Сертификат соответствия ТР ТС 008/2011 обязателен для новых изделий и материалов, предназначенных для игры детей в возрасте до 14 лет, если продукция не включена в исключения регламента. Вместо сертификата нельзя зарегистрировать декларацию. Фиксированной государственной пошлины нет, а стоимость определяют после идентификации ассортимента, выбора схемы и составления программы испытаний.
Документ выдает аккредитованный орган по сертификации, а лаборатория исследует отобранные образцы. Сертификат должен быть оформлен до ввоза коммерческой партии, поставки или продажи игрушек. Маркетплейс вправе запросить документ до публикации или допуска карточки по своим правилам.
Оформление сертификата на игрушки с подбором схемы и расчетом состава работ
Специалист идентифицирует ассортимент, разделит серийный выпуск и партии, определит требования к образцам и документам. До заключения договора заявитель получает итоговый расчет и перечень применимых требований.
- идентификация игрушек и исключений из ТР ТС 008/2011;
- подбор схемы для серии или партии;
- предварительный состав испытаний;
- перечень документов изготовителя, продавца или уполномоченного лица.
Получить расчёт стоимости
и схему сертификации игрушек
Изделие для игры или другой детский товар
Обязательной сертификации по ТР ТС 008/2011 подлежат новые игрушки, впервые выпускаемые в обращение в ЕАЭС. Решающее условие приведено в статье 2 регламента: изделие или материал должны быть предназначены для детской игры. Детский дизайн, место продажи и код ТН ВЭД сами по себе этого не доказывают. Одежда, мебель, санитарно-гигиенические изделия, средства защиты и спортивный инвентарь не становятся игрушками только потому, что ими пользуются дети. Приложение 1 к ТР ТС 008/2011 также исключает елочные украшения, оборудование игровых площадок, игровые автоматы общего пользования, пневматическое оружие и бижутерию для детей.
Отдельная идентификация требуется для коллекционных моделей и декоративных кукол. Исключение работает, только если изделие не предназначено для ребенка младше установленного регламентом возраста. Надпись «сувенир» не меняет фактическое назначение товара, если конструкция, упаковка и способ продвижения рассчитаны на детскую игру.
Пазлы более чем из 500 элементов входят в перечень исключений. Игры и устройства с номинальным напряжением свыше 24 В также не рассматриваются как игрушки в рамках этого регламента, но для них отдельно устанавливают применимость других технических регламентов. Трансформатор или зарядное устройство не относится к игрушкам даже при совместной поставке, тогда как сама питаемая игрушка может остаться в области ТР ТС 008/2011.
Велосипед для движения по дорогам общего пользования исключен из регламента. Детское изделие для катания оценивают по фактическому назначению и конструкции, поэтому одно товарное название не дает готового вывода. Бывшие в употреблении игрушки не входят в прямо установленную область, которая охватывает ранее не эксплуатировавшуюся продукцию.
Если на игрушку распространяются требования и других технических регламентов Союза, изделие должно соответствовать каждому применимому акту: сертификат по ТР ТС 008/2011 оценку по ним не заменяет. Отдельно смотрят, попадает ли товар в перечень продукции, при таможенном декларировании которой представляют документ об оценке соответствия. Такой перечень утверждён Решением Коллегии ЕЭК от 31.01.2013 № 11, и от включения в него зависит, потребуется ли сертификат уже на этапе подачи таможенной декларации.
Схемы 1с, 2с и 3с для выпуска и поставки игрушек
Для постоянного выпуска выбирают сертификацию серии, а для одной идентифицированной поставки оформляют сертификат на партию. Выбор влияет на обследование производства, последующий контроль и границы действия документа, но не меняет обязательную форму оценки: декларация по ТР ТС 008/2011 не предусмотрена.
| Параметр | Серийный выпуск | Партия |
|---|---|---|
| Применяемые схемы | 1с или 2с | 3с |
| Объект оценки | Типовые образцы и устойчивость выпуска | Образцы из идентифицированной поставки |
| Производство | Схема предусматривает оценку производства либо системы менеджмента согласно выбранному варианту | Документ относится к заявленной партии |
| Срок сертификата | Не более 5 лет | Срок не устанавливается |
| Последующий контроль | Предусмотрен выбранной схемой | За пределами партии документ не применяется |
Конкретный срок серийного сертификата определяет орган по сертификации по итогам процедуры. Универсального правила о выдаче документа только на один или на три года в регламенте нет. Продление без новой оценки также не предполагается автоматически: перед продолжением выпуска орган оценивает актуальный ассортимент и доказательства.
Единого регламентного срока оформления в рабочих или календарных днях нет. Продолжительность зависит от схемы, готовности образцов, программы лабораторных исследований и оценки производства. Отдельные обязательные сроки для рассмотрения заявки, отбора, испытаний и принятия решения ТР ТС 008/2011 также не задает.
Цена складывается из лабораторной программы, количества конструктивно и материально различающихся групп, схемы и работ на производственной площадке. Государственная пошлина за выдачу сертификата не установлена: орган и лаборатория работают по договору, а заявитель оплачивает согласованный объем независимо от итогового решения.
Рассчитать сертификацию игрушек
получить смету по серии или партии
Досье, образцы и ход сертификации
При сертификации серийного выпуска заявителем выступает зарегистрированный в ЕАЭС изготовитель либо зарегистрированное в ЕАЭС лицо, уполномоченное иностранным изготовителем. Для партии заявителем может быть зарегистрированный в ЕАЭС изготовитель, продавец либо уполномоченное изготовителем лицо. Полномочия заявителя и связь с иностранным изготовителем должны подтверждаться документами, когда заявителем выступает уполномоченное лицо; государственное ведомство сертификат непосредственно не выдает.
В комплект для органа по сертификации включают:
- заявку и регистрационные сведения заявителя;
- описание ассортимента, моделей, материалов и возрастного назначения;
- техническую документацию, по которой изготовлены игрушки;
- макеты маркировки, упаковки и инструкции;
- договор с иностранным изготовителем для уполномоченного лица;
- контракт и документы, идентифицирующие импортную партию.
Орган проверяет заявку, идентифицирует продукцию, выбирает схему и поручает отбор образцов уполномоченному участнику процедуры. Лаборатория проводит исследования по программе, после чего орган оценивает протоколы и результаты проверки производства, согласует сведения сертификата и вносит выданный документ в реестр.
Программа не одинакова для всех игрушек. В зависимости от конструкции и материалов она может охватывать:
- механические и физические свойства;
- воспламеняемость и миграцию химических элементов;
- электрическую безопасность и акустические показатели;
- микробиологические требования;
- химические, косметические, ароматические и вкусовые игровые наборы;
- пальчиковые краски и выделение вредных веществ.
Методы испытаний и отбора берут из актуальных перечней стандартов. Протокол подтверждает результаты исследований, но не дает самостоятельного права продавать игрушку: решение о соответствии принимает орган по сертификации.
Исследования группируют по видам риска. Помимо механических показателей в программу могут входить санитарно-химические, токсикологические, органолептические и микробиологические испытания: их состав определяют материал, конструкция и возрастная группа. Комплект документов у серийного выпуска и партии тоже различается. Для серии дополнительно берут копию технической документации и документа, по которому изготовлены игрушки, если он есть, а по партии могут запросить свидетельство о регистрации товарного знака или лицензионное соглашение на его использование.
Как проверить сертификат на игрушки в реестрах ЕАЭС
Проверить сертификат ТР ТС 008/2011 можно по полному номеру в едином реестре сертификатов ЕАЭС. В записи сверяют статус, заявителя, изготовителя, продукцию, орган, даты и схему. Статусы «приостановлен», «прекращен» и «аннулирован» не подтверждают право продолжать выпуск.
Российский документ дополнительно ищут в реестре сертификатов Росаккредитации. Если сертификат выдал орган другого государства ЕАЭС, отсутствие российской записи не означает подделку: проверку продолжают в союзном реестре.
Полномочия органа и лаборатории проверяют на дату выполнения работ, а не только на текущий день. Для этого используют единый реестр органов по оценке соответствия ЕАЭС и, для российских участников, реестр аккредитованных лиц. Область аккредитации должна охватывать игрушки и примененные методы.
Запись появляется в реестре не сама по себе: сведения о выданном сертификате передаёт орган по сертификации в порядке, установленном Решением Коллегии ЕЭК от 26.09.2017 № 127, а сам орган попадает в союзный реестр по правилам Решения Совета ЕЭК от 05.12.2018 № 100. Российские процедуры приостановления, возобновления и прекращения действия сертификата, а также признания его недействительным закреплены Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 № 935. Поэтому смена статуса записи связана с решением органа или контрольного ведомства, и перед поставкой сверяют именно актуальное состояние реестра.
Санкции по статьям 14.43 и 14.46 КоАП РФ
Ответственность в России определяет КоАП РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ. Размеры различаются по субъекту и квалификации нарушения.
| Основание | Граждане | Должностные лица | ИП | Юридические лица |
|---|---|---|---|---|
| Часть 1 статьи 14.43 | 1 000-2 000 руб. | 10 000-20 000 руб. | 20 000-30 000 руб. | 100 000-300 000 руб. |
| Действия, предусмотренные частью 1 статьи 14.43, повлекшие причинение вреда либо создавшие угрозу его причинения | 2 000-4 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения или без нее | 20 000-30 000 руб. | 30 000-40 000 руб. | 300 000-600 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения или без нее |
| Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 | 4 000-5 000 руб. с конфискацией | 30 000-40 000 руб. | 40 000-50 000 руб. с конфискацией либо приостановление до 90 суток с конфискацией | 700 000-1 000 000 руб. с конфискацией либо приостановление до 90 суток с конфискацией |
| Реализация продукции без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате | Отдельная санкция не установлена | 20 000-40 000 руб. | 20 000-40 000 руб. | 100 000-300 000 руб. |
| Маркировка знаком обращения продукции, соответствие которой не подтверждено | 1 000-2 000 руб. | 10 000-20 000 руб. | 10 000-20 000 руб. | 100 000-300 000 руб. |
| Действия, предусмотренные частью 1 статьи 14.46, повлекшие причинение вреда либо создавшие угрозу его причинения | 2 000-4 000 руб. | 20 000-30 000 руб. | 20 000-30 000 руб. | 300 000-600 000 руб. |
Конфискация предметов административного правонарушения предусмотрена для граждан и юридических лиц частью 2 статьи 14.43, а также для последней строки таблицы частью 2 статьи 14.46. Выдача необоснованного сертификата и недостоверные результаты лаборатории образуют отдельные составы для органа и испытательного центра.
Редакции, которые нельзя смешивать
Регламент утверждён Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 798 и вступил в силу 1 июля 2012 года, но первоначальный текст и старые перечни не следует использовать как неизменный комплект требований. Правки вносились дважды: Решением Совета ЕЭК от 17.03.2017 № 12 и Решением Совета ЕЭК от 14.05.2024 № 50. Последнее действует с 26.11.2024 и уточняет область применения, терминологию, требования безопасности и маркировку.
| На что ссылаются | Статус | Что применять |
|---|---|---|
| ТР ТС 008/2011, принятый Решением КТС от 23.09.2011 № 798 | Действует с изменениями | Редакцию с учетом Решения Совета ЕЭК № 50 |
| Первоначальные перечни стандартов из пункта 2 Решения № 798 | Пункт утратил силу с 18.01.2020 | Решение Коллегии ЕЭК от 17.12.2019 № 221 с последующими изменениями |
| Решение КТС от 07.04.2011 № 621 как общая основа типовых схем | Утратило силу как общий акт | Схемы из самого ТР ТС 008/2011 и Решение Совета ЕЭК от 18.04.2018 № 44 |
Маркировка после положительного решения
Знак EAC наносят только на игрушку, прошедшую обязательную сертификацию. Место нанесения зависит от конструкции изделия. Знак размещают на игрушке и/или упаковке, а в предусмотренных регламентом случаях также на эксплуатационном документе. Маркировка должна быть разборчивой и сохраняться при установленном использовании товара.
Наличие EAC не заменяет номер сертификата в сопроводительной документации. Для импортной поставки до готовности сертификата разрешается ввозить образцы для испытаний при соблюдении условий Решения Совета ЕЭК от 12.11.2021 № 130, включая подтверждение их целевого назначения договором с органом или лабораторией.
Подготовка ассортимента к оценке
До подачи заявки следует разделить линейку не по торговым названиям, а по материалам, конструкции, возрастному назначению и принципу действия. Такая матрица позволяет органу определить, какие модели можно охватить одной доказательственной программой, а для каких потребуются отдельные образцы.
Импортеру до отгрузки коммерческой партии нужно определить, выступает ли он зарегистрированным в ЕАЭС продавцом-заявителем при сертификации партии или уполномоченным иностранным изготовителем лицом, и согласовать порядок ввоза образцов. Российскому изготовителю требуется сопоставить техническую документацию с фактическим производством: обозначения материалов, модели и предупреждения на упаковке должны совпадать с заявкой.
Запрос органу лучше направлять вместе с фотографиями, инструкциями, макетами этикеток и таблицей модификаций. В ответе должны быть зафиксированы схема, перечень производственных площадок, правила отбора и состав работ, от которых зависят цена и срок.
После выдачи документа сохраняют протоколы, акты отбора и сведения о сертифицированной номенклатуре. Перед новой поставкой сверяют статус сертификата и соответствие товара описанию в реестре, особенно если поставщик изменил материал, конструкцию или изготовителя.
Отдельные вопросы поставщиков
- Можно ли использовать сертификат поставщика для продажи на маркетплейсе?
- Можно, если поставщик дает законный доступ к документу, сертификат действует, а изготовитель, заявитель и конкретная продукция совпадают с реестровой записью. Если товар или цепочка поставки не охвачены документом, зарегистрированный в ЕАЭС продавец может выступить заявителем при сертификации партии; для серийного выпуска заявителем должен быть изготовитель ЕАЭС или зарегистрированное в ЕАЭС лицо, уполномоченное иностранным изготовителем.
- Нужен ли отдельный сертификат на каждую модель игрушки?
- Не всегда. Орган решает вопрос после сопоставления материалов, конструкции, возрастного назначения и показателей испытаний. Модели нельзя объединять только по бренду или общему коду ТН ВЭД.