Сертификат соответствия ТР ТС 004/2011 на низковольтное оборудование

Сертификат соответствия ТР ТС 004/2011 нужен для перечисленных в регламенте видов низковольтного оборудования перед выпуском продукции в обращение в ЕАЭС. Для остального оборудования в области регламента оформляют декларацию, которую заявитель вправе заменить сертификатом. Ориентировочная стоимость работ по проекту при конкретном составе начинается от 60 000 рублей.

Документ подтверждает выполнение требований безопасности низковольтного оборудования по результатам идентификации, испытаний и, для серийного производства, оценки производственной площадки. Сертификат выдаёт аккредитованный орган, а не Росаккредитация; государственная пошлина за выдачу не установлена, поэтому заявитель оплачивает работы органа и лаборатории по договору.

Оформим сертификат на серийное оборудование, партию или единичное изделие. Определим форму подтверждения соответствия, проверим документы и организуем испытания; до заключения договора сообщим итоговую стоимость и состав работ.

• идентификация продукции по назначению и номинальному напряжению
• выбор между сертификатом и декларацией
• подбор схемы 1с, 3с или 4с
• перечень применимых регламентов и требований к образцам

Что определяет форму документа

Форму документа определяют напряжение и назначение оборудования.

К низковольтному оборудованию по ТР ТС 004/2011 относятся изделия с номинальным напряжением от 50 до 1000 В включительно переменного тока либо от 75 до 1500 В включительно постоянного тока. Учитывают параметры, которые изготовитель указал в технических и эксплуатационных документах, а не фактически измеренное напряжение, мощность или торговое название.

Сетевой вход и низковольтный выход оценивают раздельно. Устройство с питанием 230 В подпадает под действие ТР ТС, даже если внутри используются 12, 24 или 48 В. Отдельно поставляемые блоки питания, зарядные устройства рассматриваются как самостоятельные изделия, поэтому низкое выходное напряжение не исключает сертификацию.

Сертификат обязателен для продукции из приложения к ТР ТС 004/2011. В перечень входят бытовые приборы для приготовления и хранения пищи, стирки, глажки, сушки, чистки белья и одежды, чистки и уборки помещений, ухода за волосами, ногтями и кожей, а также персональные компьютеры и подключаемые устройства. Туда же включены ручной электроинструмент, электронные музыкальные инструменты, кабели, провода и шнуры, автоматические выключатели, устройства защитного отключения и аппараты для распределения электрической энергии.

Сертификат необходим изготовителю или его уполномоченному представителю при серийном выпуске, а при поставке партии либо единичного изделия заявителем может выступать зарегистрированный в ЕАЭС продавец или импортёр. Документ нужен до выпуска оборудования в обращение: он подтверждает прохождение обязательной оценки, позволяет законно поставлять и реализовывать продукцию и служит основанием для нанесения знака EAC. Покупатели и торговые площадки также могут запрашивать сведения о сертификате, чтобы проверить законность обращения конкретных моделей.

Получение сертификата не является добровольным преимуществом, если продукция включена в перечень обязательной сертификации. Без действующего документа нельзя заменять предусмотренную процедуру иностранными сертификатами, протоколами изготовителя или декларацией, оформленной по желанию заявителя. Для импортёра сертификат связан с таможенным оформлением и последующей реализацией, для изготовителя — с выпуском продукции, а для продавца — с подтверждением того, что поставляемое оборудование прошло установленную оценку.

Иное низковольтное оборудование подтверждает соответствие декларацией по схемам 1д, 2д, 3д, 4д или 6д. Заявитель может заменить такое декларирование сертификацией, но продукцию из обязательного сертификационного перечня нельзя оформить декларацией. Поэтому желание получить сертификат и декларацию одновременно «на всякий случай» не определяет применимую процедуру.

При декларировании поможем идентифицировать оборудование, выбрать схему, определить состав доказательств и подготовить комплект сведений для регистрации. До начала работ проверим, действительно ли для продукции предусмотрена декларация, какие модели допустимо объединить и нужны ли испытания по другим техническим регламентам. Заявитель принимает декларацию от своего имени и отвечает за достоверность доказательств, поэтому документы и протоколы важно согласовать до регистрации, а не после начала поставок.

Из области регламента исключены бывшие в употреблении изделия, медицинские изделия, оборудование лифтов, взрывоопасных сред, военного назначения, пастбищных ограждений, транспорта и систем безопасности реакторных установок. Промышленный прибор также нельзя автоматически приравнивать к похожему бытовому: юридическое значение имеют назначение и условия использования, заявленные изготовителем.

Какие регламенты могут применяться к одному изделию

Испытания одного изделия могут охватывать несколько регламентов.

Лаборатория выбирает показатели и методы по виду оборудования, конструкции и условиям эксплуатации. Единого ГОСТа для всей низковольтной продукции нет: стандарты для бытового прибора, кабеля, светильника и коммутационного аппарата различаются. Перечень стандартов задаёт методы испытаний и отбора образцов, но не решает, нужен сертификат или декларация. ТР ТС 004/2011 о безопасности проверяет электрические, термические и иные опасности низковольтного оборудования. Если изделие создаёт электромагнитные помехи либо зависит от внешних помех, отдельно применяется ТР ТС 020/2011. Для соответствующих изделий электротехники и радиоэлектроники дополнительно оценивают ограничения опасных веществ по ТР ЕАЭС 037/2016. Сертификат ТР ТС 004 не заменяет документы по этим требованиям.

После подтверждения соответствия изготовитель или импортёр наносит единый знак обращения EAC до выпуска товара. Маркировка относится только к моделям, идентифицированным в сертификате и доказательствах; совпадение бренда или кода ТН ВЭД не расширяет действие документа. Техническая документация по серийному выпуску хранится не менее 10 лет со дня прекращения производства, а по партии тот же период отсчитывается от реализации последнего изделия.

Подготовка заявки без лишнего расширения сертификата

До подачи следует разделить ассортимент по назначению, параметрам питания, конструкции и условиям применения. Холодильники, стиральные машины, духовые шкафы и вытяжки нельзя объединять только потому, что это бытовая техника: лабораторные программы и идентификация у таких изделий различаются. Объединение моделей согласуют до ввоза образцов, а не после получения протоколов.

Частые сложности возникают, когда в заявку включают неоднородные модели, ориентируются только на код ТН ВЭД или заказывают образцы до согласования программы испытаний. Ошибки в наименовании продукции, характеристиках питания, данных изготовителя и маркировке могут потребовать исправления документов или дополнительных работ. Предварительная проверка модельного ряда и комплекта документов помогает избежать расхождений между заявкой, протоколами, сертификатом и фактической поставкой.

Для импортной серии сначала оформляют отношения с лицом, выполняющим функции изготовителя, затем сверяют контракт и модельный ряд с будущей областью сертификата. Для партии заранее фиксируют количество и идентификационные признаки. При серийном выпуске производственную площадку готовят к анализу до согласования даты оценки, включая доступ к документации и контролю производства.

Среди клиентов центра — российские и иностранные изготовители, импортёры, дистрибьюторы, поставщики комплектного оборудования и компании, выводящие на рынок продукцию под собственной торговой маркой. Одним требуется документ на отдельную поставку, другим — сертификация серийного производства или распределение большого ассортимента по нескольким документам. Состав работ в каждом случае зависит не от размера компании, а от продукции, роли заявителя, схемы поставки и применимых регламентов.

Перед нанесением EAC макет маркировки сопоставляют с сертификатом, эксплуатационными документами и применимыми регламентами. После регистрации следует сохранить реестровую запись, протоколы и акты отбора, а сроки инспекционного контроля согласовать с органом по условиям схемы 1с.

Как схема влияет на поставку и состав работ

Схема связывает объект поставки, заявителя и состав работ.

При серийном выпуске применяется схема 1с, для идентифицированной партии продукции используется 3с, а для единичного изделия предусмотрена 4с. Эти схемы различаются не названием, а объектом оценки, кругом заявителей и последующим контролем.

Иностранный изготовитель без зарегистрированного в ЕАЭС юридического лица или индивидуального предпринимателя не может самостоятельно стать заявителем. Для схемы 1с нужен договор с уполномоченным представителем; при партии заявителем может быть импортёр, указанный в контракте. Орган по сертификации работает только в пределах своей области аккредитации, а лаборатория должна иметь область для соответствующей продукции и методов испытаний.

Комплект для заявки формируется по конкретной схеме и происхождению продукции:

• заявка и регистрационные сведения заявителя
• описание изделия, модели, артикулы и технические характеристики
• руководство по эксплуатации, паспорт, чертежи или спецификации
• ГОСТ, технические условия либо иной документ производства
• перечень компонентов и сведения о маркировке
• контракт, договор на поставку и товаросопроводительные документы для импорта
• договор с лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя, для серийного выпуска
• имеющиеся протоколы и документы на критичные комплектующие

Орган идентифицирует оборудование и выбирает программу оценки, лаборатория отбирает либо принимает образцы и проводит испытания. По схеме 1с проводится анализ состояния производства, после положительных результатов орган принимает решение, согласует сведения о продукции и регистрирует сертификат. Решение Совета ЕЭК от 18.04.2018 № 44 раскрывает содержание типовых схем, включая отбор, испытания и инспекционный контроль.

При обращении в центр сертификация начинается с анализа продукции и схемы поставки. Мы сопоставляем характеристики оборудования с областью регламента, формируем перечень документов, координируем взаимодействие с органом и лабораторией и контролируем соответствие сведений в заявке, протоколах и проекте сертификата. Заявитель заранее понимает последовательность этапов и получает единый перечень данных, которые необходимо предоставить для проведения работ.

Проект сопровождает команда специалистов по техническому регулированию, документации и организации испытаний. Эксперты проверяют не только наименование изделия, но и назначение, параметры питания, конструктивные различия моделей, сведения об изготовителе и условия поставки. Это позволяет своевременно выявить, когда одному ассортименту нужны разные программы испытаний или дополнительные документы по другим регламентам.

ТР ТС и Федеральный закон № 184-ФЗ не задают единый полный срок сертификации, срок рассмотрения заявки, лабораторных испытаний или анализа производства в днях. Продолжительность фиксируют в договоре с учётом программы испытаний, доступности образцов, числа моделей и производственной площадки. Для проекта по фитолампам российское оформление занимало примерно 1-1,5 месяца, но этот срок нельзя переносить на кабели, бытовую технику или крупную серию без оценки программы.

Цена складывается из работ органа по сертификации, лаборатории, отбора образцов, анализа производства и последующего инспекционного контроля. Разница в предложениях нередко означает, что сравниваются сертификация только по ТР ТС 004/2011 и комплексное подтверждение по нескольким регламентам либо разные границы модельного ряда.

Рассчитаем испытания и состав досье после идентификации моделей. Для расчёта достаточно описания, параметров питания, перечня артикулов и схемы поставки; результат покажет, какие изделия допустимо объединить.

Что учесть при ввозе образцов

Ввоз образцов требует отдельной проверки условий поставки и сопроводительных документов.

Можно ли ввезти образцы для испытаний до получения сертификата?

Действующий порядок ввоза ЕАЭС допускает ввоз образцов без обычного документа о соответствии при соблюдении условий, установленных для испытаний. Количество, назначение и сопроводительные документы должны подтверждать, что товары ввозятся как образцы, а не как коммерческая партия.

Чем отличается ТР ТС 004/2011 от ТР ТС 020/2011?

ТР ТС 004/2011 устанавливает требования безопасности низковольтного оборудования в отношении электрических, термических и иных опасностей. ТР ТС 020/2011 регулирует электромагнитную совместимость: создаваемые изделием помехи и его устойчивость к внешним помехам. К одному изделию могут применяться оба регламента, при этом документ по ТР ТС 004/2011 не заменяет подтверждение соответствия требованиям ТР ТС 020/2011.

Как проверить действие сертификата

Действие сертификата подтверждает официальная реестровая запись.

Проверять необходимо не присланный скан, а реестровую запись. В едином реестре сертификатов ЕАЭС сопоставляют номер, ТР ТС 004/2011, продукцию, изготовителя, заявителя, срок и текущий статус.

Российские документы дополнительно ищут в реестре сертификатов Росаккредитации. Отсутствие записи в российской части не доказывает недействительность документа другого государства ЕАЭС: нужно исключить ошибку в номере и проверить национальный реестр страны выдачи. Орган и лабораторию из российского сертификата проверяют в реестре аккредитованных лиц, включая статус и область аккредитации на дату работ.

Переходные сроки введения ТР ТС 004/2011 в 2013–2015 годах

Технический регламент Таможенного союза 004/2011 о безопасности низковольтного оборудования принят 16 августа 2011 года и вступил в силу 15 февраля 2013 года.

Продукция, правомерно выпущенная в переходный период, может обращаться в течение установленного срока службы или годности. Отдельного календарного дедлайна для реализации таких остатков Решение № 768 не установило.

Акты, определяющие сертификацию низковольтного оборудования

Наднациональную основу технического регулирования закрепляет Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014. Специальные требования введены Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № 768, которым принят ТР ТС 004/2011; статьи 1, 4-8 регулируют область, безопасность, документацию, подтверждение соответствия и маркировку.

Редакцию регламента, действующую с 11.12.2022, определяет Решение Совета ЕЭК от 10.06.2022 № 90. Решение Совета ЕЭК от 18.04.2018 № 44 раскрывает типовые схемы, а Решение Коллегии ЕЭК от 25.12.2012 № 293 устанавливает форму сертификата и заполнение сведений о заявителе, продукции, коде ТН ВЭД, протоколах и сроке действия.

Решение Коллегии ЕЭК от 26.09.2017 № 127 регулирует единый реестр и статусы документов. Решение Совета ЕЭК от 12.11.2021 № 130 применяется при таможенном ввозе, включая специальные условия для образцов. Параллельную оценку электромагнитной совместимости определяет ТР ТС 020/2011, принятый Решением КТС от 09.12.2011 № 879. Ответственность в России устанавливают статьи 14.44-14.46 КоАП РФ.

Ошибки выбора документа и санкции в России

Код ТН ВЭД помогает сопоставить импорт с таможенным перечнем, но не заменяет описание назначения, конструкции и напряжения. Попытка выбрать документ только по коду особенно ненадёжна для продукции с одинаковым коммерческим названием, но разными функциями.

CE, ISO и иностранные протоколы не разрешают маркировку EAC.

Для административных санкций применяется КоАП РФ; суммы ниже относятся к Российской Федерации. Таблица не является исчерпывающей: ответственность за нарушение самих требований технических регламентов отдельно предусмотрена статьёй 14.43 КоАП РФ. Индивидуальные предприниматели по указанным в таблице составам отвечают как должностные лица.