Для продажи керамической плитки, включённой в национальный перечень, требуется декларация о соответствии.
Заявителем декларации может быть российское юридическое лицо или ИП. Государственная пошлина за регистрацию составляет 0 рублей, но отдельно оплачиваются испытания и подготовка документов.
Получить консультацию специалиста по документам на плитку
Специалист сопоставит назначение товара, код, стандарт выпуска и требования покупателя, а затем подготовит памятку с подходящими вариантами оформления.
Получить разбор по плитке
и карту обязательных документов
Когда нужна декларация и зачем оформляют добровольный сертификат
На керамическую плитку для внутренней облицовки стен, полов и фасадов оформляется обязательная декларация, а не обязательный сертификат. Основание содержится в перечне, утверждённом Постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425. Постановление действует с 1 сентября 2022 года до 1 сентября 2028 года.
Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ разделяет обязательное подтверждение соответствия и добровольную сертификацию. Поэтому товар не подлежит обязательной сертификации только в форме сертификата, но подлежит декларированию, если совпадают его назначение, описание и классификационные признаки позиции перечня.
| Параметр | Декларация о соответствии | Добровольный сертификат |
|---|---|---|
| Назначение | Подтверждает выполнение обязательных требований перед выпуском продукции в обращение | Подтверждает выбранные показатели качества дополнительно |
| Кто принимает или выдаёт | Декларацию принимает российский заявитель | Сертификат выдаёт орган добровольной системы сертификации |
| Основание | Обязательные требования и доказательства испытаний | ГОСТ, ТУ или другой документ, предусмотренный правилами системы |
| Где проверяется | В реестре Росаккредитации | В реестре конкретной добровольной системы |
| Срок действия | Заявитель определяет по применимой схеме и доказательствам | Устанавливают правила системы и договор |
Добровольный сертификат соответствия используют для тендера, поставки в сеть, подтверждения характеристик перед подрядчиком или размещения информации в карточке товара.
Как определить, какой документ нужен на плитку
Одного названия «плитка» недостаточно, чтобы определить форму оформления. Обязанность устанавливают по фактическим характеристикам изделия, а не по коммерческому названию. Для идентификации сопоставляют назначение плитки, материал, способ изготовления, технические документы, код ОКПД2 и код ТН ВЭД ЕАЭС. Позиция 6907 охватывает керамические плитки для стен, полов, печей, каминов, мощения и отделочные элементы, однако один код не отвечает на вопрос о форме оценки.
Виды керамической плитки различают прежде всего по назначению, технологии изготовления и характеристикам поверхности. К настенным относят изделия для внутренней или наружной облицовки вертикальных оснований, к напольным — покрытия, рассчитанные на соответствующие эксплуатационные нагрузки. Отдельно идентифицируют фасадную плитку, элементы для мощения, изделия для печей и каминов, а также фасонные и доборные детали. По способу изготовления плитка может быть прессованной или формованной иным предусмотренным технической документацией способом. По поверхности различают глазурованные и неглазурованные изделия, матовые, полированные, рельефные и другие варианты отделки. Керамогранит также относится к керамическим изделиям, но его нельзя автоматически объединять в документах с любой облицовочной плиткой без сопоставления назначения, состава, технологии и нормативной базы. Размер, толщина, водопоглощение, морозостойкость, прочность, стойкость к износу и химическому воздействию учитываются с учётом области применения. Коммерческие обозначения коллекций — например, «для ванной», «уличная», «техническая» или «декоративная» — сами по себе не заменяют идентификацию. Поэтому до испытаний ассортимент разделяют на однородные группы: изделия одной группы должны позволять обоснованно применять общие требования, методы проверки и доказательственные материалы.
В России национальная декларация на плитку действует при выпуске товара на российский рынок. Она не подтверждает выполнение национальных требований других государств ЕАЭС и не превращается в декларацию ТР ТС. Поэтому знак EAC нельзя наносить автоматически: его применяют к продукции, подтвердившей требования технического регламента ЕАЭС.
Новая плитка не становится бывшей в употреблении из-за продажи складских остатков, уценки или отсутствия упаковки. Исключение из обязательного подтверждения предусмотрено именно для продукции, которая уже использовалась. Образцы, ввезённые исключительно для исследований и испытаний, также разграничиваются с коммерческой партией: цель ввоза и количество должны соответствовать испытательной задаче.
Санитарно-эпидемиологический надзор не означает автоматическую государственную регистрацию. СГР оформляют только для продукции из соответствующего раздела Единого перечня по Решению КТС от 28.05.2010 № 299. Пожарный сертификат также не требуется лишь потому, что керамогранит или плитка используются для фасада, стены либо пола. Необходимость отдельной пожарной процедуры определяют по назначению и нормируемым характеристикам в рамках Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ.
Кто подаёт декларацию и какие документы входят в досье
Декларацию вправе принять зарегистрированное в России юридическое лицо или ИП: изготовитель, продавец либо уполномоченный представитель иностранной фабрики. Физическое лицо без статуса предпринимателя и иностранный производитель без российского заявителя оформить национальную декларацию непосредственно на себя не могут.
У российского производителя и импортёра состав договорных документов различается, но техническая часть остаётся связанной с идентификацией товара. В досье включают:
- заявку и реквизиты российского заявителя;
- описание ассортимента с назначением, артикулами, составом и способом изготовления;
- ГОСТ, технические условия или иную документацию изготовителя;
- коды ТН ВЭД ЕАЭС и ОКПД2, подобранные с учётом фактических характеристик;
- макеты маркировки, этикетки и упаковки;
- договор уполномоченного представителя для иностранного изготовителя;
- контракт, инвойс и документы на поставку при декларировании партии;
- протокол испытаний и сведения об использованной лаборатории.
Плитку керамическую глазурованную для стен нельзя описывать в документе как универсальную напольную линейку без подтверждения соответствующих характеристик. Наименование в заявке, маркировке, протоколе и декларации должно описывать одну и ту же продукцию.
Что проверяет лаборатория и как строится процедура
Керамическая плитка и керамогранит проходят испытания по показателям, применимым к заявленному назначению. ГОСТ 13996-2019 введён в действие в России с 1 июня 2020 года и распространяется на керамические плитки, фасонные изделия и доборные элементы, изготовленные методом пластического формования и полусухого прессования. Стандарт не распространяется на плитки для поверхностей, подверженных высоким температурам, воздействию концентрированных кислот и щелочей. Выбор показателей безопасности и качества зависит от области применения изделия. ГОСТ 13996-2019 охватывает классификацию, требования к размерам, внешнему виду, водопоглощению, прочности, износостойкости, морозостойкости, химической стойкости, маркировке и приёмке. Методы определения этих характеристик содержит ГОСТ 27180-2019.
Не каждый показатель нужен для каждой плитки. Набор испытаний для внутренней настенной облицовки и наружного покрытия различается, поскольку условия эксплуатации неодинаковы. Если выбранная схема требует испытаний в аккредитованной лаборатории, проверяют её статус и наличие нужных методов в области аккредитации. При схеме, допускающей собственные доказательства заявителя, используют доказательственную базу, предусмотренную этой схемой.
Процедура оформления включает несколько связанных действий:
- заявитель передаёт описание товара и документы на производство или поставку;
- специалист идентифицирует продукцию и определяет применимую форму подтверждения;
- если выбранная схема предусматривает лабораторные испытания, лаборатория получает образцы и проводит предусмотренные методиками испытания;
- заявитель формирует доказательственные материалы и подписывает декларацию;
- сведения направляются на электронную регистрацию по правилам Постановления Правительства РФ от 19.06.2021 № 935;
- при добровольной сертификации орган согласует макет, оценивает результаты испытаний и выдаёт сертификат по правилам своей системы.
Единого нормативного срока на отбор образцов, испытания, подготовку доказательств и регистрацию нет. Продолжительность зависит от методик, количества разновидностей плитки и полноты документов. Государственный тариф на испытания и добровольную сертификацию также не установлен: цена меняется из-за состава показателей, числа стандартов, объёма ассортимента и наличия подходящего протокола.
Для расчёта цены и срока специалисту передают перечень продукции, её назначение, стандарт выпуска, сведения об изготовителе и имеющиеся протоколы испытаний.
Доверие к работе центра формируется за счёт прозрачной последовательности оформления: сначала продукцию идентифицируют и определяют обязательную форму оценки, затем проверяют документы и только после этого согласуют испытания. Такой подход помогает не заказывать сертификат вместо декларации, не включать в один документ несовместимые виды плитки и не оплачивать показатели, которые не относятся к заявленному назначению. До начала работ заявитель может уточнить, какая лаборатория будет проводить испытания, входит ли нужная методика в её область аккредитации, какие документы потребуются и из чего складываются цена и срок. Результатом работы должно быть не обещание регистрации без проверки, а комплект доказательств, в котором совпадают сведения о заявителе, изготовителе, ассортименте, стандарте, маркировке и испытанных образцах. Декларацию принимает сам заявитель, поэтому ему важно получить доступ к документам и понимать, на каких основаниях подтверждено соответствие продукции.
Проверка досье до передачи образцов
Специалист сопоставит ассортимент, назначение, ГОСТ и имеющиеся протоколы, после чего укажет недостающие документы и показатели испытаний.
Сверить досье на плитку
и получить чек-лист испытаний
Какие перечни и ГОСТы действуют сейчас
Ссылки на отменённые акты встречаются в технических условиях, старых декларациях и коммерческих описаниях. Для нового оформления применяют действующие документы на дату испытаний и регистрации.
| На что ссылаются | Статус | Что применять |
|---|---|---|
| Постановление Правительства РФ № 982 | Утратило силу с 1 сентября 2022 года | Постановление № 2425 в действующей редакции |
| ГОСТ 27180-2001 | Утратил силу | ГОСТ 27180-2019 с 1 апреля 2020 года |
| ГОСТ 6787-2001 для плитки для полов | Утратил силу | ГОСТ 13996-2019 |
| ГОСТ 6141-91 для внутренней облицовки стен | Утратил силу | ГОСТ 13996-2019 |
Старый ГОСТ в ранее выданном документе не доказывает, что документ автоматически недействителен: оценивают дату выдачи и действовавшие тогда требования. В новых испытаниях ссылка на отменённую методику требует отдельного нормативного основания.
Подмена документов, маркировка EAC и другие ошибки
Другая проблема связана с попыткой определить документ по первым цифрам кода. Код работает только вместе с наименованием позиции, назначением изделия, материалом и технической документацией. Такой же подход нужен при объединении серии: один сертификат может охватывать линейку, если орган допускает это по правилам системы и продукция соответствует единой нормативной базе.
Национальную декларацию иногда ошибочно называют документом ЕАЭС и наносят EAC. Применительно к обычной плитке сначала устанавливают действующее регулирование; национальное подтверждение соответствия само по себе не даёт права использовать единый знак обращения ЕАЭС.
Импортная маркировка CE и зарубежный протокол не освобождают от российской декларации. Использовать иностранные результаты можно только тогда, когда это допускает выбранная схема и доказательства отвечают требованиям процедуры.
Отказное письмо уместно, если по результатам идентификации продукция действительно находится вне обязательных перечней. Заключение о том, что обязательная оценка не нужна, также должно опираться на характеристики конкретного изделия. Для плитки, включённой в перечень декларирования, письмо не заменит декларацию, даже если его просит торговая площадка.
Где проверить декларацию, сертификат и лабораторию
Декларацию на керамическую плитку проверяют в реестре деклараций Росаккредитации. В записи сопоставляют статус, даты действия, заявителя, изготовителя, описание товара, коды и сведения об испытаниях. Реестр ведётся по правилам Постановления Правительства РФ от 18.11.2020 № 1856.
Обязательные сертификаты проверяются в отдельном реестре сертификатов соответствия, однако добровольный сертификат может учитываться в базе конкретной системы, а не Росаккредитации. Аккредитацию лаборатории, статус и область компетенции проверяют в реестре аккредитованных лиц. Отсутствие записи ещё не доказывает недействительность: сначала исключают ошибку в номере, архивный статус и поиск не в том разделе.
Что грозит за недостоверную декларацию
Статья 14.44 КоАП РФ применяется к недостоверному декларированию, а размеры санкций зависят от последствий и категории нарушителя. В отношении граждан, которые не являются ИП, отдельная санкция по частям 1-3 этой статьи не установлена. ИП отвечают как должностные лица, если Кодекс не предусматривает иного.
| Состав | Должностные лица и ИП | Юридические лица |
|---|---|---|
| Недостоверное декларирование соответствия продукции, часть 1 статьи 14.44 | От 15 000 до 25 000 рублей | От 100 000 до 300 000 рублей |
| Недостоверное декларирование соответствия продукции, повлекшее за собой выпуск в обращение продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, часть 2 статьи 14.44 | От 25 000 до 35 000 рублей | От 300 000 до 500 000 рублей |
| Действия, предусмотренные частями 1 и 2 статьи, повлекшие причинение вреда либо создавшие угрозу причинения такого вреда, часть 3 статьи 14.44 | От 35 000 до 50 000 рублей | От 700 000 до 1 000 000 рублей |
Часть 2 статьи 14.44 КоАП РФ применяется только при выпуске продукции, не соответствующей требованиям применимого технического регламента. При национальной декларации по Постановлению № 2425 квалификацию нарушения по этой части нельзя определять автоматически.
Специальный состав за повторное нарушение в статье 14.44 не установлен, но повторность может учитываться как отягчающее обстоятельство. Полный текст составов и санкций приведён в КоАП РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
Группировка плитки для испытаний и приёмки
До заказа испытаний ассортимент лучше разделить по изготовителям, назначению и стандартам выпуска. Если настенная, фасадная и напольная плитка заявлены одной строкой, лаборатория не сможет обоснованно определить единый набор показателей. После группировки выбирают образцы, которые соответствуют фактически продаваемой продукции, а не только удобны для отправки.
Требование покупателя следует получить письменно до выбора добровольной сертификации. Формулировка «нужен сертификат» может означать декларацию из государственного реестра, добровольный сертификат ГОСТ, пожарный документ или паспорт качества. Письменное требование позволяет оформить именно тот документ, который пройдёт приёмку товара.
При импорте договор с российским заявителем и описание фабрики готовят до отгрузки коммерческой партии. Российскому производителю полезно заранее сверить маркировку с технической документацией и протоколом: одинаковое наименование во всех материалах упрощает регистрацию и последующую проверку документа.
Срок сертификата, продление и другие оставшиеся вопросы
- Сколько действует добровольный сертификат на керамическую плитку?
- Общего обязательного максимального срока нет. Срок действия определяют правила конкретной системы добровольной сертификации, выбранная схема и договор с органом.
- Можно ли продлить сертификат без новой оценки?
- Условия устанавливает система, в которой оформлен документ. До окончания действия орган проверяет, допускают ли её правила продление либо требуется новое оформление и актуальный протокол испытаний.
- Нужен ли отдельный сертификат на каждый артикул?
- Не всегда. Орган может включить серию в один добровольный сертификат, если позиции относятся к одной продукции, выпускаются по общей нормативной документации и допускаются правилами выбранной схемы.
- Что указывать продавцу в карточке товара: ГОСТ или номер документа?
- ГОСТ описывает требования к продукции, а декларация подтверждает прохождение обязательной оценки. Если площадка запрашивает разрешительный документ, одной ссылки на стандарт недостаточно; указывают реквизиты действующей декларации или иного требуемого документа.