Сертификат соответствия на керамогранит в большинстве случаев оформляют добровольно, а обязательным документом для продукции, идентифицированной как керамическая плитка, служит декларация о соответствии. Она нужна российскому производителю, импортеру или продавцу до выпуска подконтрольной продукции в обращение. Государственная регистрация декларации стоит 0 рублей, но заявитель отдельно оплачивает испытания и подготовку доказательств.
Добровольный сертификат используют для тендера, поставки в торговую сеть или подтверждения выбранных показателей качества.
Получить консультацию специалиста по сертификации керамогранита
Специалист сопоставит назначение, состав и коды продукции, определит нужный документ и подготовит памятку по доказательственным материалам.
Определить форму оценки
получить вывод по конкретному керамограниту
Обязательная декларация или добровольный сертификат
Позиция «Плитки керамические» включена в перечень декларирования по постановлению Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425. Порядок идентификации по ОКПД 2 23.31.10.000 и товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС 6907 приведен в разделе «Название “слэб” не меняет природу продукции».
Встречающееся в старых материалах утверждение о переходе от обязательной сертификации к декларированию требует проверки периода и вида продукции. Непосредственно перед вступлением в силу постановления № 2425 керамическая плитка также подлежала декларированию по постановлению Правительства РФ № 982.
| Параметр | Обязательная декларация | Добровольный сертификат | Отказное письмо |
|---|---|---|---|
| Основание | Продукция входит в обязательный перечень | Инициатива заявителя или требование договора | Продукция не входит в применимые перечни |
| Кто принимает решение | Заявитель на основании доказательств | Орган добровольной сертификации | Организация, проводившая идентификацию |
| Что подтверждает | Соблюдение обязательных требований | Характеристики, выбранные в системе добровольной сертификации | Отсутствие обязанности оформить указанный документ |
В зависимости от результата идентификации и цели поставки на керамогранит оформляют несколько видов документов. Обязательная декларация подтверждает соблюдение требований, применимых к керамической плитке. Добровольный сертификат используют для подтверждения выбранных характеристик по условиям договора, закупки или системы сертификации. Отказное письмо подходит только для продукции, которая по своим признакам не входит в применимые перечни, и не может заменить декларацию на обычную керамическую плитку. При специальном составе или назначении дополнительно могут потребоваться пожарная оценка, протокол радиологического контроля либо экспертное заключение. Паспорт качества и товаросопроводительные документы сопровождают поставку, но сами по себе не заменяют обязательного подтверждения соответствия.
Отдельного московского сертификата соответствия на керамогранит не существует: при выпуске и продаже продукции в Москве применяются те же федеральные правила идентификации, декларирования и проверки доказательств, что и в других регионах России. Место регистрации заявителя, нахождения склада, магазина или строительного объекта не меняет форму обязательной оценки. При этом московские заказчики, застройщики, торговые сети и организаторы закупок могут включать в договор или техническое задание дополнительные условия: подтверждение конкретных характеристик, предоставление протоколов испытаний, паспорта качества, добровольного сертификата либо документов по пожарной и радиационной безопасности. Такие требования необходимо отделять от обязательных требований законодательства и проверять до оформления документа. Для поставки на объект также сопоставляют назначение плитки, конструкцию, способ монтажа и проектную документацию. Если заказчик использует выражение «сертификат на керамогранит в Москве», следует уточнить, имеет ли он в виду обязательную декларацию, добровольный сертификат или комплект документов для приемки. Это исключает ситуацию, когда поставщик получает добровольный документ, но не оформляет необходимую декларацию, либо заказывает лишние испытания, не предусмотренные условиями поставки.
Сертификат качества полезен, когда заказчик требует подтвердить морозостойкость, прочность, водопоглощение или другие технические характеристики. Заявитель заранее определяет стандарт и перечень показателей, иначе документ не отвечает условиям закупки. Срок действия добровольного сертификата устанавливают правила выбранной системы и договор, а единого государственного срока для него нет.
Влияет ли название «слэб» на вид документа
Название «слэб» не меняет природу продукции. Код ТН ВЭД влияет на выбор процедуры только вместе с составом, технологией изготовления, назначением и наименованием в технической документации. Крупный формат, малая толщина и обозначения «синтерованная плита» или «gres-плитка» не исключают декларирование, если изделие остается керамической плиткой для стен, полов либо фасадов.
Натуральный гранит, полимерно-кварцевый агломерат и искусственный камень на смоляном связующем относятся к другим материалам. Сертификат на природный камень не распространяется на керамогранит, поскольку объект оценки, технология и классификационные позиции не совпадают.
Для керамических плиток общего назначения применяют ГОСТ 13996-2019, который охватывает изделия для внутренней облицовки стен, фасадов и устройства полов. Методы лабораторных испытаний задает ГОСТ 27180-2019: лаборатория проверяет геометрию, водопоглощение, прочность при изгибе, износостойкость, морозостойкость, термическую и химическую стойкость в пределах программы оценки.
Радиационный контроль рассматривают отдельно для минерального сырья, пигментов, гранитной крошки или золы. Для материалов первого класса, предназначенных для жилых и общественных зданий, санитарный норматив эффективной удельной активности природных радионуклидов составляет не более 370 Бк/кг. По результатам контроля может оформляться протокол или экспертное заключение, но такое заключение не заменяет декларацию.
Когда нужна пожарная оценка керамогранита
Пожарная оценка зависит от изделия и места монтажа. Пожарный сертификат нужен не на любой керамогранит. Для обычного минерального изделия вывод делают по фактическому составу, коду и заявленному применению, а для многослойной панели, плитки с полимерной основой или комплектной системы требуется отдельная идентификация.
Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ связывает пожарную оценку строительных и отделочных материалов с их характеристиками и применением. Продукцию сопоставляют с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 29.12.2020 № 3646-р и действующим с 1 января 2021 года. ТР ЕАЭС 043/2017 регулирует средства пожаротушения и обеспечения пожарной безопасности, поэтому негорючая керамогранитная плитка не попадает под него только из-за строительного назначения.
Досье для оформления и распределение действий
До обращения в лабораторию формируют комплект:
- заявку и регистрационные сведения российского заявителя;
- описание продукции с составом, технологией, назначением, артикулами и кодами;
- ГОСТ, ТУ, СТО, паспорт изделия или другую применяемую техническую документацию;
- контракт, инвойс и договор с иностранным изготовителем для импортной продукции;
- макеты маркировки, сведения о производителе и идентифицируемой партии;
- имеющиеся протоколы испытаний и документы входного контроля.
Процедуру проходят поэтапно. Сначала идентифицируют продукцию по составу, технологии, назначению, кодам и техническому описанию, затем определяют обязательную или добровольную форму оценки и выбирают схему для серии либо партии. После этого собирают документы, согласуют перечень артикулов и программу испытаний. Лаборатория принимает и идентифицирует образцы, проводит предусмотренные проверки и оформляет протокол. Заявитель анализирует доказательственные материалы, заполняет сведения о продукции, изготовителе и поставке, подписывает декларацию электронной подписью и направляет ее на регистрацию. После появления записи в реестре проверяют статус и корректность данных, а выписку и сведения о документе включают в комплект для поставки. При добровольной сертификации итоговое решение и сертификат оформляет орган выбранной системы.
| Вопрос об оформлении | Ответ |
|---|---|
| Кто может принять декларацию? | Зарегистрированное в России юридическое лицо или ИП. Для серийного импортного керамогранита иностранная фабрика передает технические материалы, но декларацию принимает российский продавец либо лицо, которое по договору выполняет функции иностранного изготовителя и отвечает за соответствие поставок. |
| Как проходит регистрация? | Лаборатория принимает образцы и проводит испытания по согласованной программе. Заявитель формирует доказательственные материалы, подписывает декларацию электронной подписью и направляет сведения во ФГИС Росаккредитации. Информационная система выполняет структурный и форматно-логический контроль. |
| Сколько занимает процедура? | Единый срок всей процедуры не установлен, как и нормативный срок в рабочих или календарных днях для автоматизированного контроля. Продолжительность зависит от готовности технической документации, схемы декларирования, числа модификаций и программы испытаний. Обещание зарегистрировать документ за один день не учитывает отбор образцов и лабораторные работы, которые должны завершиться до подачи. |
| Сколько стоит оформление? | Регистрация декларации бесплатна, а фиксированного государственного тарифа на испытания и услуги центра нет. Цена у исполнителей различается из-за числа проверяемых показателей, необходимости отбора образцов, состава модельного ряда и достаточности ранее полученных протоколов. |
Для расчета срока и стоимости заранее передают описание продукции, перечень моделей, сведения о заявителе и изготовителе, документы на поставку и имеющиеся протоколы. Исполнитель оценивает, можно ли объединить артикулы в одну область, какие испытания необходимы и потребуется ли отбор образцов. На продолжительность работ влияют готовность досье, загрузка лаборатории и длительность применяемых методов контроля. В стоимость могут входить идентификация, испытания, подготовка макета документа и сопровождение регистрации, поэтому коммерческое предложение следует проверять по составу услуг. Отдельно уточняют расходы на доставку образцов и дополнительные исследования, если их потребует программа оценки.
До заказа добровольной сертификации целесообразно получить от покупателя точную формулировку требования: обязательная декларация, подтверждение конкретного ГОСТ, протокол радиологического контроля, паспорт качества или пожарной безопасности. Это позволяет выбрать один документ под реальную цель, а не одновременно заказывать декларацию, сертификат, письмо и заключение.
Импортеру лучше согласовать описание продукции до отгрузки: состав, способ изготовления, назначение, артикулы и данные изготовителя должны одинаково читаться в контракте, инвойсе, маркировке и заявке. После согласования области продукции лаборатория определяет объем образцов и методы контроля.
Для поставки на стройобъект вместе с реестровой выпиской готовят паспорт или иной товаросопроводительный документ со ссылкой на декларацию. Если заказчик требует дополнительные показатели, их включают в отдельную программу добровольной оценки, не меняя правовую форму обязательного подтверждения.
Полный комплект документации упрощает проверку продукции покупателем, заказчиком, торговой сетью и службой приемки на объекте. Совпадение сведений в декларации, протоколах, маркировке, паспорте и поставочных документах снижает риск задержки партии из-за расхождений в наименованиях, артикулах или данных изготовителя. Досье также помогает подтвердить, какие модели охватывает документ, на основании каких испытаний принято решение и какие дополнительные характеристики проверены добровольно. При повторных поставках систематизированные материалы позволяют быстрее оценить, сохраняется ли применимость декларации после изменения ассортимента, состава, технологии или условий договора.
Обращение к специалистам полезно, когда заявителю необходимо сопоставить несколько кодов, объединить модельный ряд, оценить документы иностранной фабрики или отделить обязательные требования от условий конкретной закупки. Профессиональное сопровождение не заменяет ответственность заявителя и работу лаборатории, но помогает до отбора образцов выявить противоречия в описаниях, выбрать подходящую схему и согласовать программу испытаний. Исполнителя следует оценивать по прозрачности состава работ, готовности объяснить основание процедуры и возможности проверить полномочия привлеченных лабораторий и органов в соответствующих реестрах.
Проверка досье до передачи образцов в лабораторию
По описанию продукции и документам поставки специалист определит, какие позиции можно включить в одну область, и подготовит перечень недостающих материалов.
Собрать досье на керамогранит
получить перечень документов и испытаний
Серия, партия и срок действия декларации
Декларация на серийно выпускаемый керамогранит действует не более 5 лет. Конкретный период заявитель выбирает с учетом схемы и доказательств; изменение состава, технологии или объекта подтверждения требует проверить, сохраняется ли применимость зарегистрированных сведений.
У декларации на идентифицированную партию или единичное изделие календарный срок действия не устанавливают. Такая декларация охватывает только указанные в ней количество, поставочные документы или конкретное изделие, поэтому ее нельзя использовать для следующих поставок той же фабрики.
Национальная декларация по постановлению № 2425 не дает права автоматически наносить EAC. Этот знак связан с подтверждением требований технических регламентов ЕАЭС, тогда как обычный керамогранит декларируют по российскому перечню.
Устаревшие основания в сертификатах и протоколах
Старый номер в каталоге поставщика не подтверждает актуальность документа. Особенно внимательно сверяют документы, оформленные после смены перечней и методов испытаний.
| На что продолжают ссылаться | Статус | Что применяют сейчас |
|---|---|---|
| постановление Правительства РФ № 982 | Утратило силу с 1 сентября 2022 года | Постановление № 2425 |
| Постановление Правительства РФ № 241 | Старый пожарный перечень не применяется с 1 января 2021 года | Распоряжение № 3646-р |
| ГОСТ 27180-2001 | Утратил силу с 1 июня 2020 года | ГОСТ 27180-2019 |
| ГОСТ 6787-2001, ГОСТ 6141-91, ГОСТ 13996-93 | Заменены с 1 июня 2020 года | ГОСТ 13996-2019 |
Как проверить статус документа в государственных реестрах
Статус документа виден в государственных реестрах. Зарегистрированную декларацию проверяют в реестре деклараций Росаккредитации. В записи должны совпадать статус, заявитель, изготовитель, продукция, коды, схема, стандарты, протоколы и лаборатория. Отсутствие записи по точному регистрационному номеру означает, что государственная регистрация не подтверждается.
Обязательный или внесенный в государственную систему сертификат ищут в реестре сертификатов соответствия. Добровольный сертификат может учитываться в реестре собственной системы, поэтому отсутствие записи в государственном разделе еще не доказывает недействительность любого добровольного документа.
Полномочия лаборатории и органа сопоставляют через реестр аккредитованных лиц. Проверяют статус и область аккредитации именно на дату испытаний или выдачи документа, а не только текущее состояние записи.
Что грозит за нарушения при декларировании
Ответственность связана с декларацией и сведениями о ней. Отсутствие добровольного сертификата само по себе не образует состав правонарушения. В зависимости от обстоятельств ответственность может наступать за недостоверное декларирование, реализацию без сведений об обязательном документе или нарушение обязательных требований к продукции. Ниже перечислены не все возможные составы.
| Состав | Должностное лицо | ИП по статье 2.4 | Юридическое лицо |
|---|---|---|---|
| Недостоверное декларирование соответствия продукции, часть 1 статьи 14.44 | 15 000-25 000 руб. | 15 000-25 000 руб. | 100–300 тыс. руб. |
| Недостоверное декларирование впервые выпускаемой продукции, относящейся к виду или типу продукции, для которой предусмотрена обязательная сертификация, либо декларирование такой продукции на основании собственных доказательств при отсутствии применимых документов по стандартизации, часть 2 статьи 14.44 КоАП РФ | 25 000-35 000 руб. | 25 000-35 000 руб. | 300 000-500 000 руб. |
| Действия, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 14.44, повлекшие причинение вреда или создавшие угрозу его причинения, либо повторное нарушение, предусмотренное частью 2, часть 3 статьи 14.44 КоАП РФ | 35 000-50 000 руб. | 35 000-50 000 руб. | 700 000-1 000 000 руб. |
| Реализация продукции без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии, статья 14.45 | 20–40 тыс. руб. | 20–40 тыс. руб. | 100–300 тыс. руб. |
Если выпуск продукции без обязательного подтверждения одновременно образует нарушение обязательных требований к продукции, применяется статья 14.43 КоАП РФ. По части 1 штраф составляет 1 000-2 000 руб. для граждан, 10 000-20 000 руб. для должностных лиц, 20 000-30 000 руб. для ИП и 100–300 тыс. руб. для юридических лиц. Если нарушение повлекло причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создало угрозу такого вреда, часть 2 предусматривает штраф 2 000-4 000 руб. для граждан, 20 000-30 000 руб. для должностных лиц, 30 000-40 000 руб. для ИП и 300–600 тыс. руб. для юридических лиц; возможна конфискация предметов правонарушения. За повторное совершение нарушения, предусмотренного частью 2, часть 3 статьи 14.43 устанавливает штраф 4 000-5 000 руб. для граждан, 30 000-40 000 руб. для должностных лиц, 40 000-50 000 руб. для ИП и 700 000-1 000 000 руб. для юридических лиц с конфискацией предметов правонарушения либо административным приостановлением деятельности на срок до девяноста суток.
Отдельная санкция для граждан в указанных в таблице составах не установлена. Усиленная ответственность за повторное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.44, установлена частью 3 этой статьи.
Что регулирует декларирование и испытания керамогранита
- Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ, статьи 20, 21, 23 и 24;
- Федеральный закон от 28.12.2013 № 412-ФЗ об аккредитации в национальной системе аккредитации;
- постановление Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425;
- постановление Правительства РФ от 19.06.2021 № 936 о регистрации, приостановлении, возобновлении и прекращении действия деклараций;
- постановление Правительства РФ от 19.06.2021 № 935 о регистрации и ведении реестра сертификатов соответствия;
- ГОСТ 13996-2019 и ГОСТ 27180-2019;
- Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ и распоряжение Правительства РФ от 29.12.2020 № 3646-р;
- ТР ЕАЭС 043/2017 «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения»;
- решение Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 о применении санитарных мер в ЕАЭС;
- СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности НРБ-99/2009»;
- статьи 14.43, 14.44 и 14.45 КоАП РФ.
Дополнительные документы для поставки
- Нужно ли свидетельство о государственной регистрации на обычный керамогранит?
- Обычную строительную плитку нельзя автоматически относить к продукции, требующей такого свидетельства. Специальное основание проверяют при контакте изделия с пищей, питьевой водой или при другом назначении, которое меняет санитарную категорию.
- Можно ли скачать чужой сертификат и передать его покупателю?
- Скачать документ недостаточно. В нем должны совпадать изготовитель, заявитель, продукция, область действия и поставляемые артикулы; для обязательной декларации дополнительно проверяют актуальный статус в реестре.
- Заменяет ли паспорт качества сертификат или декларацию?
- Нет. Паспорт фиксирует характеристики партии по данным изготовителя, но не заменяет обязательную форму оценки соответствия. Его используют как сопроводительный документ вместе с зарегистрированной декларацией.