Сертификация электрооборудования нужна изготовителю, импортёру или уполномоченному представителю перед выпуском продукции на рынок ЕАЭС, если изделие входит в область обязательных технических регламентов. Для продукции, не охваченной техническими регламентами Союза, дополнительно проверяют применимость национальных перечней обязательного подтверждения соответствия, в России: по Постановлению Правительства РФ № 2425. Результатом может быть сертификат соответствия, декларация либо несколько подтверждений по разным требованиям. Государственного тарифа нет: стоимость устанавливают орган по сертификации и лаборатория по договору после определения продукции, схемы и программы испытаний.
Проверка начинается не с вопроса «какой код указать», а с технического описания устройства. К одному товару могут одновременно применяться требования безопасности низковольтного оборудования, электромагнитной совместимости и ограничения опасных веществ. Поэтому сертификат на электрооборудование нельзя выбирать только по названию из каталога поставщика.
Консультация по форме оценки электрооборудования и составу испытаний
Достаточно направить описание изделия, параметры питания и перечень моделей. Результатом станет предварительная карта применимых регламентов, документов и вариантов оформления.
Разобрать требования к изделию
получить форму оценки и карту регламентов
Какому электрооборудованию нужен разрешительный документ
Обязательность оценки определяют напряжение питания, назначение и конструкция изделия, а не название позиции в прайсе поставщика. Обязательной оценке подлежит не любое устройство с проводом или батареей. ТР ТС 004/2011 охватывает оборудование с номинальным напряжением от 50 до 1000 В переменного тока и от 75 до 1500 В постоянного тока. Эти пределы установлены статьёй 1 регламента, принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № 768; актуальная страница документа размещена у Евразийской экономической комиссии.
Бытовые приборы входят лишь в часть перечня. Сертификация требуется для указанных в приложении групп, включая бытовую технику, персональные компьютеры и подключаемые низковольтные устройства, электрический инструмент, отдельные кабели, провода, шнуры, автоматические выключатели и устройства защитного отключения. Другие изделия в области ТР ТС 004/2011 декларируют, если регламент не устанавливает иное; заявитель вправе заменить такое декларирование сертификацией.
Из регламента исключены медицинское, военное и транспортное электрооборудование, электрическая часть лифтов и грузовых подъёмников, устройства управления ограждениями пастбищ и оборудование систем безопасности атомных установок. Исключение означает переход к специальному регулированию, а не автоматическое освобождение от обязательных документов. Ex-оборудование для взрывоопасных сред оценивают по ТР ТС 012/2011, а машину с электрическим приводом как единое изделие могут проверять по ТР ТС 010/2011.
ТР ТС 020/2011 применяют, если техническое средство создаёт электромагнитные помехи или его работа зависит от внешних помех. Пассивная составная часть, не предназначенная для самостоятельного применения, может не входить в эту область. Наличие разъёма, электронной детали или батареи само по себе применения регламента не доказывает. Оба базовых регламента, ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011, вступили в силу 15.02.2013.
К перечисленной электротехнической и радиоэлектронной продукции дополнительно применяется ТР ЕАЭС 037/2016. Он ограничивает содержание свинца, ртути, кадмия, шестивалентного хрома и отдельных бромированных веществ. Регламент не охватывает, среди прочего, бывшие в употреблении изделия, батареи и аккумуляторы, медицинские изделия, отдельные комплектующие и оборудование с напряжением выше 1000 В переменного либо 1500 В постоянного тока. ТР ЕАЭС 048/2019 применим только к прямо перечисленным энергопотребляющим устройствам, а не ко всей продукции, потребляющей электричество.
| Нормативный акт | Что регулирует при оценке электрооборудования |
|---|---|
| Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, раздел X и приложение № 9 | Устанавливает основы технического регулирования в ЕАЭС и применение союзных технических регламентов |
| Решение Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № 768 | Приняло ТР ТС 004/2011 о безопасности низковольтного оборудования |
| Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 879 | Приняло ТР ТС 020/2011 об электромагнитной совместимости технических средств |
| Решение Совета ЕЭК от 18.10.2016 № 113 | Приняло ТР ЕАЭС 037/2016 об ограничении опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники |
| Решение Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 825 | Приняло ТР ТС 012/2011 для оборудования, работающего во взрывоопасных средах |
| Решение Совета ЕЭК от 18.04.2018 № 44 | Устанавливает типовые схемы оценки соответствия, применяемые с учётом положений конкретного регламента |
| Решение Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 711 | Устанавливает изображение единого знака обращения EAC и порядок его применения |
| Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425 | Применяется в пределах национального регулирования к продукции, не охваченной вступившими в силу техническими регламентами ЕАЭС |
Сертификат, декларация и совмещение требований
Сертификат оформляет аккредитованный орган. Декларацию принимает заявитель и представляет сведения для её регистрации в установленном порядке; в России регистрация выполняется через электронный сервис Росаккредитации. Выбор между ними задаёт профильный технический регламент и перечень продукции, а не предпочтение продавца. Добровольный сертификат допустим для дополнительных характеристик, но обязательный разрешительный документ он не подменяет.
| Параметр | Сертификат соответствия | Декларация о соответствии |
|---|---|---|
| Кто оформляет | Аккредитованный орган принимает решение и выдаёт документ | Заявитель принимает декларацию и отвечает за доказательства |
| Когда применяется | Продукция включена в сертификационный перечень регламента либо декларация заменена сертификатом в допустимом случае | Регламент устанавливает декларирование для соответствующей группы изделий |
| Испытания | Их организуют по схеме с участием аккредитованной лаборатории | Состав доказательств определяется схемой декларирования |
| Серия и партия | Для серийного выпуска применяются, в частности, схемы 1с, для партии и единичного изделия используются предусмотренные регламентом варианты, включая 3с и 4с | Применяются схемы, разрешённые конкретным регламентом |
ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011 не требуют безусловно оформлять два отдельных сертификата. Один документ может включать оба регламента, если совпадают форма и схема оценки, а испытания подтверждают требования каждого из них. Декларация по ТР ЕАЭС 037/2016 остаётся отдельным обязательством для охваченных изделий; рекламное выражение «обязательный сертификат RoHS» неточно, поскольку основной формой служит декларация, которую заявитель в предусмотренном порядке может заменить сертификацией.
Чем отличается оценка бытовой, промышленной и специальной техники
Бытовые приборы чаще других попадают в сертификационную часть перечня: холодильники, стиральные и посудомоечные машины, кухонная техника, персональные компьютеры и подключаемые к ним низковольтные устройства, электрический инструмент. Для них форма оценки задана перечнем, а не выбором продавца, и параллельно с безопасностью проверяют электромагнитную совместимость, а для охваченных изделий действует ещё и ограничение опасных веществ. Практический вывод для магазина или маркетплейса простой: на одну модель бытовой техники может приходиться несколько документов по разным регламентам, и сведения о них должны сопровождать товар при продаже.
Промышленное оборудование оценивают по его функции, а не по слову «промышленное» в описании. Отдельный шкаф управления, преобразователь или блок питания рассматривают как самостоятельное низковольтное изделие, а станок или линию с электрическим приводом оценивают как машину, то есть по машиностроительному регламенту, где электрическая часть входит в общую оценку изделия. Ошибка возникает, когда для целой установки оформляют документ на один её электрический компонент.
Высоковольтная техника выходит за верхнюю границу ТР ТС 004/2011: оборудование, рассчитанное на напряжение выше 1000 В переменного или 1500 В постоянного тока, в область этого регламента не входит. Это не освобождение от документов, а смена основания: для такого оборудования проверяют применимость других регламентов Союза, требований к электромагнитной совместимости и национальных перечней. Тот же принцип работает для взрывозащищённого оборудования: Ex-исполнение оценивают по профильному регламенту о работе во взрывоопасных средах, где предусмотрены обязательная сертификация и специальная маркировка взрывозащиты, а обычный прибор, не предназначенный для взрывоопасных зон, по этому основанию не проверяют.
Медицинское электрооборудование прямо исключено из области ТР ТС 004/2011 и проходит оценку в порядке, установленном для медицинских изделий; требования к электробезопасности и помехоустойчивости при этом никуда не исчезают, они проверяются внутри профильной процедуры. Отдельно стоит запрос на «пожарный сертификат». Обязательная пожарная оценка относится к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (извещатели, отдельные виды кабельной продукции и подобные изделия), а не к любому прибору, который включается в розетку. Для обычной бытовой и промышленной техники пожарные характеристики конструкции проверяют в составе испытаний по применимым регламентам, а не отдельным документом.
Идентификация, испытания и оформление документа
Процедура включает идентификацию продукции, выбор схемы, анализ документов, отбор образцов, испытания и оформление результата. Оформление сертификата при серийной схеме также может потребовать анализа состояния производства и последующего инспекционного контроля. Единый срок всей процедуры и отдельный нормативный срок лабораторных испытаний не установлены: продолжительность зависит от программы проверки, применяемых стандартов, числа моделей и производственных площадок.
К заявке готовят однородный комплект:
- заявку с реквизитами заявителя и изготовителя;
- техническое описание, назначение, марку, модель и параметры питания изделия;
- технические условия, стандарт организации или иной документ изготовления;
- руководство по эксплуатации и паспорт, если они предусмотрены для продукции;
- схемы, спецификации и перечень компонентов, влияющих на безопасность;
- контракт и товаросопроводительные документы для партии импортной продукции;
- договор уполномоченного представителя для иностранного изготовителя.
Аккредитованная лаборатория проверяет показатели, относящиеся к применимым регламентам. Её наличие в реестре недостаточно: методы и конкретная продукция должны входить в область аккредитации на дату выполнения работ. Для ввоза образцов порядок поставки согласуют до отгрузки, поскольку серийный товар и образцы для испытаний имеют разные цели ввоза.
Фиксированной госпошлины и государственного тарифа за обязательную сертификацию нет. Статья 26 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ предусматривает оплату работ по договору. Стоимость зависит от числа регламентов, испытаний, моделей и состава необходимых работ.
Сертификат на серийное низковольтное оборудование действует не более 5 лет, а для партии срок действия не устанавливается. Аналогичные правила подтверждены для серийных технических средств и партии по ТР ТС 020/2011. Комплект доказательств по ТР ТС 004/2011 хранят не менее 10 лет после прекращения серийного производства либо реализации последнего изделия партии.
Подбор схемы и состава лабораторных работ для конкретного модельного ряда
До начала испытаний можно сопоставить модели, питание, комплектующие и назначение, чтобы получить расчёт работ без включения лишних процедур.
Сопоставить модели и схемы
узнать состав испытаний и документов
Старые правила в технических папках
Ссылки на прежние российские правила и перечни меняют вывод об обязательности. При новом оформлении применяют актуальные редакции технических регламентов и действующие акты, а отменённые документы используют только при анализе старого сертификата или переходного периода.
| На что продолжают ссылаться | Статус | Что применяется сейчас |
|---|---|---|
| Решение КТС от 07.04.2011 № 621 о типовых схемах | Утратило силу как самостоятельная действующая основа новых процедур; переходные ситуации оцениваются отдельно | Решение Совета ЕЭК от 18.04.2018 № 44 и схемы конкретного регламента |
| Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 | Утратило силу с 01.09.2022 | Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425 в пределах национального регулирования |
| Закон РФ от 10.06.1993 № 5151-1 | Утратил силу с 01.07.2003 | Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ и технические регламенты ЕАЭС |
| Правила, утверждённые Постановлением Госстандарта России от 10.05.2000 № 26 | Утратили силу | Профильный ТР ТС или ТР ЕАЭС, акты ЕЭК и действующие реестровые процедуры |
Как проверить документ в реестре
Реестровая запись показывает охват документа, а не только его номер. Действующий документ проверяют по статусу, заявителю, изготовителю, моделям, техническим регламентам и основаниям выдачи. Российские сертификаты доступны в реестре сертификатов Росаккредитации, декларации находятся в реестре деклараций. Отсутствие записи при одном варианте поиска ещё не доказывает подделку: сначала исключают ошибку номера и регистрацию в другом государстве ЕАЭС.
Орган и лабораторию дополнительно сверяют в реестре аккредитованных лиц. Проверка включает статус аккредитации, даты и область компетентности. Протокол не подходит для обязательной процедуры, если нужная методика или продукция не входила в область лаборатории на дату испытаний.
Типичная ошибка при импорте устройств из Китая состоит в выборе документа по коду ТН ВЭД без описания изделия. Код служит классификационным ориентиром, но решение принимают по назначению, входному напряжению, способу применения и конструкции. Другая ошибка возникает с внешним адаптером: изделие, работающее ниже нижней границы ТР ТС 004/2011, не становится низковольтным только из-за блока питания, хотя сам адаптер может требовать оценки отдельно или в составе комплекта.
Знак EAC наносят после завершения всех обязательных процедур и только на модификации, охваченные сертификатом или декларацией. Общий бренд не позволяет маркировать другие модели. Сертификат также не заменяет маркировку и эксплуатационные документы: в них сохраняются сведения об изготовителе, идентификация, назначение, правила безопасного монтажа, использования, хранения и утилизации.
Что грозит за продажу без документа
Размер санкции зависит от последствий нарушения и от того, кто отвечает за выпуск продукции в обращение. Отсутствие корректного подтверждения соответствия может квалифицироваться по разным статьям КоАП РФ: статья 14.43 относится к требованиям технических регламентов, статья 14.44 к недостоверному декларированию, статья 14.45 к реализации без сведений о документе, статья 14.46 к маркировке EAC. Ниже приведены подтверждённые суммы только по статье 14.43 КоАП РФ.
| Часть статьи 14.43 | Состав нарушения | Субъект | Штраф |
|---|---|---|---|
| Часть 1 | Основное нарушение | Гражданин | от 1 000 до 2 000 рублей |
| Часть 1 | Основное нарушение | Должностное лицо | от 10 000 до 20 000 рублей |
| Часть 1 | Основное нарушение | Индивидуальный предприниматель | от 20 000 до 30 000 рублей |
| Часть 1 | Основное нарушение | Юридическое лицо | от 100 000 до 300 000 рублей |
| Часть 2 | Причинение вреда или создание предусмотренной законом угрозы | Гражданин | от 2 000 до 4 000 рублей, с конфискацией либо без неё |
| Часть 2 | Причинение вреда или создание предусмотренной законом угрозы | Должностное лицо | от 20 000 до 30 000 рублей |
| Часть 2 | Причинение вреда или создание предусмотренной законом угрозы | Индивидуальный предприниматель | от 30 000 до 40 000 рублей, с конфискацией либо без неё |
| Часть 2 | Причинение вреда или создание предусмотренной законом угрозы | Юридическое лицо | от 300 000 до 600 000 рублей, с конфискацией либо без неё |
| Часть 3 | Повторное совершение нарушения по части 2 | Гражданин | от 4 000 до 5 000 рублей с конфискацией |
| Часть 3 | Повторное совершение нарушения по части 2 | Должностное лицо | от 30 000 до 40 000 рублей |
| Часть 3 | Повторное совершение нарушения по части 2 | Индивидуальный предприниматель | от 40 000 до 50 000 рублей с конфискацией |
| Часть 3 | Повторное совершение нарушения по части 2 | Юридическое лицо | от 700 000 до 1 000 000 рублей с конфискацией |
Подготовка модельного ряда до подачи заявки
Сначала фиксируют фактическую комплектацию каждой модели: блок питания, контроллер, радиомодуль, кабели и иные узлы, влияющие на электробезопасность или помехоустойчивость. После этого модели объединяют только при сопоставимых конструкции, назначении и критических компонентах. Такой анализ нужен до отбора образцов, поскольку протокол должен относиться к продукции, которую заявитель намерен выпускать или ввозить.
У иностранного поставщика запрашивают технические документы до заключения договора на испытания. Русскоязычное руководство, электрические схемы и сведения о материалах позволяют лаборатории составить программу проверки, а органу определить охват будущего документа. Если поставщик меняет адаптер или электронную плату, изменение передают органу до очередной поставки, а не после нанесения EAC. Когда в изделии есть радиомодуль с функциями шифрования, к ввозу дополнительно готовят нотификацию по линии ФСБ России: это отдельная от подтверждения соответствия процедура, и сертификат её не заменяет.
При оценке партии заранее сопоставляют инвойс, контракт, модели и количество с формулировкой заявки. Для серийного выпуска отдельно оценивают производственную площадку и стабильность компонентов. Продление не сводится к замене даты: до окончания документа проверяют актуальную редакцию регламентов, состояние производства и неизменность продукции.
Вопросы о регламентах и выдаче документов
- Какие техрегламенты ЕАЭС применяются к электрооборудованию?
- Применимость определяют по назначению, номинальному напряжению, конструкции и функциям изделия. Базово проверяют ТР ТС 004/2011, ТР ТС 020/2011 и ТР ЕАЭС 037/2016. Такие регламенты могут действовать одновременно. Для машин с электрическим приводом, взрывозащищённого оборудования и отдельных энергопотребляющих устройств дополнительно проверяют соответственно ТР ТС 010/2011, ТР ТС 012/2011 и ТР ЕАЭС 048/2019.
- Кто выдаёт сертификат и как оформляется декларация?
- Сертификат выдаёт аккредитованный орган по сертификации после выполнения предусмотренных схемой процедур. Декларацию принимает заявитель на основании собранных доказательств и регистрирует её в установленном порядке. Сведения о действующих документах проверяют в соответствующем реестре.
- Когда можно наносить знак EAC?
- Знак наносят после завершения всех обязательных процедур по применимым техническим регламентам и только на модели и модификации, охваченные сертификатом или декларацией.
Относится ли это к сертификации электрической энергии
Как пишут: сертификация электрической энергии проводится по тем же правилам, что и сертификация электрооборудования.
Как на деле: электрическая энергия и электрооборудование являются разными объектами оценки. Процедуры, описанные в статье для устройств, нельзя автоматически переносить на качество электроэнергии в сетях энергоснабжающих организаций; применимый режим для такого запроса определяют отдельно.