Декларация о соответствии ТР ТС 025/2012 обязательна для бытовой мебели и мебели для общественных помещений, которые выпускают в обращение на рынке ЕАЭС. Детская мебель, продукция для дошкольных учреждений и учебных заведений проходит обязательную сертификацию.
Декларацию принимает заявитель под собственную ответственность, а в России регистрирует её через ФГИС Росаккредитации с усиленной квалифицированной электронной подписью. Государственная пошлина за регистрацию не установлена. Полного нормативного срока процедуры в днях тоже нет: продолжительность определяют идентификация продукции, готовность документации, отбор образцов и испытание.
Оформим декларацию на мебель для серийного выпуска или партии. Определим форму подтверждения, проверим документы и до заключения договора сообщим итоговую стоимость и состав работ.
- идентификация мебельной продукции по назначению и конструкции;
- выбор между декларацией и обязательным сертификатом;
- подбор схемы 1д, 2д, 3д, 4д или 6д;
- расчёт испытаний и подготовка материалов для реестра.
Получить расчёт для мебельной продукции
узнать форму оценки, схему и состав испытаний
Мебель с декларацией и категории с обязательным сертификатом
Декларированию подлежит мебель бытового назначения и мебель для общественных помещений из перечней ТР ТС 025/2012. К ней относятся шкафы, тумбы, комоды, столы, кровати, диваны, кресла, стулья и другие изделия для взрослых. На диваны оформляется декларация соответствия по техническому регламенту с протоколом испытаний.
Общественное назначение не освобождает продукцию от оценки. В эту группу входит мебель для предприятий торговли, включая мебель для книготорговых помещений, мебель для гостиниц, здравниц и общежитий, для театрально-зрелищных предприятий, предприятий общественного питания и бытового обслуживания. Аналогичный подход применяется к мебели учреждений и организаций, если её специальное назначение не включено в исключения.
Детская мебель, а также мебель для дошкольных учреждений и учебных заведений подтверждает соответствие сертификатом. Декларация и сертификат здесь не взаимозаменяемы: форма определяется назначением продукции, а не желанием изготовителя или продавца. Технический регламент Таможенного союза принят Решением Совета ЕЭК от 15.06.2012 № 32 и вступил в силу 1 июля 2014 года.
Из области ТР ТС 025/2012 исключена медицинская мебель, в том числе медицинская мебель специального назначения, изделия для воздушного, наземного и подземного транспорта, антикварная, бывшая в употреблении и отремонтированная мебель, а также рекламные и выставочные образцы, не предназначенные для реализации. Немедицинская лабораторная мебель оценивается по фактическим характеристикам и условиям выпуска, а лабораторная мебель медицинского назначения не подлежит декларированию по мебельному регламенту.
Изготовление по индивидуальному заказу само по себе не освобождает изделие от подтверждения соответствия. Если выставочный образец позднее продают как товар, его назначение оценивают заново. Для транспортного исключения требуется документированное специальное назначение: установка обычного шкафа в транспортном помещении не превращает его в транспортную мебель.
Идентификацию проводят по наименованию, назначению, конструкции и технической документации. Код ТН ВЭД ЕАЭС используют при оформлении, но он не заменяет анализ области действия регламента. Поэтому подходящий код без описания изделия не даёт достаточного основания для вывода о форме оценки.
Старые основания, сохранившиеся в шаблонах
Переходные документы, выданные до введения ТР ТС 025/2012, могли применяться до окончания своего срока, но не позднее 1 марта 2016 года. В отношении новой продукции эти переходные положения больше не работают. Отдельная проблема связана с отменёнными актами и стандартами, которые продолжают переносить из старых протоколов и макетов.
| На что продолжают ссылаться | Статус | Что применять |
|---|---|---|
| Решение КТС от 07.04.2011 № 621 | утратило силу с 18 июля 2018 года | ТР ТС 025/2012 и Решение Совета ЕЭК от 18.04.2018 № 44 |
| Решение Коллегии ЕЭК от 20.03.2018 № 41 | утратило силу с 1 января 2021 года | в России применяется Постановление Правительства РФ от 19.06.2021 № 936 |
| ГОСТ 16371-93 | утратил силу с 1 января 2016 года | ГОСТ 16371-2014 для корпусной и иной мебели в пределах области стандарта |
| ГОСТ 19917-93 | утратил силу с 1 января 2016 года | ГОСТ 19917-2014 для мебели для сидения и лежания |
| Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 | утратило силу с 1 сентября 2022 года | форму оценки мебели определяет ТР ТС 025/2012, а не российский национальный перечень |
Серия, партия и пять схем декларирования
При серийном выпуске применяются схемы 1д, 3д и 6д, а для партии или единичного изделия предусмотрены 2д и 4д. Декларирование осуществляется по схемам 1д, 2д, 3д, 4д и 6д не произвольно: тип выпуска определяет доступную группу схем, а источник доказательств определяет конкретный вариант.
| Схема | Объект | Кто проводит испытания | Специальное условие |
|---|---|---|---|
| 1д | серийный выпуск | изготовитель формирует собственные доказательства | производственный контроль выполняет изготовитель |
| 2д | партия или единичное изделие | заявитель использует собственные доказательства | в декларации идентифицируют конкретную партию |
| 3д | серийный выпуск | аккредитованная испытательная лаборатория | заявитель организует производственный контроль |
| 4д | партия или единичное изделие | аккредитованная испытательная лаборатория | доказательства относятся к заявленной партии |
| 6д | серийный выпуск | аккредитованная испытательная лаборатория | у изготовителя должна быть сертифицированная система менеджмента |
Утверждение, что любое испытание для декларации обязана проводить только аккредитованная лаборатория, неверно для схем 1д и 2д. Для схем 3д, 4д и 6д её участие обязательно, поэтому собственный протокол изготовителя не заменяет лабораторные доказательства. Общие типовые процедуры определяет Решение Совета ЕЭК от 18.04.2018 № 44 «О типовых схемах оценки соответствия», но специальные условия мебельного регламента имеют приоритет.
Для серийной продукции декларация действует не более 5 лет. Для партии срок действия не устанавливается: документ относится к продукции, идентифицированной в декларации и товаросопроводительных документах. Продление без новой процедуры не предусмотрено, поэтому после окончания декларации на серию заявитель заново формирует доказательства и регистрирует новую запись.
Что грозит заявителю за недостоверные доказательства
За недостоверные доказательства отвечает заявитель, принявший декларацию. Наиболее чувствительный выбор связан со схемой и лабораторией. Использование собственных доказательств там, где обязательна аккредитованная лаборатория, образует отдельный состав по части 2 статьи 14.44 КоАП РФ. Если нарушение причинило вред либо создало угрозу его причинения, применяется часть 3 той же статьи.
| Состав нарушения | Должностное лицо или ИП, руб. | Юридическое лицо, руб. |
|---|---|---|
| Недостоверное декларирование соответствия продукции, часть 1 статьи 14.44 | 15 000-25 000 | 100 000-300 000 |
| Недостоверное декларирование соответствия продукции с использованием доказательственных материалов, полученных без участия аккредитованной испытательной лаборатории, когда её применение предусмотрено техническим регламентом, часть 2 статьи 14.44 | 25 000-35 000 | 300 000-500 000 |
| Действия по частям 1 и 2, повлекшие причинение вреда либо создавшие угрозу причинения такого вреда, часть 3 статьи 14.44 | 35 000-50 000 | 700 000-1 000 000 |
| Реализация продукции без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате или декларации, статья 14.45 Маркировка знаком обращения продукции, соответствие которой не подтверждено, часть 1 статьи 14.46 |
20 000-40 000 по статье 14.45 10 000-20 000 по части 1 статьи 14.46 |
100 000-300 000 |
| Неправомерная маркировка, повлекшая причинение вреда либо создавшая угрозу его причинения, часть 2 статьи 14.46 | 30 000-50 000 | 700 000-1 000 000 |
Статья 14.44 не содержит самостоятельной повышенной вилки именно за повторное нарушение. Повторность учитывается как отягчающее обстоятельство в пределах применимой санкции. Составы и суммы установлены КоАП РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
Кто подаёт сведения и какой комплект потребуется
Заявителем может быть зарегистрированное в государстве — члене ЕАЭС юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. В этом статусе выступает изготовитель, продавец либо уполномоченное иностранным изготовителем лицо. Иностранная фабрика без зарегистрированного в Союзе заявителя не может принять декларацию от собственного имени.
При импорте договор уполномоченного лица должен закреплять обеспечение соответствия поставляемой мебели и ответственность за несоответствие. Если заявителем становится продавец партии, документы должны связывать его с изготовителем и конкретной поставкой.
Комплект формируют после идентификации ассортимента:
- регистрационные реквизиты заявителя и сведения об изготовителе;
- перечень изделий, моделей, артикулов, наборов и гарнитуров;
- описание назначения, конструкции, материалов и условий эксплуатации;
- ГОСТ, технические условия или другая производственная документация;
- договор уполномоченного лица для иностранного изготовителя либо документы на партию;
- макет маркировки, паспорт и руководство по сборке или эксплуатации;
- протоколы испытаний по показателям выбранной схемы;
- сертификат системы менеджмента, если применяется схема 6д.
Специалист сначала сопоставляет изделия с областью регламента и группирует ассортимент по единым требованиям. Для мебели из древесных плит, фанеры, клеевых материалов, полимеров и лакокрасочных покрытий заранее сопоставляют состав с санитарно-химическими показателями. Лаборатория выбирает методы испытаний по актуальным перечням стандартов к ТР ТС 025/2012: для корпусной мебели и мебели для сидения и лежания набор проверок различается. Испытания могут охватывать устойчивость, прочность, долговечность, безопасность стекла, выделение формальдегида, воспламеняемость и другие показатели, применимые к конкретной конструкции.
До завершения испытаний заявитель проверяет наличие действующей усиленной квалифицированной электронной подписи и доступа к личному кабинету. После формирования доказательств заявитель проверяет черновик декларации, входит в сервис Росаккредитации и подписывает сведения усиленной квалифицированной электронной подписью. Росаккредитация ведёт реестр, но не принимает декларацию вместо заявителя. Действующий российский порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 № 936, которое вступило в силу 1 сентября 2021 года.
Цена у исполнителей различается из-за состава испытаний, числа самостоятельных групп мебели, схемы, состояния технической документации и необходимости разрабатывать недостающие материалы. Плата за работу лаборатории и сопровождение является договорной, а не государственной пошлиной. Срок нельзя сводить к регистрации электронной записи: при готовом протоколе этот подэтап короче полного цикла, но нормативно установленного общего срока нет.
Подготовим маршрут регистрации для конкретного ассортимента. До начала работ определим количество деклараций, допустимые схемы и необходимость аккредитованной лаборатории.
Для расчёта достаточно направить перечень моделей, назначение мебели, данные изготовителя и имеющиеся технические документы. В результате формируется карта доказательств и комплект сведений для электронной регистрации.
Определить схему декларирования мебели
получить расчёт лаборатории и карту доказательств
EAC, инструкция и электрифицированная мебель
Знак EAC наносят после завершения подтверждения соответствия и до выпуска мебели в обращение. Нанесение знака заранее не заменяет зарегистрированную декларацию. Основание содержится в статье 8 ТР ТС 025/2012 и Решении Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 711 «О едином знаке обращения продукции».
Для мебели, поставляемой в разобранном виде, маркировка и документация должны позволять идентифицировать комплект после упаковки. Упаковку вместе с инструкцией сверяют с наименованием, моделями и изготовителем в декларации. Расхождение артикула на коробке и в реестре затрудняет сопоставление товара с зарегистрированным документом.
Встроенный электрический узел требует отдельной оценки применимости. ТР ТС 004/2011 охватывает низковольтное оборудование при номинальном напряжении от 50 до 1000 В переменного тока или от 75 до 1500 В постоянного тока. Для мебели с приводами, контроллерами, сенсорным управлением или зарядными устройствами дополнительно анализируют ТР ТС 020/2011 и ТР ЕАЭС 037/2016. Отдельно установленный сертифицированный светильник не означает автоматически, что все эти регламенты действуют на мебель целиком: решение зависит от основной функции и способа выпуска изделия.
Что смотреть в реестре и почему файла недостаточно
Проверять нужно запись в реестре, а не присланный файл. Действующая декларация подтверждается записью в реестре зарегистрированных деклараций о соответствии Росаккредитации. По номеру, заявителю или изготовителю проверяют ТР ТС 025/2012, описание продукции, дату регистрации, срок и текущий статус. Записи со статусом «приостановлен», «прекращён» или «недействителен» нельзя использовать как действующие.
Для схем 3д, 4д и 6д лабораторию проверяют в реестре аккредитованных лиц Росаккредитации. Сопоставляют статус на дату испытаний и область аккредитации с мебельной продукцией и применёнными методами. Отсутствие лаборатории в российском разделе не всегда означает недействительность доказательств: организация может относиться к другому государству ЕАЭС, поэтому сначала уточняют её реквизиты и национальную аккредитацию.
Дополнительные ситуации после основной классификации
- Можно ли оформить добровольный сертификат вместо обязательной декларации?
- Добровольный сертификат не заменяет декларацию, предусмотренную ТР ТС 025/2012. Его можно использовать дополнительно для подтверждения выбранных характеристик, но выпуск продукции требует обязательного документа установленной формы.
- Что означает отсутствие декларации в российском реестре?
- Сначала номер проверяют без пробелов и с вариантами написания. Отсутствие записи не доказывает подделку автоматически, поскольку декларация могла быть зарегистрирована в другом государстве — члене ЕАЭС. В таком случае проверяют национальный сегмент реестра и данные заявителя.
- Подтверждает ли декларация качество, дизайн и комфорт мебели?
- Декларация подтверждает соответствие обязательным требованиям безопасности и маркировки. Она не удостоверяет все рекламные свойства, удобство, внешний вид или абстрактное высокое качество изделия.