Сертификат на чай в обязательной форме для обычной пищевой продукции не нужен. Для неё оформляют декларацию соответствия по ТР ТС 021/2011. Если чай относится к специализированному питанию, БАД или продукции нового вида, вместо декларации требуется СГР. Добровольный сертификат соответствия оформляют дополнительно для сетей, тендеров или подтверждения заявленного ГОСТ.
Государственная пошлина за регистрацию декларации составляет 0 рублей, но заявитель оплачивает испытания, отбор образцов и сопровождение. Единого полного срока оформления нет: продолжительность определяют программа исследований, готовность технических документов, выбранная схема и состав продукции.
Определим документ и схему для производства, импорта или продажи чая.
До заключения договора проверим состав, назначение, производителя и формат поставки, затем сообщим итоговую стоимость и состав работ.
- классификация чая и чайных напитков
- выбор между декларацией, СГР и добровольным сертификатом
- подбор схемы 1д, 2д или 3д
- перечень применимых технических регламентов
Рассчитать документы на чай
получить схему и состав работ
Как определить процедуру оформления для чая
Одного названия «чай» недостаточно, чтобы определить процедуру оформления. Обычный чёрный, зелёный, белый, травяной или ароматизированный чай, выпускаемый в обращение как пищевая продукция, подпадает под ТР ТС 021/2011: на него нужна декларация соответствия, а не обязательный сертификат. Утверждение, что любой травяной чай, чай для похудения или оздоровительный сбор требует СГР, неверно. Слова «лечебный», «для похудения», «детский», «для беременных» или указание иной целевой группы требуют проверки рецептуры и заявленного назначения, но сами по себе не определяют форму оценки. Если продукт соответствует специализированной пищевой продукции, орган государственной регистрации рассматривает полный комплект документов не более 30 календарных дней со дня обращения заявителя. Выданное СГР действует бессрочно; госпошлина за государственную регистрацию составляет 5 000 рублей, за внесение изменений и выдачу дубликата предусмотрено по 350 рублей. Если заказчику нужно получить сертификат для сети или тендера, его оформляют добровольно после определения обязательного документа.
Необычное растение в рецептуре само по себе не доказывает статус продукции нового вида. При идентификации сопоставляют состав, технологию, историю пищевого использования, способ употребления и маркировку. Поэтому код ТН ВЭД или торговое название нельзя использовать как единственный критерий: позиция 0902 охватывает чай из чайного листа, 0903 относится к мате, а 2101 20 применяется к экстрактам, эссенциям, концентратам и продуктам на их основе.
Для заваренного напитка, который кафе готовит и подаёт при оказании услуги, декларация на серийный фасованный товар не требуется: соответствие оценивают посредством государственного надзора. Если то же кафе фасует смесь и продаёт её как отдельную продукцию, исключение перестаёт действовать. Домашний чай для личного потребления также находится вне процедуры, пока гражданин не выпускает его в обращение.
Импортное происхождение не меняет декларацию на сертификат. Заявителем становится зарегистрированная в государстве ЕАЭС компания или индивидуальный предприниматель: продавец, производитель либо уполномоченное производителем лицо. Для таможенного оформления нужно заранее сопоставить описание груза, фактический состав и сведения будущей декларации, поскольку некорректное наименование продукции после регистрации самостоятельно исправить нельзя.
Что проверить в рецептуре и маркировке до выбора документа
Макет этикетки проверяют до испытаний, поскольку заявленные ароматизаторы, подсластители и иные добавки определяют применимость ТР ТС 029/2012. Для чистого неароматизированного чайного листа этот регламент самостоятельных дополнительных требований не создаёт. Для чайных напитков с добавками лаборатория сопоставляет рецептуру с разрешёнными веществами и условиями их применения.
На упаковке указывают наименование, состав, количество, дату изготовления, срок годности, условия хранения, изготовителя и импортёра, а при необходимости рекомендации и ограничения. Требования к маркировке действуют с 1 июля 2013 года и закреплены в статьях 4 и 5 ТР ТС 022/2011. Знак ЕАС наносят только после регистрации декларации.
Потребительская пачка, банка, плёнка и транспортная тара подпадают под требования ТР ТС 005/2011. Документы на упаковку входят в доказательственную базу, но не заменяют декларацию на сам чай. Для неупакованной продукции правила размещения текста на потребительской пачке неприменимы, однако обязательную информацию продавец всё равно доводит до покупателя установленным способом.
Декларация, СГР и добровольный сертификат на чай
Три документа решают разные задачи.
| Вариант оформления | Когда применяется | Кто отвечает за результат | Срок действия |
|---|---|---|---|
| Декларация о соответствии на чай | Обычная пищевая продукция, включая чайные смеси без признаков специализированного назначения | Заявитель отвечает за соответствие продукции и доказательственную базу | Устанавливает заявитель; ТР ТС 021/2011 не задаёт общего минимума или максимума |
| СГР | Специализированная пищевая продукция, БАД, детское питание или продукция нового вида | Регистрационный орган проверяет документы и вносит сведения в реестр | Бессрочно |
| Добровольный сертификат | Дополнительное подтверждение ГОСТ, ТУ или СТО для покупателя, сети либо тендера | Орган добровольной сертификации оформляет документ по правилам своей системы | Определяется правилами выбранной системы и схемы |
Добровольная сертификация регулируется статьёй 21 Федерального закона № 184-ФЗ. Такой сертификат может подтверждать конкретные показатели качества, но не заменяет обязательную разрешительную документацию. Применение ГОСТ добровольно, пока производитель не заявил соответствие ему в маркировке, договоре или технической документации. Добровольный сертификат не даёт самостоятельного права наносить единый знак ЕАС: правила его применения установлены Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 711.
Как проходит оформление документов на чай и кто участвует
До передачи заявки целесообразно разделить ассортимент по рецептуре, назначению и применимым регламентам. Чистый листовой чай, ароматизированные смеси и продукты для специальной целевой группы требуют разной оценки; объединять их только по бренду или одинаковой упаковке нельзя. На этом этапе формируют точные наименования, которые затем попадут в протокол и реестр.
Для импортной продукции договор с изготовителем, перевод состава и макет русскоязычной маркировки запрашивают до ввоза коммерческой партии. Производителю внутри ЕАЭС сначала нужно сопоставить ТУ или СТО с реальной рецептурой и процедурами производства, основанными на принципах ХАССП. Лабораторную программу согласуют после этой сверки, иначе исследования могут не охватить добавки или заявленные свойства.
Перед выпуском этикетки проверяют не только знак ЕАС, но и совпадение изготовителя, заявителя, состава и срока годности с доказательственными материалами. После регистрации сохраняют протоколы, документы на сырьё и упаковку вместе с декларацией, а перед поставкой в сеть сверяют статус записи в реестре.
Схемы 1д и 3д выбирают для серийного производства, а 2д предназначена для партии. В споре между 1D и 3D решающим становится источник доказательств: схема 3д требует испытаний в аккредитованной лаборатории с подходящей областью аккредитации, тогда как 1д допускает собственные доказательства заявителя. Для 2д доказательства формируют применительно к идентифицированной партии.
Пакет документов для заявки формируют до заказа лабораторной программы:
- регистрационные реквизиты заявителя, включая ИНН и ОГРН
- наименование, состав, назначение и способ употребления продукции
- ГОСТ, ТУ или СТО, по которым работает производитель
- макет этикетки и сведения о потребительской упаковке
- договор уполномоченного лица или поставочный контракт для импортного чая
- код ТН ВЭД ЕАЭС и описание ассортиментных позиций
- протоколы испытаний и сведения о лаборатории
- документы на сырьё, ароматизаторы, добавки и упаковочные материалы
Процедура начинается с идентификации продукции: заявитель передаёт состав, назначение, сведения о производителе, макет маркировки и документы на ассортимент, а специалист по оформлению сопоставляет эти данные с применимыми техническими регламентами Таможенного союза и помогает выбрать схему. Затем лаборатория составляет программу исследований по составу и обязательным показателям, получает идентифицированные образцы, проводит испытания и оформляет протокол. Изготовитель или импортёр устраняет расхождения в рецептуре, технических документах и этикетке. После получения доказательств заявитель проверяет сведения, принимает декларацию под свою ответственность и регистрирует её через электронный сервис Росаккредитации. Орган по сертификации не выдаёт обязательную декларацию. Она приобретает юридическое действие после появления записи в реестре.
Срок оформления зависит не от скорости заполнения заявки, а от отбора образцов, программы испытаний и исправления технических документов. Фиксированного государственного тарифа на эти работы нет, поэтому стоимость у компаний различается из-за количества рецептур, протоколов, применимых регламентов и лабораторных показателей. Цена оформления сертификата в добровольной системе также меняется, если требуется отдельный протокол или разработка ТУ.
Подберём схему декларирования и состав испытаний для конкретного ассортимента.
Достаточно передать рецептуры, макеты этикеток и сведения о производителе. Расчёт покажет, какие позиции можно включить в одну заявку и какие доказательства необходимо подготовить.
Подобрать схему для чая
получить расчёт и карту доказательств
Что получает заказчик при работе с нашим центром
Сопровождение начинается не с продажи заранее выбранного документа, а с проверки продукции. Специалист изучает рецептуру, назначение, способ употребления, сведения об изготовителе и формат поставки, после чего определяет, нужна ли декларация, СГР или добровольный сертификат. Такой подход помогает не заказывать лишний документ и заранее выявлять позиции, которые нельзя объединить в одну заявку. Заказчик получает понятный перечень исходных данных, применимых регламентов и дальнейших действий. Если в ассортименте есть чистый чай, смеси с ароматизаторами и продукты для отдельной целевой группы, их рассматривают раздельно, чтобы состав испытаний и формулировки в документах соответствовали фактическим характеристикам каждой продукции.
В ходе работы центр координирует подготовку документов и взаимодействие с лабораторией, проверяет согласованность наименований, состава, маркировки и сведений о заявителе. До регистрации можно обнаружить расхождения между рецептурой, этикеткой, контрактом и описанием продукции, которые впоследствии затруднили бы выпуск товара или проверку записи в реестре. Заказчику также объясняют границы ответственности участников: лаборатория отвечает за проведённые исследования и протокол, специалист сопровождает процедуру, а заявитель принимает декларацию и отвечает за достоверность сведений и доказательственную базу. Стоимость рассчитывают по фактическому ассортименту, количеству рецептур, выбранной схеме и объёму испытаний, а не только по названию продукции.
Выполненные работы по проектам оформления чая включают классификацию продукции, разделение ассортимента на группы, проверку технической документации и макетов этикеток, подбор схемы декларирования, подготовку задания для лаборатории и проверку сведений перед регистрацией. Для импортёров дополнительно сопоставляют данные изготовителя, контракта, перевода состава и русскоязычной маркировки; для производителей проверяют соответствие рецептуры применяемым ГОСТ, ТУ или СТО. Результатом сопровождения становится не только зарегистрированный документ или комплект для получения СГР, но и собранное досье с протоколами, документами на сырьё и упаковку, которое необходимо хранить после выпуска продукции. Если обнаруживаются несоответствия, заказчик получает перечень замечаний, которые нужно устранить до завершения процедуры.
Как проверить декларацию на чай в реестре
Декларацию на обычный чай проверяют в реестре деклараций Росаккредитации. В записи должны совпадать номер, статус, заявитель, изготовитель, идентификация продукции, технические регламенты, схема декларирования и сведения об испытаниях. Если поиск по российскому номеру ничего не показывает, сначала исключают лишние символы; документ другого государства ЕАЭС дополнительно ищут в национальном реестре этого государства.
Добровольный сертификат проверяют в базе конкретной системы добровольной сертификации, а не в реестре Росаккредитации.
Что грозит за выпуск чая без корректного подтверждения
Ответственность зависит от состава нарушения. Обычная продажа без соблюдения требований не означает автоматического приостановления деятельности: такое наказание возможно лишь при квалифицирующих условиях части 3 статьи 14.43 КоАП РФ и назначается ИП или юридическому лицу как альтернатива штрафу.
| Диспозиция | Граждане | Должностные лица | ИП | Юридические лица |
|---|---|---|---|---|
| Ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ: нарушение требований технических регламентов или выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям | от 1 000 до 2 000 рублей | от 10 000 до 20 000 рублей | от 20 000 до 30 000 рублей | от 100 000 до 300 000 рублей |
| Ч. 1 ст. 14.44 КоАП РФ: недостоверное декларирование соответствия продукции | не предусмотрено | от 15 000 до 25 000 рублей | по общему правилу как для должностного лица | от 100 000 до 300 000 рублей |
| Ст. 14.45 КоАП РФ: реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии | не предусмотрено | от 20 000 до 40 000 рублей | по общему правилу как для должностного лица | тот же диапазон, что по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ |
| Ч. 1 ст. 14.46 КоАП РФ: маркировка продукции знаком обращения продукции на рынке, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено | не предусмотрено | от 10 000 до 20 000 рублей | по общему правилу как для должностного лица | тот же диапазон, что по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ |
Таблица содержит только базовые санкции, установленные ч. 1 ст. 14.43, ч. 1 ст. 14.44, ст. 14.45 и ч. 1 ст. 14.46 КоАП РФ. Квалифицированные составы ч. 2–3 ст. 14.43, ч. 3 ст. 14.44 и ч. 2 ст. 14.46 могут предусматривать более высокий штраф и в отдельных случаях конфискацию. Административное приостановление деятельности по ч. 3 ст. 14.43 возможно при повторном совершении нарушения, предусмотренного ч. 2 этой статьи.
Ссылки из старых досье и их действующие замены
В технических условиях, статьях и архивах поставщиков продолжают встречаться отменённые перечни, санитарные правила и ГОСТ. Их статус нужно установить до формирования лабораторной программы.
| На что продолжают ссылаться | Статус | Что применять | Дата изменения |
|---|---|---|---|
| Первоначальные перечни стандартов при Решении № 880 | утратили силу | Решение Коллегии ЕЭК от 13.06.2023 № 99 | 11.01.2024 |
| Решение КТС от 07.04.2011 № 621 | утратило силу | Решение Совета ЕЭК от 18.04.2018 № 44 | 18.07.2018 |
| Приказ Минэкономразвития от 21.02.2012 № 76 | утратил силу | Приказ Минэкономразвития от 31.07.2020 № 478 | 01.01.2021 |
| Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 | утратило силу | Для чая ТР ТС 021/2011; национальные перечни утверждены постановлением № 2425 | 01.09.2022 |
| СанПиН 2.3.2.1078-01 | утратил силу | ТР ТС 021/2011 и действующие методы испытаний | 01.01.2021 |
| СанПиН 2.3.2.1293-03 | утратил силу | ТР ТС 029/2012 | 01.01.2021 |
| ГОСТ 1938-90 на чёрный чай | утратил силу | ГОСТ 32573-2013 | 01.07.2015 |
| ГОСТ 1939-90 на зелёный чай | утратил силу | ГОСТ 32574-2013 | 01.07.2015 |
Вопросы, оставшиеся после выбора схемы
- Нужны ли образцы для испытаний чая?
- Если выбранная доказательственная база включает лабораторные исследования, лаборатория должна получить образцы идентифицированной продукции. Количество образцов и порядок отбора определяют программа исследований, ассортимент и проверяемые показатели; универсального количества для любого чая не установлено.
- Какой ГОСТ применять для зелёного и чёрного чая?
- Для чёрного чая действует ГОСТ 32573-2013, для зелёного применяется ГОСТ 32574-2013. ГОСТ 1938-90 и ГОСТ 1939-90 утратили силу. Органолептический анализ может проводиться по ГОСТ 32572-2013, но он не заменяет проверку обязательных показателей безопасности.
Акты, по которым оформляют чайную продукцию
- Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 приняло ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; статьи 10 и 21-24 регулируют производство, декларирование и государственную регистрацию специализированной пищевой продукции и продукции нового вида.
- Решение Совета ЕЭК от 15.06.2012 № 34 приняло ТР ТС 027/2012 «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания»; регламент применяется к специализированной продукции, входящей в его область, включая продукцию для беременных и кормящих женщин. На БАД и продукцию нового вида его требования автоматически не распространяются.
- Решение Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 устанавливает санитарные меры и перечни продукции, подлежащей государственной регистрации; его применяют к БАД и продукции нового вида в применимой части. Специализированную пищевую продукцию регистрируют по ТР ТС 021/2011, а для видов, входящих в область ТР ТС 027/2012, дополнительно учитывают требования этого регламента.
- Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881 приняло ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки»; статьи 4 и 5 определяют содержание этикетки.
- Решение Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № 769 приняло ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки» и применяется к упаковке и укупорочным средствам.
- Решение Совета ЕЭК от 20.07.2012 № 58 приняло ТР ТС 029/2012 о безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств.
- Решение Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 711 утвердило изображение единого знака обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза и положение о его применении.
- Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» разграничивает обязательное и добровольное подтверждение соответствия.
- Постановление Правительства РФ от 19.06.2021 № 936 регулирует электронную регистрацию деклараций в России и основания отказа, приостановления или прекращения действия.
- Налоговый кодекс РФ, часть вторая, Федеральный закон от 05.08.2000 № 117-ФЗ, статья 333.33 определяет пошлины за государственную регистрацию специализированной продукции; пошлина за регистрацию декларации не установлена.
- КоАП РФ, Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ, статьи 14.43-14.46 устанавливает ответственность за нарушение регламентов, недостоверное декларирование, отсутствие сведений и неправомерное нанесение ЕАС.