Сертификация компрессоров нужна изготовителям и импортёрам перед выпуском оборудования в обращение на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС), но обязательным документом нередко оказывается декларация, а не сертификат. Декларация или сертификат подтверждают соответствие требованиям применимых технических регламентов. Форму подтверждения соответствия определяют по конструкции, назначению, мощности, давлению, электрическим параметрам и условиям эксплуатации. Стоимость государством не фиксируется: заявитель оплачивает испытания и работы по договору, а итоговая сумма зависит от числа применимых регламентов и состава модельного ряда.
Собственное производство подчиняется тому же принципу: если предприятие выпускает компрессоры для продажи или поставки заказчику, необходимо пройти обязательную процедуру. Исключение для оборудования, изготовленного для собственных нужд, нельзя применять к серийному компрессору, который предприятие купило у другой организации только для эксплуатации.
| Ситуация | Граница применения ТР ТС 010/2011 |
|---|---|
| Оборудование изготовлено предприятием для собственных нужд | Относится к исключениям из области применения регламента. Покупка готового серийного компрессора для эксплуатации под это исключение не подпадает. |
| Машина ранее находилась в эксплуатации | Бывшие в эксплуатации машины и оборудование не входят в область применения, кроме прямо оговорённых регламентом случаев. |
| Оборудование для атомной отрасли | Исключение действует для машин, специально сконструированных и изготовленных для применения в области использования атомной энергии. Одного размещения обычного компрессора на таком объекте недостаточно. |
| Сменные части, запасные части и комплектующие | Детали, предназначенные изготовителем для ремонта или технического обслуживания уже введённого в обращение компрессора, отличают от самостоятельно выпускаемых машин и устройств. Поставка функционально завершённого компрессорного агрегата под видом запчасти не исключает обязательную оценку соответствия. |
Определим декларацию или сертификат для компрессорного оборудования. Проверим технические характеристики, состав установки и применимые требования ТР ТС. До заключения договора сообщим итоговую стоимость, состав работ и требования к подготовке.
- идентификация компрессора, ресивера и самостоятельных модулей
- перечень применимых технических регламентов
- вариант оформления для серии, партии или единичного изделия
- чек-лист документов и доказательственной базы
Рассчитать оформление компрессора
получить документ, схему и перечень регламентов
Что оформлять на конкретную установку: декларацию или сертификат
Приложение к ТР ТС 010/2011 предусматривает декларирование соответствия для приводных воздушных и газовых компрессоров мощностью от 0,5 до 400 кВт включительно. Поэтому оформление сертификата по этому регламенту на любой промышленный компрессор без идентификации продукции не соответствует установленному маршруту оценки.
Иной результат возможен, когда комплектная установка содержит самостоятельное оборудование под давлением, электрические блоки или компоненты для взрывоопасной среды. Один коммерческий термин «компрессор» может охватывать несколько объектов оценки, а действие каждого разрешительного документа должно совпадать с фактической поставкой.
| Объект или характеристика | Применимое регулирование | Возможная форма |
|---|---|---|
| Приводной воздушный или газовый компрессор установленного диапазона мощности | ТР ТС 010/2011 | Декларация |
| Ресивер, сосуд, трубопровод или сборочная единица под давлением | ТР ТС 032/2013 при достижении его критериев | Для 1-й и 2-й категорий декларирование, для 3-й и 4-й сертификация |
| Электрическая часть в диапазоне от 50 до 1000 В переменного тока либо от 75 до 1500 В постоянного тока | ТР ТС 004/2011 совместно с другими применимыми регламентами | Определяется видом продукции и перечнями регламента |
| Электропривод, частотный преобразователь или электронное управление, способные создавать помехи либо зависеть от них | ТР ТС 020/2011 | Определяется идентификацией технического средства |
| Исполнение, предназначенное изготовителем для взрывоопасной среды | ТР ТС 012/2011 | Обязательная сертификация |
ТР ТС 032/2013 проверяют для оборудования с избыточным давлением свыше 0,05 МПа, но одного превышения этого порога недостаточно: учитываются вид оборудования, вместимость или номинальный диаметр и группа рабочей среды.
Ресивер классифицируют отдельно от компрессорной машины. Встроенная полость, цилиндр или трубопровод не становятся самостоятельным сосудом только из-за наличия давления; напротив, ресивер, который выпускают в обращение как отдельное изделие, должен быть отражён в документах по правилам ТР ТС 032/2013. Категорию определяют по техническим параметрам, включая произведение давления и вместимости PS·V, но точный расчёт выполняют по приложениям регламента для соответствующего вида оборудования и рабочей среды.
Код ТН ВЭД используют как вспомогательный классификационный признак. Компрессоры могут относиться к товарной позиции 8414, однако один код ТН ВЭД не определяет, нужен сертификат соответствия или декларация: при идентификации продукции анализируют назначение, конструкцию, комплектность, место применения и документацию изготовителя. Код ОКПД 2, применяемый в закупках и российском документообороте, также не заменяет такую идентификацию.
Какие регламенты распространяются на компрессорную установку
Основным актом для машин и оборудования является Решение Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 823, которым принят ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования». Для компрессоров регламент определяет требования безопасности, техническую документацию и форму подтверждения по перечням оборудования.
Оборудование под избыточным давлением регулирует ТР ТС 032/2013, принятый Решением Совета ЕЭК от 02.07.2013 № 41. Его применяют к ресиверам, сосудам, трубопроводам и сборочным единицам, которые достигают критериев регламента.
Электрическую безопасность низковольтного оборудования регулирует ТР ТС 004/2011, принятый Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № 768, а электромагнитную совместимость технических средств: ТР ТС 020/2011, принятый Решением от 09.12.2011 № 879. Оба регламента проверяют для электрических компрессоров при наличии соответствующих характеристик.
Взрывозащищённое оборудование регулирует ТР ТС 012/2011, принятый Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 825. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ регулирует обязательное подтверждение соответствия и договорную оплату работ, а КоАП РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ устанавливает ответственность за нарушения технических регламентов.
Как определить состав поставки и границы модельного ряда
До подачи заявки следует зафиксировать состав поставки: отдельно описать компрессорную машину, ресивер, шкаф управления, трубопроводы и самостоятельные предохранительные устройства. Для каждого элемента нужны изготовитель, модель, назначение и технические параметры; после этого эксперт сможет решить, какие узлы охватывает общий документ, а какие требуют отдельной оценки.
Сравнительную ведомость характеристик модельного ряда удобнее подготовить заранее. В неё включают мощность, давление, рабочую среду, вместимость ресивера, напряжение, тип управления и условия эксплуатации. Лаборатория использует эти сведения при выборе представительных образцов, а орган сопоставляет модели с требованиями технических регламентов.
Несколько моделей компрессоров можно объединить в одном разрешительном документе, если у них совпадают изготовитель, назначение, принципиальная конструкция и применимые требования безопасности. Окончательный состав модельного ряда определяют после сопоставления технических характеристик и программы испытаний.
Различия в мощности сами по себе не всегда требуют отдельных документов, однако установка другого ресивера, изменение рабочей среды, взрывозащищённого исполнения или электрической схемы может изменить применимый регламент и состав испытаний. В этом случае модельный ряд разделяют до подачи заявки, чтобы один протокол не распространялся на изделия с иными идентифицирующими признаками.
Серийная декларация по ТР ТС 010/2011 действует не более 5 лет. Для партии срок действия декларации не устанавливается, поэтому в документе критично точно описать поставку и идентифицировать входящие в неё изделия.
Испытания заказывают после согласования объекта оценки и схемы. Если сначала передать образец, а затем изменить комплектацию, название модели или исполнение, протокол может не соответствовать продукции в заявке. Техническую документацию и маркировку согласуют до регистрации, поскольку заявленные характеристики должны одинаково читаться в паспорте, руководстве, протоколе и разрешительном документе. Профильный центр сертификации подберёт схему и подготовит перечень документов с учётом состава установки.
Преимущество обращения в профильный центр состоит в комплексном сопровождении: специалисты заранее проверяют границы установки и модельного ряда, согласуют доказательственную базу и помогают избежать повторной подготовки документов из-за расхождений в характеристиках.
Какие документы нужны, как проходят испытания и от чего зависит цена
Комплект документов формируют после определения границ объекта оценки. Иностранного изготовителя представляет зарегистрированное в ЕАЭС юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, выполняющий функции изготовителя либо импортёра; отечественный производитель подаёт заявку от собственного имени.
Процедуру начинают со следующего комплекта:
- заявку и регистрационные сведения заявителя
- наименование, назначение, модельный ряд и технические характеристики оборудования
- руководство по эксплуатации и сведения о маркировке
- обоснование безопасности для машины, когда его требует технический регламент
- ТУ, СТО или перечень применяемых стандартов при их наличии
- контракт с уполномоченным лицом иностранного изготовителя либо документы на поставку партии
- инвойс и спецификацию для импортной поставки, если они используются для идентификации
- имеющиеся протоколы, расчёты и иные доказательственные материалы
Точный комплект зависит от статуса заявителя, происхождения оборудования, выбранной схемы и состава поставки: для серийной продукции подтверждают отношения с изготовителем, а для партии дополнительно представляют документы, позволяющие идентифицировать конкретно поставляемые изделия.
При идентификации продукции сопоставляют описание поставки с областями действия технических регламентов. Если требуется сертификат, процедура сертификации проводится с участием органа по сертификации, который принимает решение. При декларировании декларацию принимает и регистрирует заявитель, который несёт ответственность за идентификацию продукции и доказательства, при необходимости привлекая лабораторию или консультанта в пределах выбранной схемы. Лабораторные испытания назначают по показателям безопасности конкретного изделия, а не по общему названию продукции. Для серийного выпуска схема может включать анализ производства; для партии идентификация и доказательства должны относиться к указанным в документах единицам оборудования.
Единого нормативного срока процедуры нет. Продолжительность определяется программой испытаний, готовностью технической документации, необходимостью анализа производства и количеством регламентов, требования которых подтверждаются одновременно. Оформление можно сопровождать дистанционно: заявитель передаёт документацию в электронном виде, тогда как отбор и направление образцов организуют по требованиям выбранной схемы.
Глава 25.3 НК РФ не предусматривает отдельной государственной пошлины за обязательную оценку компрессора: соответствующее основание отсутствует в перечне статьи 333.33 НК РФ. Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона № 184-ФЗ, заявитель оплачивает работы по договору. Цена различается из-за числа протоколов испытаний, состава оборудования, серийности производства, выезда на площадку и необходимости готовить недостающие технические документы.
Сроки и стоимость желательно оценивать после изучения технического файла, поскольку предварительный расчёт только по названию компрессора не учитывает ресивер, электрические блоки, взрывозащищённое исполнение и различия моделей. Типичные риски связаны с неверным выбором формы подтверждения, неполным описанием поставки, расхождениями между паспортом, маркировкой и заявкой, а также с передачей на испытания образца, который не представляет весь заявленный ряд. Затраты и продолжительность работ могут увеличиться, если в процессе оформления меняются модели, характеристики или состав установки, обнаруживается необходимость применения дополнительного регламента либо требуется доработать руководство и обоснование безопасности. Снизить эти риски помогает предварительная идентификация оборудования и согласование документов до отбора образцов и заключения договора на испытания.
Оценить состав работ по установке
получить смету и чек-лист технических документов
На какие устаревшие основания нельзя ссылаться
ТР ТС 010/2011 действует с 15 февраля 2013 года, а ТР ТС 032/2013 с 1 февраля 2014 года. Публикации, подготовленные по переходным или национальным перечням без учёта технических регламентов ЕАЭС, могут давать неверный вывод о форме подтверждения.
| На что продолжают ссылаться | Статус | Что применять |
|---|---|---|
| Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 | Утратило силу с 1 сентября 2022 года | Применимый технический регламент ЕАЭС; национальные перечни используются только для требований, не охваченных действующими регламентами Союза |
| ТР ТС 032/2013 в первоначальной редакции | Действует в новой редакции с изменениями, применяемыми с 21 ноября 2021 года | Актуальная редакция с уточнёнными правилами категорирования оборудования под давлением и состава документов |
Старое основание нельзя переносить в новую декларацию или сертификат только потому, что оно указано в паспорте ранее выпущенного компрессора. Для нового выпуска продукции орган использует редакцию требований, действующую на дату проведения оценки.
Заменит ли добровольный сертификат обязательный документ
Добровольная сертификация подтверждает выбранные характеристики, а отказное письмо не относится к формам оценки по техническим регламентам и не заменяет обязательный документ.
Проверка электрического компрессора по ТР ТС 010/2011 не охватывает автоматически электрическую безопасность и ЭМС. Если установка соответствует областям ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011, сведения об этих регламентах и испытаниях должны согласовываться во всём комплекте документов.
Компрессор для горючего газа также не считается взрывозащищённым без назначения, конструкции и маркировки, предусмотренных изготовителем. При эксплуатации во взрывоопасной среде требуется оценка по ТР ТС 012/2011 с учётом группы, уровня и вида взрывозащиты.
Что грозит за выпуск оборудования с нарушениями
Выпуск оборудования с нарушениями влечёт ответственность. Санкция зависит от роли организации и обстоятельств нарушения. Статья 14.43 КоАП РФ предусматривает следующие размеры штрафов.
| Состав | Граждане | Должностные лица | ИП | Юридические лица |
|---|---|---|---|---|
| Часть 1 статьи 14.43 | 1 000–2 000 руб. | 10 000–20 000 руб. | 20 000–30 000 руб. | 100 000–300 000 руб. |
| Нарушение требований технических регламентов, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, часть 2 статьи 14.43 | 2 000–4 000 руб., возможна конфискация | 20 000–30 000 руб. | 30 000–40 000 руб., возможна конфискация | 300 000–600 000 руб., возможна конфискация |
| Повторное совершение нарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43, часть 3 | 4 000–5 000 руб. с конфискацией | 30 000–40 000 руб. либо дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет | 40 000–50 000 руб. с конфискацией | 700 000–1 000 000 руб. с конфискацией либо приостановление деятельности до 90 суток с конфискацией |
Отдельные составы КоАП РФ предусмотрены для недостоверного декларирования, реализации без обязательной информации о сертификате или декларации и нарушения маркировки знаком EAC. Точную статью определяют по совершённому действию, поэтому суммы из таблицы нельзя автоматически применять к любой ошибке в документах.
Как проверить документ и компетентность исполнителей
Подлинность документа подтверждает не скан, а запись в государственном реестре. Сертификат проверяют в реестре сертификатов Росаккредитации, декларацию в реестре деклараций. В записи сопоставляют статус, заявителя, изготовителя, продукцию, код, применённые регламенты и сведения об испытаниях.
Орган по сертификации и аккредитованную лабораторию проверяют в реестре аккредитованных лиц. Федеральная служба по аккредитации ведёт этот реестр, но наличие организации в нём недостаточно: область аккредитации должна охватывать конкретный технический регламент, продукцию и методы проведения испытаний.
Отсутствие документа по одному поисковому запросу ещё не доказывает его недействительность. Следует исключить ошибку в номере, иной вид документа, регистрацию в другом государстве ЕАЭС или отсутствие требования обязательной сертификации для конкретной модификации.
Что учесть при импорте и дистанционном сопровождении
- Нужен ли отдельный разрешительный документ для импортного компрессора?
- Импортное происхождение не создаёт отдельную форму оценки. Для импортного и отечественного оборудования применяют одинаковые требования технических регламентов, но иностранному изготовителю нужен заявитель, зарегистрированный в ЕАЭС. Для партии в комплект включают документы поставки и идентифицируют конкретное оборудование.
- Можно ли провести оформление дистанционно?
- Анализ документов, подготовку заявки и сопровождение регистрации можно выполнить дистанционно. Физические действия с образцами, отбором и анализом производства проводят в порядке, установленном выбранной схемой подтверждения соответствия.