Сертификат на запчасти нужен не для каждой детали: обязательность зависит от назначения изделия, его влияния на безопасность, состояния и способа поставки. Для автомобильных компонентов форму подтверждения определяет ТР ТС 018/2011: это может быть сертификат соответствия, декларация или предусмотренное регламентом исключение.
Фиксированной государственной цены и единого срока обязательной сертификации нет. Орган по сертификации рассчитывает работы после идентификации продукции и выбора схемы. Если обязательный разрешительный документ не требуется, добровольный сертификат на запчасти в типовом проекте стоит 15 200 рублей и оформляется за 2-3 дня.
Определим документ для производства, импорта или продажи запчастей. Проверим перечень изделий, коды ТН ВЭД, способ поставки и требования применимого технического регламента. До заключения договора сообщим состав работ, итоговую стоимость и требования к образцам.
Получить расчёт по запчастям
узнать форму оценки, стоимость и состав работ
Какие детали требуют обязательного документа
Сначала устанавливают, что именно выпускается в обращение: самостоятельное изделие, компонент транспортного средства или внутренняя деталь для ремонта оборудования. Названия «ремкомплект», «расходник», «аналог» и «OEM» в инвойсе не меняют фактическую функцию товара.
Основным документом для автозапчастей служит Решение КТС от 09.12.2011 № 877 и ТР ТС 018/2011. Пункты 81-83 и приложение № 10 связывают обязательную оценку с конкретными компонентами транспортных средств, влияющими на безопасность. В перечень входят, в частности, элементы тормозной системы и рулевого управления, световые приборы, шины, колёса, стекла, зеркала, ремни, сиденья, сцепные устройства и элементы выхлопной системы.
При ввозе код ТН ВЭД сопоставляют с описанием, конструкцией, назначением и позицией приложения № 10. Двигатель внутреннего сгорания, электронный модуль и механическая деталь могут проходить по разным маршрутам, хотя продавец относит их к одной группе запасных частей автомобилей. Нельзя исходить из правила «есть код ТН ВЭД в справочной таблице: обязательно нужен сертификат»: код используется для таможенной классификации, а форму оценки определяет технический регламент с учётом наименования, назначения и характеристик продукции; приложение № 10 предусматривает и сертификацию, и декларирование.
У деталей машин действует отдельная граница. ТР ТС 010/2011, принятый Решением КТС от 18.10.2011 № 823, исключает несамостоятельные составные части для ремонта и технического обслуживания. Если насос, редуктор, привод или другое оборудование самостоятельно выполняет функцию и продаётся отдельно, его оценивают по собственным признакам, а не по надписи «запчасть».
Акты, потерявшие значение для новых поставок
ТР ТС 018/2011 действует с 1 января 2015 года. Поэтому российский регламент о безопасности колёсных транспортных средств и старые национальные перечни нельзя использовать как актуальное основание для нового сертификата; действующую схему оценки соответствия проверяют по актуальной редакции применимых актов ЕАЭС.
Как приложение № 10 распределяет формы подтверждения
Форму выбирают после идентификации компонента по описанию, конструкции и назначению, затем его сопоставляют с соответствующей позицией приложения № 10 к ТР ТС 018/2011, где закреплён способ обязательного подтверждения.
| Параметр | Обязательный сертификат | Декларация | Добровольный сертификат |
|---|---|---|---|
| Основание | Позиция технического регламента требует сертификации | Позиция регламента предусматривает декларирование | Инициатива бизнеса или условие договора |
| Кто принимает решение | Аккредитованный орган по сертификации | Заявитель принимает декларацию на основании доказательств | Орган выбранной добровольной системы |
| Испытания | Орган организует отбор образцов и использует протокол испытаний | Состав доказательств определяется применимой схемой | Проверяются характеристики, указанные заявителем и предусмотренные правилами выбранной системы добровольной сертификации; основанием могут быть ГОСТ, ТУ, стандарт организации или иной документ |
| Государственный реестр | Запись размещается в реестре обязательных сертификатов | Запись размещается в реестре деклараций | Учёт ведётся по правилам добровольной системы, а не в реестре обязательных документов Росаккредитации |
Внутри выбранной формы состав работ описывает типовая схема. Её подбирают не по желанию заявителя, а по объекту оценки: серийный выпуск, партия с определённым количеством или единичное изделие. От схемы зависит, нужен ли анализ состояния производства, будет ли инспекционный контроль, чьи протоколы испытаний принимаются и как формулируется область действия документа. Типовые схемы для регламентов ЕАЭС описаны Решением КТС № 621 и Решением Совета ЕЭК № 44, а применимый набор для конкретной позиции задаёт ТР ТС 018/2011.
Добровольная сертификация автозапчастей уместна после вывода об отсутствии обязательной формы либо как дополнительное подтверждение характеристик. Такой документ не заменяет обязательный сертификат или декларацию и может не соответствовать условиям магазина, маркетплейса или тендера, если заказчик требует конкретный разрешительный документ ЕАЭС.
Предмет добровольного сертификата заявитель определяет сам. Это может быть соответствие ГОСТ, техническим условиям или стандарту организации, а также отдельные характеристики изделия, важные покупателю: свойства материала, ресурс, заявленная совместимость с определённой моделью техники. Область действия, порядок проверки и срок такого документа задаёт правилами выбранная система добровольной сертификации, поэтому перед заказом их сверяют с формулировкой требования магазина, маркетплейса или тендерной документации.
Некоторые санкции по КоАП РФ
Ниже приведены некоторые санкции по статьям 14.43 и 14.45 КоАП РФ; таблица не является полным обзором ответственности. Для выбора санкции учитываются роль лица, обязательность оценки конкретной запчасти и фактическое нарушение.
| Норма КоАП РФ | Граждане | Должностные лица и ИП | Юридические лица |
|---|---|---|---|
| Статья 14.43, часть 1 | от 1 000 до 2 000 рублей | должностные лица: от 10 000 до 20 000 рублей; ИП: от 20 000 до 30 000 рублей | от 100 000 до 300 000 рублей |
| Статья 14.43, часть 2 | от 2 000 до 4 000 рублей с конфискацией либо без неё | должностные лица: от 20 000 до 30 000 рублей; ИП: от 30 000 до 40 000 рублей с конфискацией либо без неё | от 300 000 до 600 000 рублей с конфискацией либо без неё |
| Статья 14.43, часть 3: повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 | от 4 000 до 5 000 рублей с конфискацией | должностные лица: от 30 000 до 40 000 рублей; ИП: от 40 000 до 50 000 рублей с конфискацией либо приостановление деятельности до 90 суток с конфискацией | от 700 000 до 1 000 000 рублей с конфискацией либо приостановление деятельности до 90 суток с конфискацией |
| Реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии, статья 14.45 | Отдельная санкция не установлена | от 20 000 до 40 000 рублей | от 100 000 до 300 000 рублей |
Суммы и диспозиции приведены по КоАП РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ. Статья 14.45 применяется только к продукции, для которой обязательное подтверждение соответствия действительно установлено.
Какие документы нужно подготовить
Чтобы получить сертификат, заявитель передаёт не только реквизиты компании. Органу нужно идентифицировать запчасть, сопоставить её с областью ТР ТС и определить, можно ли объединить несколько артикулов в одну область действия.
В рабочий комплект включают:
- заявку, ИНН, ОГРН либо сведения из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
- перечень изделий с моделями, артикулами, назначением и кодами ТН ВЭД;
- предполагаемый объём выпуска и перечень различий между моделями;
- техническое описание, чертежи, спецификации, паспорт продукции, ГОСТ или ТУ;
- сведения об изготовителе и производственных площадках;
- договор, инвойс и товаросопроводительные документы для партии импортных запчастей;
- макет маркировки и имеющиеся протоколы испытаний.
Единых регламентных сроков рассмотрения заявки, испытаний и выдачи документа ТР ТС 018/2011 не содержит. Продолжительность зависит от методов испытаний, числа однородных групп, наличия образцов, анализа производства и полноты технической документации. Цена по той же причине определяется договором: отдельная государственная пошлина за выдачу сертификата не установлена.
Составим матрицу ассортимента перед испытаниями. Для каждой позиции определим регламент, форму оценки, возможность объединения в один документ и требования лаборатории.
Разделить запчасти по документам
получить смету и матрицу образцов
Как проходит оформление и что делает орган
Орган по сертификации анализирует заявку, выбирает схему, определяет образцы продукции и поручает лаборатории испытания. Лаборатория должна иметь область аккредитации, охватывающую соответствующую продукцию и методы. Для серийного производства схема может включать анализ производства и последующий инспекционный контроль; для партии область сертификата связывают с поставочными документами. При самостоятельной регистрации декларации заявителю необходимо проверить требования информационной системы к усиленной электронной подписи: она может потребоваться для подачи сведений.
Последовательность работ одинакова и для ввоза, и для выпуска запчастей в России, меняется только объём доказательств:
- идентификация продукции по назначению, конструкции, кодам ТН ВЭД и позиции приложения № 10;
- выбор формы и схемы, согласование области действия будущего документа и состава работ;
- отбор образцов и испытания в аккредитованной лаборатории по методам, предусмотренным для этой продукции;
- анализ состояния производства, если он предусмотрен схемой для серийного выпуска;
- решение органа, оформление документа и внесение записи в реестр;
- маркировка знаком EAC и хранение доказательственных материалов;
- инспекционный контроль в течение срока действия сертификата на серию.
В выданном сертификате указывают регистрационный номер и срок действия, сведения о заявителе и изготовителе с адресами производственных площадок, наименование продукции с моделями и артикулами, коды ТН ВЭД, обозначение технического регламента и применённой схемы, реквизиты протоколов испытаний и данные органа по сертификации. Ассортимент, который не помещается в бланк, выносят в приложение: оно является частью документа, и проверять поставку нужно именно по нему. В декларации набор сведений близкий, но принимает и регистрирует её сам заявитель, а доказательства остаются на его хранении.
Отдельного этапа «продление» регламент не предусматривает. Когда срок сертификата на серию заканчивается или меняются изготовитель, конструкция либо состав продукции, работы проходят заново, а объём испытаний зависит от того, сохранились ли действующие протоколы и не изменились ли методы.
В каких случаях оценка соответствия не требуется
Исключения из регламента работают только при подтверждённых условиях, а не по устной ссылке поставщика. Бывшие в употреблении автомобильные компоненты не проходят подтверждение соответствия по пункту 83 ТР ТС 018/2011. Это исключение касается процедуры по регламенту, но продавец сохраняет обязанность давать достоверную информацию о состоянии товара и соблюдать требования безопасности.
Восстановленные компоненты также освобождены от этой процедуры, кроме шин с восстановленным протектором. Поэтому утверждение «любая восстановленная запчасть продаётся без документа» неверно именно для этой категории.
Компоненты для сборочного производства транспортных средств или шасси не оценивают отдельно при поставке на такое производство. Внешняя розничная продажа той же детали под исключение автоматически не попадает.
Одной маркировки OEM недостаточно.
Соответствие оригинального компонента должно быть проверено при оценке транспортного средства, а поставку осуществляет изготовитель транспортного средства или шасси. Совпадения артикула и заявления поставщика недостаточно.
Сколько действует сертификат на серию и на партию
Срок действия документа связан с тем, оценивалась серия или конкретная партия. Сертификат на серийно выпускаемые автомобильные компоненты действует не более 4 лет. Конкретный период орган указывает после выбора схемы и оценки условий производства.
У сертификата на партию срок действия не устанавливают: документ относится к количеству и номенклатуре, идентифицированным в договоре, инвойсе либо другом поставочном документе. Изменение изготовителя, конструкции, назначения или состава продукции требует новой оценки применимости документа; простое продление без анализа изменений регламент не предусматривает.
После подтверждения соответствия продукцию маркируют знаком EAC в порядке применимого технического регламента. Маркировку и сопроводительные документы сверяют с описанием продукции в реестре: изготовителем, моделями и артикулами. Номер сертификата или декларации проверяют по сопроводительным документам и записи реестра.
Как проверить документ на конкретную партию запчастей
Подлинность российского обязательного сертификата проверяют в реестре сертификатов Росаккредитации. Сверяют номер, заявителя, изготовителя, технический регламент, статус, продукцию и приложения. Совпадение одного названия без модели или артикула не подтверждает, что документ охватывает поставленную запчасть.
Декларацию проверяют через реестр деклараций о соответствии. Документы, зарегистрированные в других государствах и действующие на территории ЕАЭС, ищут в Едином реестре ЕАЭС. Отсутствие записи в российской системе не всегда означает незаконность товара: возможен документ другого государства Союза, иной вид подтверждения или отсутствие обязательной оценки.
Если поставщик передаёт готовый сертификат, новый документ не нужен при одновременном совпадении изготовителя, продукции, моделей, срока и статуса. Для входного контроля партии сохраняют копию документа, приложение с ассортиментом и поставочные бумаги, связывающие полученный товар с указанной продукцией.
Два вопроса о продаже запчастей
- Нужен ли сертификат на запчасти для маркетплейса?
- Маркетплейс вправе установить собственный перечень документов для карточки товара и запросить отказное письмо либо добровольный сертификат; такие требования относятся к правилам площадки.
- Должен ли покупатель оформлять сертификат для личного использования?
- Покупатель, приобретающий готовую запчасть для личного использования, не оформляет документ вместо изготовителя или продавца. До покупки следует сопоставить товар с сертификатом или декларацией поставщика, если эта категория подлежит обязательному подтверждению.