Сертификат на огнезащитную краску обязателен, если изготовитель выпускает продукт в обращение в ЕАЭС как средство огнезащиты. Форму подтверждения устанавливает ТР ЕАЭС 043/2017: для таких составов применяется сертификация, а не декларация. Фиксированной госпошлины, единого тарифа и общего срока оформления нет. Стоимость рассчитывают после идентификации состава, выбора схемы и определения программы испытаний.
Контроль нанесения рассматривается отдельно ниже.
Получить консультацию специалиста по сертификации огнезащитных составов
Специалист сопоставит назначение краски, защищаемое основание и модель поставки, затем сообщит подходящую схему. Дополнительно предоставляется перечень сведений, необходимых для предварительной идентификации продукции.
Уточнить схему для огнезащитного состава
получить вывод по серии, партии и испытаниям
Какая краска считается средством огнезащиты по назначению
Не любая краска с рекламным словом «огнестойкая» требует сертификата, а только вещество или материал, специально предназначенные для огнезащитной обработки и обладающие огнезащитной эффективностью. Обычная декоративная, антикоррозионная или термостойкая краска автоматически средством огнезащиты не становится.
Орган по сертификации идентифицирует продукцию по назначению, характеристикам и технической документации. Цвет, фасовка, коммерческое наименование, код ОКПД 2 либо один код ТН ВЭД ЕАЭС не дают самостоятельного ответа. Такой порядок следует из раздела III ТР ЕАЭС 043/2017, принятого Решением Совета ЕЭК от 23 июня 2017 года № 40 и вступившего в силу 1 января 2020 года. Для импортной поставки с учетом описанной идентификации сопоставляют назначение продукта, техническое описание и модель ввоза.
Регламент охватывает огнезащитные составы для древесины, покрытия стальных конструкций и кабелей, если изготовитель заявляет соответствующее назначение. Класс пожарной опасности отделочного материала и огнезащитная эффективность специального состава не тождественны: результаты по горючести или дымообразованию декоративной краски сами по себе не подтверждают ее огнезащитное назначение.
Как выбрать схему для серии, партии и единичной поставки
Серийную огнезащитную краску сертифицируют по схеме 1с, идентифицированную партию — по схеме 3с, единичное изделие — по схеме 4с. Выбор зависит от модели выпуска, а не от пожелания заявителя или стоимости проекта.
| Объект сертификации | Схема | Производственный контроль | Срок действия |
|---|---|---|---|
| Серийный выпуск | 1с | Анализ состояния производства и последующий инспекционный контроль | Не более 5 лет |
| Партия продукции | 3с | Сертификат связывают с идентифицированной партией | Не устанавливается |
| Единичное изделие | 4с | Оценивается идентифицированное изделие | Не устанавливается |
Документ на партию нельзя переносить на последующие поставки с тем же торговым названием. Для серии, напротив, орган оценивает не только образец, но и способность производства стабильно выпускать продукцию с подтвержденными характеристиками. Состав процедур раскрывают типовые схемы, утвержденные Решением Совета ЕЭК от 18.04.2018 № 44.
Что испытывают для каждого защищаемого основания
Огнезащитную краску испытывают применительно к конкретному основанию: стальной конструкции, древесине или кабельному изделию. Лаборатория выбирает метод из доказательной базы ТР ЕАЭС 043/2017, утвержденной Решением Коллегии ЕЭК от 19.11.2019 № 200.
При испытании стальных конструкций результат относится к системе покрытия при заданной толщине сухого слоя, подготовке поверхности, грунтовке, условиях нанесения и приведенной толщине металла. Действие сертификата нельзя автоматически распространить на другую грунтовку, финишную эмаль или конструктивную схему. Если поверх огнезащитного слоя используют декоративное покрытие, огнезащитные характеристики определяют с учетом этого слоя.
Методы для древесины распространяются на древесину и материалы на ее основе. Кабельное покрытие оценивают в системе «кабель — покрытие». Один сертификат может охватывать несколько вариантов только тогда, когда техническая документация, отбор образцов и результаты испытаний подтверждают каждый включенный вариант.
Огнезащитная эффективность подтверждается только вместе с параметрами, при которых она достигнута: заявленной толщиной сухого слоя, схемой грунтования, способом и условиями нанесения, режимом сушки и заявленным сроком службы покрытия. Эти сведения относятся к эксплуатационной документации, требования к которой установлены самим ТР ЕАЭС 043/2017 наряду с требованиями к маркировке и к огнезащитной эффективности. Поэтому подтвержденный показатель нельзя переносить на более тонкий слой, другой способ нанесения или иной срок службы покрытия: для измененных условий нужны отдельные испытания либо прямое описание такого варианта в технической документации, принятой органом по сертификации.
Обозначения R, E и I относятся к пределу огнестойкости конструкции. Поэтому обещания R 60, R 90 или R 120 нельзя приписывать самой краске без учета параметров конструкции, толщины покрытия и условий подтвержденного применения.
Что делают заявитель, орган и лаборатория
В процедуре участвуют аккредитованные орган по сертификации и лаборатория. Российскую часть системы аккредитации и реестров ведет Росаккредитация.
Для начала идентификации и подготовки заявки собирают:
- технические условия, стандарт организации либо иной документ, по которому выпускается краска;
- описание назначения, состава, защищаемых оснований и заявленных характеристик;
- паспорт, инструкцию по нанесению, проект маркировки и сведения об упаковке;
- данные об изготовителе и заявителе, модель выпуска или сведения об идентифицированной партии;
- описание грунтовок, финишных покрытий, подготовки поверхности и условий эксплуатации;
- имеющиеся протоколы испытаний и документы на производственную площадку, если оценивается серия.
Орган рассматривает заявку, идентифицирует продукцию, утверждает схему и программу оценки. Его специалист организует отбор образцов, лаборатория проводит испытания, а при схеме 1с орган анализирует состояние производства. После положительного решения орган оформляет сертификат и в дальнейшем проводит инспекционный контроль серийного выпуска.
Обязательных сроков для всей процедуры, испытаний, анализа производства или принятия решения в рабочих и календарных днях ТР ЕАЭС 043/2017 не содержит. Продолжительность определяется программой испытаний, количеством вариантов системы покрытия, готовностью технической документации и договором с органом. Государственная пошлина не установлена, а орган и лаборатория рассчитывают стоимость по объему работ согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ.
Получить консультацию по составу сертификационного проекта
Для предварительной оценки достаточно передать описание краски, основание, модель выпуска и техническую документацию. Результатом станет карта процедуры с указанием схемы, состава досье и факторов, от которых зависят испытания.
Разобрать область применения краски
получить схему и карту доказательств
Что сверяют в карточке сертификата перед отгрузкой
Если сертификат выдан российским органом, его подлинность проверяют по номеру в Едином реестре сертификатов Росаккредитации. В карточке сопоставляют наименование и область применения продукции, изготовителя, заявителя, ТР ЕАЭС 043/2017, срок и статус документа, орган, лабораторию и приложения.
Статус «действует» и отсутствие сведений о приостановлении либо прекращении подтверждают актуальность записи на дату проверки. Если поиск по номеру ничего не показывает, следует исключить ошибку и повторить поиск по заявителю или изготовителю. Заявленный действующий российский сертификат без реестровой записи не принимают без дополнительного подтверждения. Запись о сертификате должна совпадать с фактической поставкой: расхождение в наименовании состава, изготовителе или области применения делает документ неприменимым к отгружаемой партии.
Компетентность российского органа, выдавшего сертификат, и лаборатории проверяют отдельно в Реестре аккредитованных лиц: учитывают статус на дату выдачи документа и наличие нужных методов в области аккредитации. Документы, органы и лаборатории других государств ЕАЭС проверяют по соответствующим национальным реестрам и сведениям единой системы ЕАЭС. Порядок формирования сведений о сертификатах установлен Решением Коллегии ЕЭК от 26.09.2017 № 127.
Какие прежние основания больше не подтверждают выпуск
На сайтах поставщиков и в старых паспортах продолжают встречаться документы, которые больше не определяют обязательность сертификации новой огнезащитной краски. Для актуального выпуска отправной точкой служит действующая редакция ТР ЕАЭС 043/2017, а не прежние национальные перечни.
| Ссылка в документации | Статус | Что применять |
|---|---|---|
| Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 | Утратило силу с 1 сентября 2022 года (заменено Постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425) | Для средств огнезащиты специальным основанием служит ТР ЕАЭС 043/2017, действующий с 1 января 2020 года |
Текст ТР ЕАЭС 043/2017 периодически уточняется отдельными решениями ЕЭК, в том числе в части перечней стандартов. Поэтому первоначальный текст 2017 года используют только после сверки с действующей редакцией на официальном источнике. Переходные сроки для прежних национальных документов завершены, и старый сертификат не служит основанием для выпуска новых партий.
Обозначение «ТР ТС 043/2017» некорректно. Официальное название — ТР ЕАЭС 043/2017, поскольку регламент принят в системе Евразийского экономического союза.
Отдельный российский «пожарный сертификат по 123-ФЗ» параллельно сертификату ЕАЭС для той же продукции не оформляют. Федеральный закон № 123-ФЗ продолжает регулировать пожарную безопасность объектов, конструкций и применение огнезащиты, тогда как выпуск самой краски в обращение подпадает под союзную процедуру.
Штрафы за продажу краски без сертификата и неверную маркировку
Продажа продукции без надлежащего подтверждения, отсутствие сведений о сертификате в сопроводительных документах и неправомерное нанесение знака обращения образуют разные составы. Суммы установлены КоАП РФ.
| Основание | Граждане, руб. | Должностные лица, руб. | ИП, руб. | Юридические лица, руб. |
|---|---|---|---|---|
| Статья 14.43, часть 1 | от 1 000 до 2 000 | от 10 000 до 20 000 | от 20 000 до 30 000 | от 100 000 до 300 000 |
| Статья 14.43, часть 2: действия, предусмотренные частью 1, повлекшие причинение вреда либо создавшие угрозу причинения такого вреда | от 2 000 до 4 000 | от 20 000 до 30 000 | от 30 000 до 40 000 | от 300 000 до 600 000 |
| Статья 14.43, часть 3: повторное совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 | от 4 000 до 5 000 с конфискацией | от 30 000 до 40 000 | от 40 000 до 50 000 с конфискацией либо приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией | от 700 000 до 1 000 000 с конфискацией либо приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией |
| Статья 14.45: реализация без сведений о сертификате в сопроводительной документации | Не предусмотрено | от 20 000 до 40 000 | от 20 000 до 40 000 | от 100 000 до 300 000 |
| Статья 14.46, часть 1: маркировка знаком обращения без подтвержденного соответствия | Не предусмотрено | от 10 000 до 20 000 | от 10 000 до 20 000 | от 100 000 до 300 000 |
| Статья 14.46, часть 2: действия, предусмотренные частью 1, повлекшие причинение вреда либо создавшие угрозу причинения такого вреда | Не предусмотрено | от 30 000 до 50 000 | от 30 000 до 50 000 | от 700 000 до 1 000 000 |
По части 2 статьи 14.43 конфискация для граждан, ИП и организаций возможна, но не обязательна. По части 3 гражданам штраф назначается с конфискацией; для ИП и юридических лиц предусмотрен штраф с конфискацией либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией.
Связь сертификата с приемкой объекта
Выданный документ относится к выпускаемой продукции. После нанесения заказчик отдельно контролирует подготовку поверхности, совместимость грунта, фактическую толщину сухого слоя, состояние покрытия и соблюдение технологии.
Дает ли сертификат преимущество в тендере? Обязательный сертификат подтверждает допуск продукции к обращению, но сам по себе не дает преимущества: применяют условия конкретной закупки.
Подготовка проекта без лишних вариантов
При различиях в химической основе, области применения или условиях эксплуатации орган должен оценить возможность объединения линейки до отбора образцов, а не после испытаний.
Каждый вариант системы покрытия, который заявитель хочет видеть в сертификате, требует собственных доказательств: своей толщины сухого слоя, своего грунта, своего финишного покрытия и своего защищаемого основания. Оттенки и фасовки одного состава объединяются без труда, а рецептуры с разной химической основой, разной областью применения или разным заявленным сроком службы покрытия оцениваются раздельно. Варианты применения, заявленные только в рекламных материалах и не подтвержденные испытаниями и технической документацией, в область сертификата не попадают, и на объекте это выясняется при приемке огнезащитных работ.
Акты для выпуска и применения огнезащитной краски
- Решение Совета ЕЭК от 23.06.2017 № 40: ТР ЕАЭС 043/2017.
- Решение Совета ЕЭК от 18.04.2018 № 44: типовые схемы оценки соответствия.
- Решение Коллегии ЕЭК от 19.11.2019 № 200: стандарты и методы испытаний для ТР ЕАЭС 043/2017.
- Решение Коллегии ЕЭК от 26.09.2017 № 127: формирование единого реестра сертификатов и деклараций.
- Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ, статьи 20, 23, 25 и 26: техническое регулирование и сертификация.
- Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ, статьи 35, 87, 136 и 137: требования пожарной безопасности.
- КоАП РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ, статьи 14.43, 14.45 и 14.46: административная ответственность.