Сертификация продукции собственного производства нужна не каждому изготовителю: обязательность зависит от вида товара, его назначения и применимого технического регламента. Формой подтверждения может быть сертификат, декларация о соответствии или другая процедура. Единой цены закон не устанавливает.
Сначала специалист определяет, какие требования действуют для конкретной продукции, кто вправе стать заявителем и оформляется ли документ на серийное производство либо партию. От этих условий зависят испытания продукции, количество документов, срок и итоговый бюджет.
Подберем документ для продукции собственного производства и рассчитаем процедуру оформления.
До заключения договора центр сопоставит описание и код товара с регламентами, определит заявителя и схему выпуска, проверит техническую документацию и составит перечень испытаний. В расчете будут указаны состав работ, требования к подготовке и итоговая стоимость.
Получить расчет по собственной продукции
узнать документ, схему и состав испытаний
Как понять, какой документ нужен для своей продукции
Сам факт собственного производства не определяет вид документа. Сертификация продукции собственного производства не является отдельной системой оценки. Производитель проходит ту же обязательную процедуру, которая установлена для соответствующей категории товаров при выпуске в обращение. Это следует из статей 20, 23 и 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ и наднациональных правил Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014.
Обязательной сертификации подлежат только товары, для которых такая форма прямо предусмотрена. Если регламент требует принять декларацию о соответствии, получить сертификат вместо нее по произвольному решению нельзя. Добровольный сертификат на продукцию подтверждает выбранные показатели качества, но не дает права отказаться от обязательного документа.
Для продукции, изготовленной дома, действует тот же принцип: место и масштаб выпуска не освобождают от обязательных требований. Проверка может потребоваться для домашних пищевых продуктов, косметики, мыла, детских товаров, одежды, игрушек и других изделий, если соответствующая категория включена в область технического регламента или обязательный перечень. При этом не для каждого такого товара нужен именно сертификат: возможны декларация, государственная регистрация либо отсутствие обязательного подтверждения. До продажи определяют назначение, состав, возраст пользователя и способ применения товара, затем проверяют форму оценки. Статус ремесленного, небольшого или домашнего производства сам по себе результат проверки не меняет.
Идентификация проводится не по одному коду ТН ВЭД. Необходимо сопоставить наименование, назначение, состав, конструкцию и характеристики товара с областью регламента и его исключениями. Код ОКПД 2, запись в каталоге, ГОСТ или ТУ помогают описать продукцию, но сами по себе не доказывают обязательность подтверждения соответствия.
В национальном регулировании используют перечни Постановления Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425. Если товар уже охватывает ТР ТС или технический регламент ЕАЭС, форму оценки ищут в нем, а не выбирают по национальному перечню.
Собственные нужды предприятия также не дают универсального освобождения. Решение зависит от понятия выпуска в обращение и исключений конкретного акта. Сертификацию самой продукции при этом нельзя смешивать с сертификацией производства или системы менеджмента: первая подтверждает соответствие товара установленным требованиям, вторая оценивает процессы организации.
Что выбрать: сертификат, декларацию или другой документ
Сертификат и декларация различаются прежде всего тем, кто принимает решение о соответствии. Сертификат соответствия выдает аккредитованный орган, а декларацию принимает и регистрирует заявитель на основании доказательственных материалов. Выбор между ними допускается только в пределах вариантов, установленных применимым регламентом.
| Вариант | Когда применяется | Кто отвечает за результат | Особенность процедуры |
|---|---|---|---|
| Обязательный сертификат | Регламент прямо предусматривает сертификацию | Орган по сертификации принимает решение, производитель обеспечивает соответствие выпуска | Организуются испытания, а схема может включать анализ производства и инспекционный контроль |
| Декларация соответствия | Для товара установлено декларирование | Заявитель принимает декларацию и отвечает за доказательства | Регистрация проводится в электронном реестре; состав доказательств зависит от схемы |
| СГР | Для отдельной категории предусмотрена государственная регистрация | В России СГР выдает Роспотребнадзор; обязанности заявителя определяет специальное регулирование | Оценка касается санитарных требований и не подменяет другие разрешения |
| Добровольный сертификат | Обязательный документ не требуется либо бизнес дополнительно подтверждает свойства | Участники системы добровольной сертификации | Показатели выбирают в пределах правил системы и технической документации |
У пищевых товаров общего назначения по ТР ТС 021/2011 основной формой часто становится декларирование, тогда как отдельные категории требуют государственной регистрации или ветеринарно-санитарной экспертизы. Низковольтное оборудование в диапазоне от 50 до 1000 В переменного тока либо от 75 до 1500 В постоянного тока проверяют по ТР ТС 004/2011; сертификат или декларация зависят от вида оборудования и перечней внутри регламента.
Одновременно для одного товара могут действовать санитарные, ветеринарные, фитосанитарные или пожарные требования, если они контролируют разные виды опасности. Такие требования означают, что качество и безопасность иногда подтверждают несколькими результатами, а наличие СГР не свидетельствует об автоматическом выполнении требований технического регламента Таможенного союза.
Как разделить ассортимент, выбрать заявителя и собрать документы
Количество разрешительных документов нельзя определить по общему названию ассортимента. Мыло и средства для ванн, детские и взрослые футболки либо товары с разным назначением могут относиться к разным категориям. Группировка допустима, когда единый документ охватывает однородную продукцию и выбранная схема разрешает заявленный состав серии.
Документ на серийный выпуск охватывает продолжающееся производство в заявленных пределах. Документ на партию относится только к идентифицированной партии или единичному изделию и автоматически не распространяется на последующие поставки, даже если предприятие не меняло ТУ.
Заявителем выступает субъект, которого допускают конкретный регламент и схема. Для серийного выпуска это обычно зарегистрированный в государстве ЕАЭС изготовитель либо уполномоченное им лицо. Допустимость самозанятого в качестве заявителя определяется конкретным техническим регламентом и схемой. Если акт требует регистрации заявителя в качестве юридического лица или ИП, самозанятый без статуса ИП заявителем быть не может.
Для начала оформления собирают:
- реквизиты заявителя, ИНН и сведения о государственной регистрации;
- полное название продукции, назначение, состав и характеристики;
- код ТН ВЭД, ОКПД 2 или карточку товара, если они уже определены;
- ГОСТ, ТУ, СТО, паспорт либо другую технологическую документацию;
- адрес производства и сведения о производственной площадке;
- макет маркировки и имеющиеся протоколы испытаний.
Если изделие выпускается по ТУ без ГОСТа, это не препятствует процедуре сертификации. Технические условия описывают продукцию и производство, но не заменяют протоколы испытаний, анализ состояния производства или другие действия, предусмотренные схемой.
Как проходит оформление, сколько оно занимает и стоит
Процедуру начинают с идентификации товара, а не с передачи образца в первую найденную лабораторию. Специалист сопоставляет продукцию с регламентами и перечнями, после чего орган выбирает допустимую схему по Решению Совета ЕЭК от 18.04.2018 № 44 и специальному техническому регламенту.
Орган по сертификации рассматривает заявку, идентифицирует продукцию и организует отбор образцов. Аккредитованная лаборатория проводит исследования в пределах своей области аккредитации и оформляет протоколы испытаний. Для серийной схемы орган может анализировать состояние производства и проводить последующий инспекционный контроль. Заявитель, в свою очередь, поддерживает соответствие серийного выпуска после получения сертификата.
Нормативно установленного общего срока для любой продукции нет. Продолжительность процесса зависит от перечня показателей, готовности образцов, анализа производства и времени принятия решения органом. Универсального срока действия сертификата или декларации тоже нет: его определяют технический регламент и примененная схема.
Фиксированная госпошлина за выдачу сертификата соответствия или регистрацию декларации не установлена. Работы органа и лаборатории заявитель оплачивает по договору независимо от результата, что предусмотрено пунктом 1 статьи 28 Закона № 184-ФЗ. Цена у центров различается из-за состава испытаний, количества моделей, схемы серии или партии, выезда на производство и наличия пригодных протоколов.
Рассчитаем испытания и оформление после идентификации ассортимента.
Достаточно передать описание товаров, реквизиты изготовителя, адрес производства и имеющиеся технические документы. В результате будет подготовлена разбивка по документам и работам без объединения несовместимых групп.
Разделить ассортимент и рассчитать оформление
получить смету по схемам и испытаниям
Как проверить документ и аккредитацию исполнителей
Подлинность обязательного документа подтверждает не изображение бланка, а запись с действующим статусом. В реестре сертификатов Росаккредитации сверяют номер, продукцию, изготовителя, заявителя, орган, срок действия и статус. Для декларации используют реестр деклараций о соответствии. Отсутствие результата после одного поиска еще требует проверки формата номера, реквизитов и архивного статуса. Если корректный поиск также не дает записи, регистрация документа в российской части реестра не подтверждается. Документ мог находиться в другой национальной части реестров ЕАЭС, поэтому страну оформления учитывают отдельно.
До заключения договора проверяют реестр аккредитованных лиц Росаккредитации. В области аккредитации органа и лаборатории должны присутствовать конкретная продукция, применимый регламент и методы испытаний. Закон от 28.12.2013 № 412-ФЗ связывает право выполнять обязательные работы с действующей аккредитацией, а не только с наличием сайта или бланков.
Какие ошибки допускают до подачи заявки
Утверждение «всю собственную продукцию нужно сертифицировать» неверно: общей обязанности для любых товаров нет. Юридическое основание возникает только из технического регламента или действующих национальных перечней.
Фраза «для собственных нужд документ никогда не требуется» также слишком широка. Исключение должно следовать из области конкретного регламента и условий выпуска в обращение, а не из внутреннего назначения изделия.
Код ТН ВЭД не дает окончательного ответа без описания товара. Одинаковая классификационная позиция может охватывать продукцию с разным назначением, поэтому решение принимают после идентификации характеристик и проверки исключений.
ТУ не являются готовым доказательством соответствия. Для обязательного сертификата нужны процедуры схемы, включая испытания, а в установленных случаях также оценка производства и инспекционный контроль.
Знак EAC нельзя наносить после подачи заявки или до завершения оценки. Изготовитель маркирует им продукцию только после подтверждения соответствия всем распространяющимся на нее техническим регламентам.
Что грозит за нарушения при подтверждении соответствия
Риск для бизнеса зависит не от самого слова «сертификация», а от конкретного действия: недостоверного декларирования, отсутствия сведений в сопроводительных документах или неправильного применения знака обращения. Размеры установлены КоАП РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
| Состав нарушения | ИП и должностные лица | Юридические лица |
|---|---|---|
| Недостоверное декларирование соответствия продукции, часть 1 статьи 14.44 | от 15 000 до 25 000 рублей | от 100 000 до 300 000 рублей |
| Недостоверное декларирование соответствия продукции с использованием протоколов испытаний, проведенных испытательной лабораторией, не соответствующей установленным требованиям, часть 2 статьи 14.44 | от 25 000 до 35 000 рублей | от 300 000 до 500 000 рублей |
| Действия, предусмотренные частью 1 статьи 14.44, повлекшие причинение вреда либо создавшие угрозу его причинения, или повторное нарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.44, часть 3 статьи 14.44 | от 35 000 до 50 000 рублей | от 700 000 до 1 000 000 рублей |
| Реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии, статья 14.45 | от 20 000 до 40 000 рублей | от 100 000 до 300 000 рублей по каждому из двух составов |
| Нарушение порядка маркировки продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, знаком обращения продукции на рынке, часть 1 статьи 14.46 | от 10 000 до 20 000 рублей | |
| Действия, предусмотренные частью 1 статьи 14.46, повлекшие причинение вреда либо создавшие угрозу причинения такого вреда, часть 2 статьи 14.46 | от 30 000 до 50 000 рублей | от 700 000 до 1 000 000 рублей |
ИП отвечает по указанным составам как должностное лицо, если специальная норма не предусматривает иное. Сведения о сертификате или декларации должны сопровождать товары в случаях, когда обязательное подтверждение установлено для соответствующей продукции.
Как подготовить выпуск без лишних переделок
До разработки макета этикетки следует зафиксировать назначение, состав и модельный ряд продукции. Эти сведения влияют на классификацию сильнее коммерческого названия, поэтому их передают специалисту вместе с технической документацией до выбора лаборатории.
Имеющиеся протоколы целесообразно проверить до расчета новых испытаний: сопоставляются продукция, показатели, регламент и область аккредитации лаборатории на дату работ. Если протокол пригоден для выбранной схемы, его учитывают в доказательственной базе; автоматического принятия любого ранее выданного результата нет.
Для серийного производства заранее готовят сведения о площадке и внутреннем производственном контроле. Если схема включает анализ производства, адрес и фактические условия выпуска должны соответствовать информации в заявке. Решение о нанесении EAC принимают уже после появления действующего документа и реестровой записи.
Проверим готовность собственной продукции к подтверждению соответствия.
Предварительный разбор покажет, пригодны ли ГОСТ или ТУ как техническая основа и какие дополнительные доказательства и процедуры потребуются. Дополнительно предоставляется памятка по заявителю, площадке и маркировке.
Проверить готовность собственного производства
получить разбор документов и модельного ряда
Что нужно знать об организации оформления
- Можно ли оформить документы дистанционно в Москве?
- Да. Для первичной проверки достаточно направить реквизиты, описание продукции, коды ТН ВЭД, технические документы и имеющиеся протоколы. Расчет и согласование схемы проходят дистанционно.
- Куда доставляются оригиналы в Москве?
- Оригиналы можно получить в офисе по адресу: Москва, 1-й Добрынинский переулок, 15/7, офис 19, курьером по городу либо службой доставки на адрес производства, склада или офиса.
- Нужен ли визит в офис?
- Нет, если не требуется лично передать бумажные оригиналы. Консультация, проверка комплекта и сопровождение оформления доступны дистанционно.
- Что делать, если на товар нет ГОСТа?
- Производитель может разработать ТУ или СТО и выпускать продукцию по этому документу. Перед разработкой необходимо установить обязательные требования, которым техническая документация не должна противоречить.
- Когда оформляют отказное письмо?
- Отказное письмо используют как разъяснение, если после идентификации товар не входит в обязательные перечни и области технических регламентов. Оно не заменяет обязательный сертификат, декларацию, СГР или специальное разрешение.
Какие акты и устаревшие ссылки учитывать при выборе процедуры
Рабочая нормативная система начинается с Договора о ЕАЭС и Закона № 184-ФЗ. Решение Совета ЕЭК № 44 описывает типовые схемы, Закон № 412-ФЗ регулирует аккредитацию исполнителей, а Постановление № 2425 сохраняет национальные перечни для продукции вне действующих регламентов ЕАЭС. Решение Коллегии ЕЭК от 26.09.2017 № 127 определяет ведение единого реестра, а санкции закреплены в КоАП РФ.
Два старых документа продолжают появляться в публикациях, хотя использовать их как актуальное основание без проверки нельзя.
| Старая ссылка | Статус | Что применять | Практическое значение |
|---|---|---|---|
| Решение КТС от 07.04.2011 № 621 | Утратило силу как общее положение о типовых схемах | Решение Совета ЕЭК от 18.04.2018 № 44 и схема конкретного регламента с учетом переходных условий | Нельзя выбирать современную схему только по старой таблице № 621 |
| Решение Коллегии ЕЭК от 25.12.2012 № 293 | Утратило силу | Решение Коллегии ЕЭК от 20.11.2024 № 130 «О формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления» | Старый образец бланка не подтверждает корректность новых реквизитов документа |