Часть 2 статьи 14.46 КоАП РФ применяется, если нарушение порядка маркировки повлекло причинение вреда или создало угрозу его причинения.
| Состав | Должностное лицо или ИП | Юридическое лицо |
|---|---|---|
| Статья 14.45 КоАП РФ: реализация без сведений о документе в сопроводительной документации | 20–40 тыс. руб. | 100–300 тыс. руб. |
| Часть 1 статьи 14.46 КоАП РФ: маркировка знаком обращения при неподтверждённом соответствии | 10–20 тыс. руб. | 100–300 тыс. руб. |
| Часть 2 статьи 14.46 КоАП РФ: то же нарушение с причинением вреда или угрозой его причинения | 20–30 тыс. руб. | 700 тыс.–1 млн руб. |
Официальные диспозиции и действующие редакции санкций приведены в КоАП РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
Как проверить область аккредитации и запись в реестре
До заключения договора проверяют не только статус органа, но и его область аккредитации применительно к машинам, требованиям технического регламента и выбранной схеме. Росаккредитация выполняет функции национального органа по аккредитации в России, а органы по сертификации и испытательные лаборатории должны входить в соответствующие реестры.
После выдачи сопоставляют регистрационный номер, статус действия, заявителя, изготовителя, наименование продукции, модельный ряд, код, схему, регламент и протоколы. Форма сертификата по Решению Коллегии ЕЭК от 15.11.2016 № 154 содержит эти сведения. Присланный скан без совпадающей записи и действующего статуса не подтверждает легитимность документа.
- Заменяет ли сертификат паспорт качества, который требует заказчик?
- Нет. Сертификат подтверждает соответствие указанным в нём техническим регламентам, а паспорт качества содержит характеристики конкретного изделия или партии по договору и технической документации. Заказчик вправе запросить оба документа, если такое условие включено в договор или закупочную документацию.
Вас также может заинтересовать проверка действующего сертификата, декларации и полномочий выдавшего документ органа.
Акты, определяющие сертификацию машин
Специальные требования сосредоточены в ТР ТС 010/2011, а остальные акты определяют форму документа, компетентность участников, стандарты, маркировку и статус сертификата:
- Решение КТС от 18.10.2011 № 823 приняло ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» и установило переходные сроки;
- Решение Коллегии ЕЭК от 09.03.2021 № 28 утвердило перечни стандартов для доказательства соблюдения требований, испытаний, измерений и отбора образцов;
- Решение Коллегии ЕЭК от 15.11.2016 № 154 установило единую форму сертификата и правила заполнения его полей;
- Решение Совета ЕЭК от 05.12.2018 № 100 определило включение органов и лабораторий в Единый реестр органов по оценке соответствия;
- Решение КТС от 15.07.2011 № 711 утвердило знак EAC и порядок его применения;
- Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ регулирует обязательное подтверждение соответствия и работу органов в неурегулированной наднациональными актами части;
- Постановление Правительства РФ от 19.06.2021 № 936 определяет приостановление, возобновление и прекращение действия сертификатов;
- КоАП РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ устанавливает ответственность за нарушение требований, отсутствие сведений о документе и неправильную маркировку.
При сопоставлении требований смотрите действующую редакцию акта; предыдущую редакцию используйте только для проверки документов соответствующего периода.