Пожарный сертификат на краску обязателен не для всех лакокрасочных материалов. Его необходимо оформлять, если краску выпускают как средство огнезащиты, например для древесины, стальных конструкций или кабеля. Обычной интерьерной, фасадной либо антикоррозионной краске может потребоваться другой документ, а иногда обязательная пожарная сертификация не применяется.
Фиксированной цены и срока оформления для краски нет. Стоимость и продолжительность процедуры определяют после идентификации продукции и составления программы испытаний с учётом состава, этикетки, основания и толщины покрытия.
Определим обязательный или добровольный вариант оформления для производителя и поставщика краски. Проверим назначение продукции, область аккредитации и комплект технического описания. До заключения договора сообщим итоговую стоимость, состав работ и требования к подготовке.
- идентификация краски по назначению и основанию
- подбор схемы для серии, партии или единичной поставки
- предварительная программа лабораторных испытаний
- перечень документов для подачи заявки
Узнать вариант оформления для краски
получить схему, состав испытаний и расчёт
Какой краске нужен пожарный сертификат по назначению
Название «краска» не позволяет решить, нужен ли сертификат соответствия. Определяющее условие — функция, которую изготовитель закрепил в наименовании, технического документации, маркировке и инструкции. Если продукция предназначена для повышения огнестойкости или снижения пожарной опасности защищаемого объекта, она может относиться к средствам огнезащиты по Решению Совета ЕЭК от 23.06.2017 № 40, которым принят ТР ЕАЭС 043/2017.
К обязательной сертификации относятся огнезащитные составы для древесины и материалов на её основе, средства огнезащиты стальных конструкций и огнезащитные кабельные покрытия. Водная основа, отсутствие запаха, слова «экологичная», «негорючая», «для металла» или «для дерева» сами по себе правовой режим не определяют. Код ТН ВЭД ЕАЭС и ОКПД2 используется как вспомогательный признак, а не вместо идентификации назначения продукции.
Для обычной декоративной краски сначала устанавливают, относится ли она к строительным отделочным материалам, и определяют место применения высохшего покрытия, включая стены, потолки, полы и пути эвакуации. Затем проверяют действующую редакцию постановления Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425 и требования статей 13 и 134 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ. Если идентифицированная продукция включена в действующий национальный перечень, применяют установленную для соответствующей позиции форму — сертификат или декларацию. При отсутствии подходящей позиции и иных обязательных требований обязательное подтверждение соответствия не проводится; при необходимости можно оформить добровольный документ. Поэтому ответ на вопрос, какой документ нужен, нельзя получить только по рецептуре или торговому названию.
Обязательный сертификат, добровольный документ и протокол
Между вариантами оформления выбирают по назначению продукции и требованиям к её обращению. Добровольный сертификат можно оформить для водно-дисперсионной или другой обычной краски, если заказчик хочет подтверждение конкретных характеристик, но такой документ не подменяет обязательной сертификации.
| Вариант | Когда применяется | Что подтверждает | Основное ограничение |
|---|---|---|---|
| Обязательный сертификат | Краска идентифицирована как средство огнезащиты по ТР ЕАЭС 043/2017 либо для позиции обычного материала действующая редакция постановления Правительства РФ № 2425 устанавливает сертификацию | Соответствие продукции обязательным требованиям | Действует только для идентифицированной продукции и подтверждённых условий применения |
| Декларация | После идентификации обычной краски и проверки места её применения установлено, что соответствующая позиция действующей редакции постановления Правительства РФ № 2425 предусматривает декларирование | Соответствие требованиям, ответственность за которое принимает заявитель | Нельзя выбрать вместо сертификата по желанию компании; при отсутствии соответствующей позиции обязательная декларация не требуется |
| Добровольный сертификат | Обязательная форма не установлена либо подтверждаются дополнительные показатели | Соответствие выбранному стандарту или техническим условиям | Не обладает обязательной силой вместо документа по техническому регламенту |
| Протокол испытаний | Нужны фактические показатели покрытия или доказательства для сертификации | Результаты испытаний конкретного образца | Не заменяет зарегистрированный сертификат |
Класс КМ0-КМ5 относится к пожарной опасности строительного материала и определяется по совокупности показателей: горючести, воспламеняемости, распространения пламени, дымообразующей способности и токсичности продуктов горения. Сертификат огнезащитного состава не присваивает автоматически класс КМ0 любой окрашенной поверхности.
Какие ещё документы спрашивают у продавца краски
Пожарный сертификат закрывает только требования пожарной безопасности. Торговая сеть, подрядчик или служба закупки проверяют пакет на партию целиком, поэтому вместе с ним запрашивают документы другого назначения: свидетельство о государственной регистрации, паспорт безопасности химической продукции, документы на тару и упаковку, добровольный сертификат на заявленные потребительские свойства. Каждый из них подтверждает свою группу требований и не заменяет остальные, поэтому комплект собирают по назначению продукции, а не по списку из прошлой поставки.
Свидетельство о государственной регистрации, которое в переписке сокращают до СГР, относится к санитарно-эпидемиологическим требованиям, а не к пожарным. Его оформляют не на любой лакокрасочный материал, а только на продукцию, включённую в союзный перечень товаров, подлежащих государственному санитарно-эпидемиологическому надзору; вопрос решается по назначению и области применения конкретной краски. Выдаёт свидетельство уполномоченный орган санитарного надзора, а не орган по сертификации, поэтому наличие СГР ничего не говорит об огнезащитных характеристиках покрытия и не освобождает от обязательной формы по техническому регламенту.
Запрос «пришлите сертификат качества» отдельного правового смысла не имеет: такого обязательного документа для краски не установлено. Обычно за формулировкой стоит одно из трёх: добровольный сертификат на показатели по стандарту или техническим условиям, паспорт качества партии от изготовителя либо протокол испытаний. Уточнить, что именно нужно закупщику, дешевле до отгрузки, чем разбираться с комплектностью после неё. Если обязательная форма для продукции не установлена, закупщику обычно достаточно информационного письма об отсутствии необходимости обязательной сертификации: оно объясняет позицию поставщика, но самостоятельным разрешительным документом не является.
Какую схему сертификации выберут для вашей краски
Схему определяет способ выпуска продукции. Для серийно выпускаемой огнезащитной краски применяется схема 1с, для идентифицированной партии — 3с, для единичного изделия — 4с. Выбирать схему только по желаемому сроку действия или стоимости нельзя: орган по сертификации учитывает способ производства и объект поставки.
Сертификат на серийную продукцию действует не более 5 лет. Для партии и единичного изделия срок действия не устанавливается, поскольку документ относится к указанному количеству продукции. Получение сертификата на серию включает анализ состояния производства, тогда как схема партии привязана к поставляемому объёму.
Сертификат выдаёт аккредитованный орган по сертификации продукции, область которого охватывает огнезащитные материалы и ТР ЕАЭС 043/2017. Это не делает МЧС России органом выдачи коммерческому изготовителю. Росаккредитация ведёт национальные реестры и контролирует аккредитованных лиц, но не оформляет сертификат за заявителя.
Комплект заявки и действия участников процедуры
Точный комплект орган определяет после идентификации краски, но для старта нужны документы, позволяющие связать образец, производство и заявленные характеристики. Без технического описания эксперты не смогут определить вид сертификации, который подходит продукции.
- заявка и регистрационные сведения компании
- наименование, назначение и описание ассортимента
- ГОСТ, технические условия либо стандарт организации
- рецептура или сведения о составе в объёме, необходимом для идентификации
- этикетка, паспорт продукции и инструкция по применению
- данные об основании, грунте, финишном слое, расходе и толщине покрытия
- сведения о производственной площадке и ранее проведённых испытаниях
Орган рассматривает заявку, идентифицирует продукцию и организует отбор образцов. Лаборатория проводит испытания по методам, входящим в её область аккредитации. Для схемы 1с орган анализирует состояние производства, оценивает протокол, принимает решение и вносит сертификат в реестр. Заявителю перед выдачей следует согласовать макет: наименование, изготовителя, код, схему и перечень продукции.
Сколько стоит сертификат и от чего зависит срок
Срок и цену формирует утверждённая программа испытаний. ТР ЕАЭС 043/2017 не устанавливает единый максимальный срок получения сертификата, отдельный срок рассмотрения заявки или нормативную продолжительность лабораторных испытаний. Договор учитывает время идентификации, отбора образцов, испытаний и анализа производства по схеме 1с.
Срок оформления определяют после идентификации огнезащитной краски и утверждения программы испытаний. Продолжительность зависит от основания, метода испытаний и определяемой огнезащитной эффективности.
Цена складывается из работ органа, лаборатории, отбора образцов, анализа производства и последующего инспекционного контроля, если он предусмотрен схемой. Фиксированная государственная пошлина отсутствует, единого государственного тарифа также нет. Расходы несёт заявитель по договору, что соответствует статье 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ.
Рассчитаем оформление после проверки состава, назначения и системы нанесения. В расчёте будут отдельно указаны работы органа, лабораторные испытания, анализ производства и условия инспекционного контроля.
Составить расчёт по системе покрытия
узнать бюджет и требования к образцам
Что именно испытывают: систему покрытия, а не банку с краской
Один и тот же состав на древесине, стали и кабеле требует разных методов оценки. Для древесины применяют требования к огнезащитным составам для древесины, для стальных конструкций — методы определения огнезащитной эффективности покрытия, для кабеля — специальные испытания кабельных покрытий. Метод должен одновременно соответствовать назначению краски, действующему перечню стандартов и области аккредитации лаборатории.
Результат относится к испытанной системе: основанию, подготовке поверхности, грунту, огнезащитному слою, финишному покрытию, расходу и толщине. Произвольная замена грунта или перенос результата на другой материал не подтверждаются исходным протоколом. Сертификат продукции также не удостоверяет предел огнестойкости конкретной стены, перекрытия или металлоконструкции: этот показатель зависит от параметров конструкции и фактически выполненной огнезащиты.
В закупочной переписке иногда используют выражение «документ сертификат», но юридически нужно назвать конкретную форму и основание оформления.
Какая ответственность и штрафы предусмотрены
Ответственность зависит от характера нарушения и роли компании в обороте. Для производителя или продавца огнезащитной краски основное решение состоит не в оформлении документа «на всякий случай», а в правильной обязательной форме. КоАП РФ разделяет выпуск несоответствующей продукции, продажу без сведений о сертификате и неправомерное нанесение знака ЕАС.
| Состав | Граждане | Должностные лица | ИП | Юридические лица |
|---|---|---|---|---|
| Нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ | 1 000-2 000 руб. | 10 000-20 000 руб. | 20 000-30 000 руб. | 100 000-300 000 руб. |
| Действия из ч. 1, повлекшие причинение вреда либо создавшие предусмотренную ч. 2 угрозу, ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ | 2 000-4 000 руб., конфискация возможна | 20 000-30 000 руб. | 30 000-40 000 руб., конфискация возможна | 300 000-600 000 руб., конфискация возможна |
| Повторное совершение нарушения, предусмотренного ч. 2, ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ | 4 000-5 000 руб. с конфискацией | 30 000-40 000 руб. | 40 000-50 000 руб. с конфискацией либо приостановление до 90 суток | 700 000-1 000 000 руб. с конфискацией либо приостановление до 90 суток |
| Реализация продукции без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате или декларации, ст. 14.45 КоАП РФ | Отдельная санкция не установлена | 20 000-40 000 руб. | Как для должностных лиц | 100 000-300 000 руб. |
| Недостоверное декларирование соответствия продукции, ч. 1 ст. 14.44 КоАП РФ | Отдельная санкция не установлена | 15 000-25 000 руб. | Как для должностных лиц | 100 000-300 000 руб. |
| Недостоверное декларирование путём принятия декларации на основании собственных доказательств, когда требуются доказательства с участием третьей стороны, либо на основании протоколов испытаний при отсутствии таких испытаний, ч. 2 ст. 14.44 КоАП РФ | Отдельная санкция не установлена | 25 000-35 000 руб. | Как для должностных лиц | 400 000-500 000 руб. |
| Действия из ч. 1 или 2 ст. 14.44, повлекшие причинение вреда либо создавшие предусмотренную законом угрозу, ч. 3 ст. 14.44 КоАП РФ | Отдельная санкция не установлена | 35 000-50 000 руб. | Как для должностных лиц | 700 000-1 000 000 руб. |
| Маркировка знаком обращения продукции, соответствие которой не подтверждено, ч. 1 ст. 14.46 КоАП РФ | Отдельная санкция не установлена | 10 000-20 000 руб. | Как для должностных лиц | Штраф 100 000-300 000 руб. |
| Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда либо создавшие предусмотренную законом угрозу, ч. 2 ст. 14.46 КоАП РФ | Отдельная санкция не установлена | 30 000-50 000 руб. | Как для должностных лиц | 700 000-1 000 000 руб. |
Составы и санкции закреплены в КоАП РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
Как проверить сертификат и лабораторию в реестре
Статус сертификата и аккредитацию лаборатории подтверждает запись в реестре. Проверку начинают с полного регистрационного номера. В реестре сертификатов Росаккредитации сопоставляют статус, срок действия, продукцию, технический регламент, заявителя, изготовителя, орган и сведения о протоколах. Отсутствие записи требует исключить ошибку в номере и проверить документы другого государства ЕАЭС.
Если поставщик предъявляет декларацию, её ищут в реестре деклараций. Российские органы и лаборатории проверяют через реестр аккредитованных лиц Росаккредитации. Аккредитованных лиц других государств ЕАЭС проверяют в соответствующем национальном реестре и едином реестре органов по оценке соответствия ЕАЭС. Статус должен действовать на дату работ, область аккредитации должна включать продукцию и методы пожарных испытаний, а орган по сертификации должен быть включён в единый реестр органов по оценке соответствия ЕАЭС.
Старые основания в документах на ЛКМ
ТР ЕАЭС 043/2017 вступил в силу 1 января 2020 года, а основной переходный период для ранее выданных документов завершился 1 июля 2021 года. Старый номер в протоколе не всегда означает недействительность документа, но новые испытания требуют действующего метода или специального правового основания.
| На что продолжают ссылаться | Статус | Что применять |
|---|---|---|
| Постановление Правительства РФ от 17.03.2009 № 241 | Утратило силу с 01.01.2021 | ТР ЕАЭС 043/2017 и применимые действующие перечни |
| Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 | Утратило силу с 01.09.2022 | Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425 |
| ГОСТ Р 53295-2009 | Заменён с 01.06.2021 | ГОСТ Р 53295-2020 с проверкой перечня к ТР ЕАЭС 043/2017 |
| ГОСТ 12.1.044-89 | Заменён с 01.05.2019 | ГОСТ 12.1.044-2018 |
| СП 2.13130.2012 | Утратил силу с 12.09.2020 | СП 2.13130.2020 |
| Приказ МЧС России от 24.02.2009 № 91 | Утратил силу | Не использовать как основание для сертификата продукции: приказ относился к декларации пожарной безопасности объекта |
Дополнительные ситуации при закупке и применении
- Можно ли оформить сертификат на уже нанесённую краску?
- Сертификат продукции оформляют на идентифицированную краску, а не на уже выполненную отделку объекта. Для нанесённого покрытия потребуются документы о работах, толщине слоя и контроле состояния; состав оценки определяют по задаче объекта.
- Что делать, если торговый центр требует пожарный документ на обычную краску?
- Сначала следует запросить формулировку требования и нормативное основание. Если обязательная форма не установлена, можно рассмотреть добровольный сертификат или протокол на нужные показатели, но документ должен соответствовать условию договора.
- Можно ли указать на этикетке, что краска негорючая?
- Такое заявление требует результатов испытаний применительно к предусмотренному материалу или системе покрытия. Свойства жидкой краски в таре и характеристики высохшего слоя не равнозначны.
Рекомендации перед запуском испытаний
До подачи заявки изготовителю следует зафиксировать назначение каждой линейки: декоративная отделка, антикоррозионная защита или огнезащита конкретного основания. После этого орган сможет разделить ассортимент по методам испытаний и не включать в одну заявку варианты, для которых требуются разные доказательства.
До передачи образцов лаборатории нужно согласовать грунт, финишное покрытие, расход и толщину сухого слоя. Если производство допускает несколько грунтов, следует заранее определить, какие сочетания входят в техническую документацию и программу испытаний. Это полезнее, чем пытаться расширить область сертификата после получения протокола.
Для закупки готовой краски у поставщика запрашивают сертификат, приложения, протокол и техническую документацию одновременно. Реквизиты сверяют с маркировкой банки и условиями проекта, включая основание и технологию нанесения. Только после такой сверки принимают решение о покупке партии или допуске материала на объект.
Акты, разделяющие продукцию, покрытие и работы
| Документ | Применение к краске |
|---|---|
| Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 | Статья 52 и приложение № 9 образуют верхний уровень технического регулирования ЕАЭС |
| Решение Совета ЕЭК от 23.06.2017 № 40 о ТР ЕАЭС 043/2017 | Определяет обязательную сертификацию средств огнезащиты, схемы и срок документа |
| Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» | Разделяет обязательное и добровольное подтверждение соответствия |
| Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» | Статьи 13 и 134 связывают показатели отделочного материала с местом применения |
| Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» | Требует учитывать характеристики покрытия в проектных решениях здания |
| Федеральный закон от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» | Определяет требования к компетентности органа и лаборатории |
| Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» | Разделяет сертификат состава и контроль фактически выполненной огнезащиты |
| КоАП РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ | Статьи 14.43-14.46 устанавливают ответственность за нарушения технического регулирования |