Сертификат на средства измерения в российской метрологии означает документ об утверждении типа СИ. Он нужен не каждому прибору, а средствам измерений, предназначенным для государственной регулируемой сферы. Фиксированной цены всей процедуры нет: испытания оплачиваются по договору, а госпошлина за выдачу свидетельства составляет 1 600 рублей.
Утверждение типа не подтверждает пригодность каждого выпущенного экземпляра. Для эксплуатации конкретного прибора может дополнительно потребоваться поверка, а электрическое оборудование иногда проходит отдельную оценку соответствия требованиям технических регламентов.
Получить консультацию по документам для измерительного прибора
Специалист определит, требуется ли утверждение типа, поверка или документ EAC, и подготовит памятку по сведениям, необходимым для первичной оценки.
Определить документ для прибора
получить карту метрологических процедур
Что называют сертификатом об утверждении типа
Свидетельство об утверждении типа средств измерений подтверждает, что Росстандарт утвердил тип на основании положительных результатов испытаний. В профессиональной речи также используют названия СУТСИ, сертификат об утверждении типа СИ и метрологический сертификат, хотя юридически определяющей является запись в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений.
Части 5 и 7 статьи 12 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ предусматривают внесение сведений об утверждении типа в фонд. Бумажный сертификат заявителю выдают по его заявлению, поэтому отсутствие бланка не отменяет действующую реестровую запись.
Выдача сертификата не создаёт отдельного срока действия: юридический статус типа определяется сведениями Федерального информационного фонда.
Когда сертификат на средство измерений обязателен
Обязательность зависит от назначения прибора. Сертификат на средства измерения нужен, если устройство является средством измерений и предназначено для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Определяющим для средств измерений является сочетание назначения, метрологических характеристик и вида выполняемых измерений, а не слова «датчик», «индикатор», «тестер», «анализатор» или «контроллер» в каталоге.
Границы регулируемой сферы задают часть 3 статьи 1 Закона № 102-ФЗ и постановление Правительства РФ от 16.11.2020 № 1847. Код ТН ВЭД ЕАЭС, ОКПД2, страна происхождения и цена прибора не доказывают обязательность процедуры без анализа фактического применения.
Вне регулируемой сферы обязательное утверждение типа и обязательная поверка по общему правилу не требуются. Владелец может заказать добровольную поверку или калибровку, если это предусмотрено договором, системой качества либо техническими требованиями заказчика.
Для импортного средства измерений действуют те же критерии. Заводской calibration certificate и сертификат производителя автоматически не заменяют обязательные метрологические процедуры, если прибор используют для регулируемых измерений. Результаты работ по утверждению типа, поверке и калибровке, полученные в государстве, являющемся членом ЕАЭС, могут признаваться по специальной процедуре, предусмотренной Решением Совета ЕЭК от 18.10.2016 № 145; при этом универсальное требование о договоре с уполномоченным представителем для любого импорта не установлено.
Утверждение типа, поверка, калибровка и EAC
Между документами выбирают не по названию прибора, а по предмету проверки. В одном проекте могут одновременно потребоваться утверждение типа, поверка экземпляров и подтверждение соответствия продукции.
| Процедура | Что оценивают | Когда применяют | Где проверяют результат |
|---|---|---|---|
| Утверждение типа СИ | Тип, метрологические характеристики, описание и методику поверки | Для СИ, предназначенных для регулируемой сферы | Раздел утверждённых типов ФГИС «Аршин» |
| Поверка | Конкретный экземпляр по идентификационному номеру | До ввода в эксплуатацию, после ремонта и периодически при использовании в регулируемой сфере | Раздел результатов поверки ФГИС «Аршин» |
| Калибровка | Фактические метрологические характеристики экземпляра | Преимущественно вне регулируемой сферы или по договорному требованию | Документы калибровочной лаборатории |
| Сертификат или декларация EAC | Безопасность продукции по применимому техническому регламенту | Если изделие входит в область действия регламента | Реестры Росаккредитации |
К другим услугам относятся поверка, калибровка и аттестация методик измерений.
Бумажное свидетельство о поверке с 24 сентября 2020 года не является главным доказательством результата. Юридическое значение имеет запись фонда, а бланк, знак поверки или отметку в паспорте оформляют в предусмотренных случаях.
Электрическое средство измерений в диапазонах от 50 до 1000 В переменного тока либо от 75 до 1500 В постоянного тока может подпадать под ТР ТС 004/2011, если оно не относится к исключениям. Регламент принят Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № 768. Для электрических и электронных средств измерений также проверяют применимость ТР ТС 020/2011, а для специальных условий эксплуатации и отдельных приборов применяют ТР ТС 012/2011 и ТР ЕАЭС 037/2016. Набор применимых технических регламентов определяется характеристиками и назначением конкретного изделия, а не только диапазоном напряжения. Сертификат соответствия по регламенту не подтверждает метрологические характеристики.
Стандартный образец, МВИ и средство измерений также нельзя объединять в одну категорию. Для стандартного образца предусмотрено утверждение его типа, для методики измерений в установленных случаях проводится аттестация, а для СИ применяются утверждение типа и поверка.
Какие порядки больше не применяются
Ссылки на старые приказы встречаются в технических досье и инструкциях поставщиков. Отмена акта не аннулирует автоматически документ, выданный во время его действия, однако новые действия проводят по актуальному порядку.
| На что продолжают ссылаться | Статус | Что применять | Дата изменения |
|---|---|---|---|
| Приказ Минпромторга России от 30.11.2009 № 1081 | Утратил силу | Приказ Минпромторга России от 28.08.2020 № 2905 | С 1 января 2021 года |
| Приказ Минпромторга России от 02.07.2015 № 1815 | Утратил силу | Приказ Минпромторга России от 31.07.2020 № 2510 | С 1 января 2021 года |
| Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 | Утратило силу | Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425 и применимые регламенты ЕАЭС | С 1 сентября 2022 года |
Испытания для утверждения типа: заявка, материалы и стоимость
Процедура начинается не с подачи бумаг в Росстандарт, а с согласования испытаний с аккредитованным лицом. Испытатель анализирует конструкцию и технических характеристики, определяет программу проведения работ, количество образцов и состав документации. Единый сквозной срок законом не установлен: продолжительность зависит от программы испытаний и договора.
Требования к содержанию заявки на проведение испытаний в целях утверждения типа СИ установлены приказом Минпромторга России от 28.08.2020 № 2905. Заявителю для первичной оценки целесообразно собрать:
- заявку с наименованием и обозначением типа средств измерений;
- техническое описание конструкции и модификаций;
- руководство по эксплуатации, паспорт или формуляр;
- технические условия либо стандарт предприятия при их наличии;
- проект описания типа;
- методику поверки или сведения о применяемой МП;
- сведения об изготовителе и предполагаемой области применения;
- образцы СИ в количестве, определённом программой испытаний.
Заявитель и испытатель согласуют программу, после чего аккредитованная организация проводит испытания и оформляет акт. При положительных результатах материалы направляют в Росстандарт. Федеральное агентство принимает решение об утверждении типа, вносит сведения в фонд, а бумажная выдача сертификата проводится по отдельному заявлению юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Основные необходимые действия регулирует приказ Минпромторга России от 28.08.2020 № 2905. Он вступил в силу 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года.
Общая стоимость складывается из испытаний, подготовки описания типа, разработки или проверки МП, работы с модификациями и государственной пошлины. Государственного тарифа на испытания нет: цену устанавливает договор с аккредитованным исполнителем. По подпункту 72 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ выдача и продление свидетельства стоят по 1 600 рублей, переоформление стоит 350 рублей.
Разобрать техническое досье до передачи образцов
Специалист сопоставит назначение прибора, модификации и документы, затем подготовит перечень недостающих материалов и вопросов для испытательной организации.
Сверить досье с порядком утверждения
получить перечень материалов для испытаний
Сколько действует утверждение типа
Срок действия зависит от вида выпуска. У серийно выпускаемых средств измерений утверждение типа действует 5 лет. При положительном решении Росстандарт продлевает его на такой же период, но продление требует отдельной процедуры и не происходит автоматически.
При единичном производстве срок утверждённого типа не ограничивается. Это не освобождает конкретный экземпляр от поверки, если его применяют в регулируемой сфере. Изменение конструкции, программного обеспечения или метрологических характеристик сопоставляют с утверждённым описанием: модификация допустима в пределах записи фонда, а не только из-за сходного коммерческого названия.
Ответственность за метрологические нарушения
Статья 19.19 КоАП РФ разграничивает применение неповеренных СИ и нарушения при проведении испытаний в целях утверждения типа. Для граждан части 1 и 2 отдельного штрафа не устанавливают; ИП отвечают как должностные лица, если Кодекс не предусматривает иное.
| Состав | Должностные лица и ИП | Юридические лица | Граждане |
|---|---|---|---|
| Часть 1 статьи 19.19: выполнение регулируемых измерений с несоблюдением обязательных требований, применение в регулируемой сфере СИ, тип которых не утверждён, либо СИ, не прошедших поверку | От 20 000 до 50 000 рублей | От 50 000 до 100 000 рублей | Отдельная санкция не установлена |
| Часть 2 статьи 19.19: нарушение установленного порядка проведения испытаний средств измерений в целях утверждения типа | От 20 000 до 50 000 рублей | От 50 000 до 100 000 рублей | Отдельная санкция не установлена |
Повышенной вилки именно за повторность статья 19.19 не содержит. Повторное однородное правонарушение учитывается как отягчающее обстоятельство по пункту 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ.
Проверка типа, экземпляра и полномочий исполнителя
Один поиск не подтверждает весь комплект документов. В государственных системах раздельно проверяют тип средства измерений, поверку экземпляра, оценку соответствия продукции и область аккредитации исполнителя.
- в реестре утверждённых типов ФГИС «Аршин» сверяют изготовителя, обозначение, модификацию, срок и описание типа;
- в реестре результатов поверки ФГИС «Аршин» ищут конкретный заводской номер, результат и срок пригодности;
- в реестре сертификатов Росаккредитации проверяют документ соответствия продукции и его статус;
- в реестре аккредитованных лиц сопоставляют статус исполнителя, дату работ и конкретную область аккредитации.
Если запись не находится, поиск повторяют по номеру реестра, обозначению типа, изготовителю и заводскому номеру. Скан сертификата без соответствующей записи не подтверждает утверждение типа, хотя для старых документов необходимо учитывать архивные реквизиты.
Как подготовить прибор к выбору процедуры
До обращения в испытательную организацию фиксируют предполагаемую область эксплуатации и измеряемую величину. Для каждого сценария применения следует указать диапазон, требования к точности и пользователя прибора: именно эти сведения позволяют сопоставить изделие с постановлением № 1847, а не выбирать процедуру по одному коду.
Модификации лучше свести в матрицу с различиями конструкции, программного обеспечения и метрологических характеристик. Такая таблица помогает определить, можно ли включить варианты в одно описание типа или для части линейки потребуется самостоятельная программа испытаний.
Образцы передают только после согласования программы с испытателем. Нормативно установленного универсального количества образцов нет, поэтому закупка партии заранее не ускоряет процедуру; количество определяет аккредитованная организация с учётом конструкции и объёма испытаний.
Отдельные ситуации с модификациями и поверителем
- Можно ли включить несколько модификаций в одно утверждение типа?
- Можно, если различия отражены в утверждённом описании типа и охвачены программой испытаний. Совпадения торгового названия или кода недостаточно.
- Может ли обычный орган по сертификации провести поверку?
- Только если организация отдельно аккредитована на поверку соответствующих средств измерений. Статус органа по сертификации сам по себе таких полномочий не даёт. Исключение составляют средства измерений, включённые в перечень, утверждённый постановлением Правительства РФ от 20.04.2010 № 250: их поверку проводят только аккредитованные государственные региональные центры метрологии.
- Сколько времени занимает оформление свидетельства?
- Единого срока для всей процедуры нет: продолжительность зависит от программы испытаний и условий договора с аккредитованным исполнителем.