Маркировка товаров кодами Data Matrix применяется только к установленным товарным группам. Коды заказывает участник оборота, на которого правила товарной группы возлагают маркировку; обычно это производитель или импортер, а в отдельных случаях иной участник оборота. Такой участник наносит код на товар или упаковку и передает информацию о товаре в государственную систему мониторинга. Стоимость одного кода составляет 50 копеек без НДС, но печать, оборудование для работы и интеграция оплачиваются отдельно.
Маркировка и подтверждение соответствия выполняют разные функции; их сопоставление приведено ниже.
Консультация по применимости маркировки для конкретного ассортимента
При проверке достаточно передать перечень товаров, желательно с кодами ТН ВЭД ЕАЭС, описанием, видом упаковки и ролью компании в обороте. Результат консультации покажет, какие группы требуют Data Matrix и какие документы нужны до заказа кодов.
Получить консультацию специалиста
и вывод по применимости маркировки
Что закодировано в Data Matrix и зачем нужен такой штрихкод
Data Matrix для обязательной маркировки работает как машиночитаемый носитель уникального идентификатора товарной единицы. Формат позволяет связать каждую единицу товара с записью в ГИС МТ и фиксировать производство или импорт, передачу, приемку, продажу, возврат и другие предусмотренные операции. Саму государственную информационную систему мониторинга в публичных материалах и в приложении для покупателей называют системой «Честный знак»: это одно и то же, разными названиями обозначают один контур учета, а не два разных реестра.
Код маркировки и графическое средство идентификации не равнозначны. Оператор формирует цифровую последовательность, после чего участник преобразует ее в двумерный штрихкод и наносит на товар, этикетку либо упаковку допустимым способом. Общий порядок задает постановление Правительства РФ от 26.04.2019 № 515, а технические параметры и состав данных уточняют правила товарной группы.
В структуре могут использоваться GTIN как идентификатор товарной позиции, серийный номер, код проверки и разделитель групп данных. Точный набор полей нельзя переносить с одной категории на другую: его определяют профильные правила и технические документы системы. Обозначения FNC1 и GS применяются при машинной обработке служебных разделителей, а не как видимый текст на этикетке.
Обычные двумерные коды могут содержать ссылку, внутренний артикул или номер партии. Такое использование Data Matrix добровольно и не превращает изображение в государственный код маркировки.
Категории товаров и даты начала обязательных этапов
Обязанность проверяют одновременно по юридическому описанию продукции, кодам ТН ВЭД ЕАЭС и ОКПД2, примечаниям, исключениям и дате соответствующей операции. Бытовое название или раздел интернет-магазина не подтверждают принадлежность товара к маркируемой категории. GTIN также не создает и не отменяет обязанность: это идентификатор товарной позиции, а не нормативный критерий.
Дата начала нанесения Data Matrix не всегда совпадает с датой запрета продажи старых остатков. Правила могут отдельно устанавливать регистрацию, маркировку при производстве и импорте, розничное выбытие, поэкземплярный учет и переходный период. Таблица ниже содержит историческую выборку этапов и не является текущим перечнем маркируемых категорий.
| Товарная группа | Обязательный этап | Переходное условие |
|---|---|---|
| Сигареты и папиросы | 01.07.2019 — обязательное нанесение маркировки; 01.07.2020 — запрет оборота немаркированной продукции | Оборот немаркированной продукции допускался до 30.06.2020 |
| Обувь | 01.07.2020 — запрет производства, ввоза и оборота немаркированной продукции | Нанесение кодов на остатки допускалось до 01.09.2020 |
| Духи и туалетная вода | 01.10.2020 — обязательное нанесение маркировки на произведенную и ввезенную продукцию | Оборот немаркированных остатков, произведенных или ввезенных до начала обязательного этапа, допускался до 30.09.2021 |
| Фотокамеры, фотовспышки, лампы-вспышки | 01.10.2020 — обязательное нанесение маркировки на произведенную и ввезенную продукцию | Нанесение кодов на остатки допускалось до 01.12.2020 |
| Новые шины | 01.11.2020 — обязательное нанесение маркировки; 15.12.2020 — запрет розничной продажи без маркировки; 01.03.2021 — запрет немаркированного оборота | Нанесение кодов на остатки допускалось до 01.03.2021 |
| Товары легкой промышленности, первый этап | 01.01.2021 — обязательная маркировка товаров, произведенных или ввезенных после начала этапа; 01.02.2021 — запрет оборота немаркированных товаров | Маркировка остатков допускалась до 01.05.2021 |
| Товары легкой промышленности, расширение 2024 года | 01.04.2024 — обязательное нанесение маркировки на товары, произведенные или ввезенные после начала этапа | Оборот немаркированных остатков: до 30.06.2024; нанесение кодов: до 30.09.2024; ввод промаркированных остатков: до 31.10.2024 |
| Товары легкой промышленности, расширение 2025 года | 01.03.2025 — обязательное нанесение маркировки на товары нового перечня; 01.08.2025 — прекращение оборота немаркированных остатков | Нанесение кодов на остатки: до 31.10.2025; ввод промаркированных остатков в оборот: до 30.11.2025 |
| Молочная продукция: мороженое и сыры | 01.06.2021 — обязательная маркировка мороженого и сыров | Розничное выбытие через кассу: с 31.03.2022 |
| Молочная продукция со сроком хранения более 40 суток | 01.09.2021 — обязательная маркировка продукции, произведенной или ввезенной после начала этапа | Объемно-сортовой учет при передаче и приемке: с 01.09.2022 |
| Молочная продукция со сроком хранения 40 суток и менее | 01.12.2021 — обязательная маркировка продукции, произведенной или ввезенной после начала этапа | Объемно-сортовой учет при передаче и приемке: с 01.09.2022; обязательный этап для фермеров: с 01.12.2023 |
| Упакованная вода | 01.12.2021 — обязательная маркировка минеральной воды; 01.03.2022 — обязательная маркировка прочей упакованной воды | Розничное выбытие: с 01.11.2022; объемно-сортовой учет: с 01.03.2023; выбытие для общепита: с 01.12.2023 |
| Пиво и слабоалкогольные напитки | 01.03.2023 — начало обязательной регистрации участников; 01.04.2023 — маркировка продукции в кегах; 01.10.2023 — маркировка в стеклянной и полимерной упаковке; 15.01.2024 — маркировка в иных видах упаковки | Розничное выбытие из кег: с 01.04.2024; розничное выбытие продукции в потребительской упаковке: с 01.06.2024 |
Российские даты нельзя автоматически переносить на Беларусь, Казахстан, Армению или Кыргызстан. Право ЕАЭС создает общий механизм обмена данными, но национальные сроки и процедуры могут различаться. Исключения для экспорта, транзита, duty free, гуманитарной помощи, испытательных образцов или личного пользования тоже применяются только в пределах профильных правил и таможенной процедуры.
Data Matrix, QR-код и потребительская этикетка
Data Matrix и QR-код — разные символики двумерного штрихкода. Если товарные правила требуют Data Matrix, QR-код со ссылкой на сайт или карточку товара не выполняет это требование.
| Элемент | Что содержит или подтверждает | Можно ли заменить другим элементом |
|---|---|---|
| Data Matrix в ГИС МТ | Уникальный код и статус товарной единицы в системе прослеживаемости | QR-кодом заменить нельзя |
| Линейный штрихкод | Идентифицирует товарную позицию при складском или кассовом учете | Не заменяет государственный код маркировки |
| Потребительская маркировка | Состав, изготовитель, срок годности, условия хранения и другие обязательные сведения | Data Matrix ее не отменяет |
| Сертификат или декларация | Подтверждает соответствие обязательным требованиям безопасности | Код маркировки не заменяет документ и знак ЕАС |
Для лекарственных препаратов действует специальная система МДЛП, поэтому их нельзя вести по тому же процессу, что обувь или одежду. Алкогольная продукция также может одновременно требовать учета в ЕГАИС; наличие Data Matrix не отменяет специальное регулирование алкогольного рынка.
Кто заказывает коды и какие документы придется собрать
Коды заказывает участник оборота, на которого правила товарной группы возлагают маркировку; обычно это производитель или импортер, а в отдельных случаях иной участник оборота. Оптовик фиксирует приемку и передачу в предусмотренных правилами случаях. В случаях и с даты, установленных для соответствующей товарной группы, продавец перед расчетом выполняет проверку кода по разрешительному режиму; передачу сведений о розничном выбытии он осуществляет отдельно, в порядке и сроки, предусмотренные правилами товарной группы. Участники возврата или списания передают сведения о соответствующей операции.
Первичная проверка и подключение требуют комплекта однородных исходных данных:
- реквизиты организации или ИП и сведения об изготовителе либо импортере;
- ассортиментный перечень с кодами ТН ВЭД ЕАЭС и ОКПД2;
- полное наименование и описание продукции, назначение, состав или материал, вид упаковки, дата производства и фотографии маркировки;
- GTIN, бренд, артикул, модель и характеристики товарной карточки;
- сертификат, декларацию, СГР или другие обязательные документы, если они требуются для продукции;
- контракт и товаросопроводительные документы для импортной поставки.
Товар описывают в Национальном каталоге, после чего участник может заказать коды маркировки через доступный модуль заказа. Для обязательного кода недостаточно самостоятельно объединить GTIN и серийный номер и напечатать Data Matrix: оператор должен предоставить код, а участник обязан отразить нанесение и ввод в оборот.
Рабочая последовательность включает несколько операций:
- классификация ассортимента и проверка даты обязательного этапа;
- оформление обязательных разрешительных документов на продукцию;
- создание и проверка товарной карточки;
- заказ, оплата и получение кодов;
- печать, нанесение и контроль считывания;
- отчет о нанесении и ввод товара в оборот;
- передача сведений при движении и выводе из оборота.
Единого полного срока для этой процедуры нет. Продолжительность зависит от готовности карточек, разрешительных документов, способа печати, количества товарных позиций, интеграции учетной системы и правил конкретной группы. Код маркировки не является разрешительным документом с универсальным сроком действия.
С чего начать регистрацию в системе маркировки
До первого заказа кодов участник оборота регистрируется в государственной информационной системе мониторинга. Правовой статус этой системы и ее оператора уточнил Федеральный закон от 25.12.2018 № 488-ФЗ, а оператором распоряжением Правительства РФ от 03.04.2019 № 620-р определено ООО «Оператор-ЦРПТ». Саму последовательность операций (регистрация участников, заказ и предоставление кодов, нанесение средств идентификации, ввод в оборот и вывод из оборота) описывает постановление № 515.
Регистрируются один раз, а дальше работа идет по товарным группам: подключение к каждой группе и состав обязательных операций определяют профильные правила. Понадобятся усиленная квалифицированная электронная подпись руководителя или уполномоченного лица, реквизиты организации либо ИП и указание роли в обороте: производитель, импортер, оптовое звено или розница.
Обмен данными не сводится к личному кабинету. Большой ассортимент ведут через интеграцию учетной системы по API, а розничная продажа опирается на кассовую цепочку: пункты 6.1 и 6.2 статьи 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ предусматривают передачу сведений о маркированных товарах через оператора фискальных данных, а статья 4.7 требует включать в кассовый чек реквизит, связанный с кодом товара, в установленных случаях и порядке.
Отдельная задача стартового этапа: остатки. Правила каждой товарной группы задают собственные окна, до какой даты допускается нанесение кодов на ранее произведенный или ввезенный товар и до какой даты разрешен оборот немаркированных остатков. У большинства групп эти окна уже закрыты, поэтому по возобновленному или найденному на складе ассортименту сроки сверяют с действующей редакцией профильного постановления, а не с общей памяткой.
Из чего складывается цена подключения и выпуска кодов
Пункт 1 постановления Правительства РФ от 08.05.2019 № 577 устанавливает плату 50 копеек за один код без учета НДС. Это плата оператору, а не государственная пошлина. Согласно пункту 2 постановления № 577, для включенных в перечень ЖНВЛП препаратов с предельной отпускной ценой производителя не более 20 рублей коды предоставляются бесплатно.
Итоговый бюджет зависит от количества единиц, способа нанесения, этикеточных материалов, принтера, 2D-сканеров, доработки кассы, ЭДО, учетной системы и API-интеграции. Стоимость настройки или сопровождения определяется после проверки ассортимента и существующего оборудования; единой нормативной цены для этих работ нет.
Проверка готовности ассортимента к заказу кодов
Специалист сопоставит товары с кодами классификаторов, определит необходимый комплект документов и отделит обязательную маркировку от добровольного использования Data Matrix.
Получить консультацию по маркировке
и карту действий для ассортимента
Печать, нанесение и совместимость оборудования
Читаемость зависит не только от размера изображения. На результат влияют контраст светлых и темных модулей, качество поверхности, геометрические искажения, способ печати, блики упаковки и сохранность фиксированных элементов символа. Точные технические параметры выбирают по правилам товарной группы и актуальному стандарту, а не по универсальному размеру из инструкции поставщика оборудования.
Символику Data Matrix в варианте ECC 200, на который ссылаются правила маркировки отдельных товарных групп, описывает национальный стандарт. Прежняя его версия была введена в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18.12.2008 № 532-ст и заменена с 01.06.2024, поэтому сверяться нужно с действующей редакцией, а не с распечаткой старого документа. Стандарт задает только техническое построение символа и сам по себе не создает обязанность маркировать товар: она возникает из закона и профильного постановления Правительства РФ по товарной группе.
Для работы с маркировкой могут потребоваться:
- принтер или производственная линия, способные печатать двумерные коды с требуемым качеством;
- 2D-сканер, поскольку обычный линейный сканер не предназначен для чтения Data Matrix;
- кассовое программное обеспечение и модуль проверки маркированного товара;
- учетная система, ЭДО или API для передачи сведений;
- средства контроля качества печати до выпуска партии.
Входной контроль проводят на фактической упаковке, а не только на макете. До заказа крупного массива кодов одну упаковку проверяют на линии печати, в складской программе и на кассе, после чего закрепляют шаблон этикетки и правила приемки партии. Код, который сканируется с листа, может не читаться после нанесения на глянцевую, изогнутую или повреждаемую поверхность. Для импорта способ нанесения и макет согласуют с изготовителем до отгрузки и таможенного оформления, поскольку маркировать товар после выпуска можно только в случаях, предусмотренных профильными правилами.
Проверка статуса и ошибки при работе с кодами
Оптическое считывание еще не подтверждает законность оборота. Необходимо проверить наличие записи в ГИС МТ, статус кода, сведения о вводе в оборот, товарную карточку и отсутствие предыдущего вывода. Скопированный код может физически читаться, но не соответствовать конкретной упаковке. Приложение «Честный ЗНАК» позволяет считать код и получить доступные сведения, однако сам факт считывания не заменяет проверку его статуса.
Карточку по GTIN и другим реквизитам можно сверить в Национальном каталоге маркированных товаров. Отсутствие карточки само по себе не доказывает подделку: причиной может быть неверный реквизит или неопубликованный статус. Проверка нанесенного кода дополнительно показывает доступную информацию о товаре, изготовителе или импортере и сроке годности.
На кассе действует разрешительный режим по постановлению Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944. Продажа запрещается в предусмотренных актом случаях, включая отсутствие необходимой информации, выведенный статус или истечение срока годности. Конкретный этап онлайн- либо офлайн-проверки зависит от товарной группы.
Административные штрафы за немаркированный оборот и неверные сведения
Санкция зависит от операции и субъекта. Первая таблица ограничена общими составами частей 1 и 2 статьи 15.12, статьи 15.12.1 и статьи 6.34 КоАП РФ. Специальные санкции частей 3–6 статьи 15.12 КоАП РФ для алкогольной, табачной и никотинсодержащей продукции приведены отдельно во второй таблице. Тексты составов закреплены в статьях 15.12 и 15.12.1 КоАП РФ.
| Диспозиция | Граждане | Должностные лица и ИП | Юридические лица |
|---|---|---|---|
| Производство товаров и продукции, подлежащих обязательной маркировке и (или) нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 5 статьи 15.12 КоАП РФ | Не установлено | От 5 000 до 10 000 рублей | От 50 000 до 100 000 рублей |
| Продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 6 статьи 15.12 КоАП РФ | От 2 000 до 4 000 рублей | Та же вилка, что за производство по части 1 статьи 15.12 КоАП РФ | От 50 000 до 300 000 рублей |
| Непредставление в установленный срок сведений и (или) нарушение порядка и сроков представления сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений оператору ГИС МТ, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.34 КоАП РФ | Не установлено | Предупреждение или от 1 000 до 10 000 рублей | От 50 000 до 100 000 рублей |
| Статья 6.34 КоАП РФ, несвоевременное или недостоверное внесение данных о лекарственных препаратах | Не установлено | Для должностных лиц та же вилка, что за производство по части 1 статьи 15.12 КоАП РФ; ИП отвечают как юридические лица | Та же вилка, что для юридических лиц по статье 15.12.1 КоАП РФ |
| Специальный состав статьи 15.12 КоАП РФ | Граждане | Должностные лица | Юридические лица |
|---|---|---|---|
| Часть 3: производство алкогольной продукции без обязательной маркировки или информации либо с нарушением порядка их нанесения | Не установлено | От 30 000 до 50 000 рублей с конфискацией | От 200 000 до 300 000 рублей с конфискацией |
| Часть 4: оборот алкогольной продукции без обязательной маркировки или информации | От 10 000 до 20 000 рублей с конфискацией | Та же санкция, что для должностных лиц по части 3 | От 300 000 до 500 000 рублей с конфискацией |
| Часть 5: производство табачной и никотинсодержащей продукции без обязательной маркировки или информации либо с нарушением порядка их нанесения | Не установлено | Та же санкция, что для должностных лиц по части 3 | От 700 000 до 1 000 000 рублей с конфискацией |
| Часть 6: оборот табачной и никотинсодержащей продукции без обязательной маркировки или информации | От 10 000 до 20 000 рублей с конфискацией | Та же санкция, что для должностных лиц по части 3 | От 300 000 до 500 000 рублей с конфискацией |
По двум общим составам по частям 1 и 2 статьи 15.12 КоАП РФ применяется конфискация предметов административного правонарушения; конфискация предусмотрена и специальными частями 3–6. Отдельной повышенной вилки по общим частям только за повторность нет, однако повторное однородное нарушение может учитываться как отягчающее обстоятельство. Ответственность за нарушение передачи сведений по статье 15.12.1 действует с 1 декабря 2021 года.
Как проверить коды, заказанные раньше, и когда нужны новые
Старые коды нельзя автоматически переносить на возобновленный выпуск. Сначала проверяют их статус, соответствие GTIN и серийному номеру, условия использования по товарной группе. Если код аннулирован, использован или относится к другой единице, заказывают новый.
Действующие основания и акты, утратившие силу
Общие операции регистрации, заказа, нанесения, ввода и вывода регулирует постановление № 515. Плату устанавливает постановление № 577, разрешительный режим на кассе — постановление № 1944, а административные санкции — КоАП РФ. Специальное товарное постановление имеет приоритет по срокам, исключениям, упаковке и составу сведений. На наднациональном уровне действует Соглашение о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе от 02.02.2018: оно вводит понятия средства идентификации, кода маркировки и национального оператора и предусматривает трансграничный обмен сведениями, но конкретные сроки по группам остаются за национальными актами.
| Документ, который продолжают цитировать | Статус | Что применять |
|---|---|---|
| Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» | Утратило силу с 01.03.2022 | Распоряжение Правительства РФ от 31.08.2021 № 2406-р «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» |
| Постановление Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 о маркировке табачной продукции | Утратило силу с 01.03.2024 | Постановление Правительства РФ от 01.07.2023 № 1055 о маркировке табачной и никотинсодержащей продукции |
| Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956 о товарах легкой промышленности | Утратило силу с 01.03.2025 | Постановление Правительства РФ от 29.06.2024 № 883 о маркировке отдельных видов товаров легкой промышленности |
| ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix» | Утратил силу с 01.06.2024 | ГОСТ ISO/IEC 16022-2023 «Информационные технологии. Технологии автоматической идентификации и сбора данных. Спецификация символики штрихового кода Data Matrix», введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии |
Остались два прикладных вопроса, которые возникают после настройки основного процесса.
- Обязательна ли маркировка при продаже через интернет?
- Канал продажи не отменяет требования закона. Если товар входит в обязательную категорию и наступил соответствующий этап, продавец должен выполнять операции маркировки независимо от собственного сайта, магазина или товарной площадки.
- Можно ли написать «образец» или «для собственных нужд» и не наносить код?
- Надпись сама по себе не дает освобождения. Исключение действует только при наличии условий и документов, прямо предусмотренных правилами товарной группы и соответствующей таможенной процедурой.