Сертификация детской косметики на практике начинается не с обязательного сертификата, а с государственной регистрации. Косметические средства для детей до 14 лет включены в приложение 12 к ТР ТС 009/2011, поэтому изготовителю или импортёру требуется свидетельство о государственной регистрации продукции, СГР. Государственная пошлина составляет 5 000 рублей, а полная стоимость зависит от состава, количества рецептур, испытаний и подготовки документации.
Сертификат на детскую косметику оформляют добровольно, когда его запрашивает торговая сеть, заказчик или маркетплейс. Такой документ подтверждает выбранные показатели качества, но не разрешает выпуск товара без СГР.
Центр сертификации проведёт аудит готовности детской косметики к государственной регистрации. Определим категорию товара, проверим рецептуру и макет этикетки, рассчитаем испытания и состав работ. До заключения договора сообщим итоговую стоимость, общий срок оформления и требования к подготовке.
Чтобы сделать заказ, оставьте заявку и передайте перечень продукции для предварительного расчёта.
- идентификация продукции по назначению и возрасту потребителей;
- проверка состава по актуальной редакции ТР ТС 009/2011;
- перечень документов для российского или импортного товара;
- расчёт лабораторных исследований и оформления СГР.
Рассчитать регистрацию детской косметики
получить смету и чек-лист готовности
Как определить, относится ли товар к детской косметике
Возрастная надпись ещё не определяет категорию товара. Детской считается парфюмерно-косметическая продукция, которую изготовитель предназначил для потребителей до 14 лет. Одновременно товар должен соответствовать определению косметики: его наносят на внешние части тела, зубы или слизистую оболочку полости рта для очищения, ухода, защиты, изменения внешнего вида либо придания запаха.
Маркировки 3+ и 6+ указывают на детское назначение, если оно подтверждается документацией изготовителя. Надпись 14+ выводит товар из категории детской косметики только по возрастному критерию. Государственная регистрация всё равно может потребоваться по другому основанию приложения 12, например для средств депиляции, пилинга, отбеливания кожи, интимной косметики или химической окраски волос.
Изображение ребёнка, слова baby, kids, «семейный», «нежный» и «гипоаллергенный» сами по себе не заменяют идентификацию. Специалист сопоставляет наименование, назначение, способ применения, место нанесения, возраст и заявленные свойства. Код ТН ВЭД из группы 33 помогает таможенной классификации, но не определяет форму оценки соответствия без анализа товара.
ТР ТС 009/2011 не охватывает средства для проглатывания, ингаляции, инъекций или имплантации. Продукцию с основным лечебным или диагностическим назначением также нельзя зарегистрировать как обычную косметику, сохранив заявления о лечении заболевания.
Какой документ нужен на детскую косметику
СГР, декларация и добровольный сертификат решают разные задачи. На детскую косметику нужна государственная регистрация, а не декларация соответствия. Декларирование применяется к косметической продукции, которая не включена в приложение 12 к техническому регламенту.
| Документ | Когда применяется | Кто принимает решение | Практическое назначение |
|---|---|---|---|
| СГР | Обязательно для косметики, предназначенной детям | Уполномоченный государственный орган; в России это Роспотребнадзор | Допуск продукции к производству, ввозу и обращению в ЕАЭС |
| Декларация соответствия | Для иной косметики, если она не относится к категориям приложения 12 | Заявитель регистрирует декларацию на основании доказательств | Обязательная оценка соответствия обычной косметики |
| Добровольный сертификат | После обязательной оценки, по инициативе бизнеса или требованию контрагента | Орган выбранной системы добровольной сертификации | Подтверждение заявленных показателей качества |
СГР и сертификат соответствия не являются названиями одного документа. Добровольная сертификация может подтвердить стандарт, ТУ или отдельные характеристики товара, однако обязательная государственная регистрация сохраняется. Маркировка EAC также не заменяет СГР: знак наносят после прохождения предусмотренной процедуры оценки соответствия.
Как проверить СГР на детскую косметику
Запись о СГР сверяют с товаром, а не только с номером. Свидетельство проверяют в едином реестре свидетельств о государственной регистрации продукции ЕАЭС. В записи сопоставляют номер и статус СГР, наименование и назначение продукции, изготовителя, заявителя и дату регистрации с этикеткой и поставочными документами.
Отсутствие результата поиска не всегда доказывает недействительность СГР. Сначала проверяют формат номера и параметры запроса, затем национальный реестр государства ЕАЭС, выдавшего документ. Возможны задержка передачи сведений или техническая неполнота ресурса.
Фиксированный календарный срок действия СГР на детскую косметику не установлен. Свидетельство действует до прекращения поставок на территорию ЕАЭС и (или) изготовления продукции в Союзе. Изменение рецептуры, изготовителя или идентификационных сведений требует отдельной оценки того, можно ли сохранить прежнюю запись.
Когда собирать досье и передавать образцы в лабораторию
Досье собирают до передачи образцов в лабораторию. Для получения СГР заявитель сначала фиксирует ассортимент и состав каждой позиции. Российскому изготовителю государственная регистрация нужна до постановки продукции на производство, импортёру она требуется до ввоза товара на таможенную территорию ЕАЭС. До заказа испытаний следует утвердить назначение каждой позиции, возрастную маркировку и окончательную рецептуру. Если линейка ещё меняется, сначала составляют таблицу составов и различий между шампунями, пенками, кремами, помадами и средствами для купания. Лаборатория после этого определяет, какие образцы и методы нужны для доказательной базы. Для импорта документы иностранного изготовителя и переводы проверяют до отправки партии. Государственная регистрация должна завершиться до коммерческого ввоза, поэтому логистический график строят от готовности досье и образцов, а не от предельного срока рассмотрения заявления государственным органом. Добровольный сертификат имеет смысл обсуждать после СГР, когда известны требования торговой сети или закупки. Если контрагенту достаточно реестровой записи и протоколов, дополнительный сертификат не даёт нового разрешительного эффекта.
В комплект для предварительной проверки включают:
- заявление и реквизиты заявителя и изготовителя;
- описание продукции, назначение и возраст потребителей;
- рецептуру с перечнем ингредиентов и техническую документацию, включая ГОСТ, ТУ или стандарт изготовителя;
- макет маркировки и сведения о потребительской упаковке;
- документы иностранного изготовителя и переводы для импортной продукции;
- протоколы испытаний и экспертное заключение, если оно предусмотрено сформированным досье.
Аккредитованная лаборатория исследует образцы по методам, применимым к конкретному продукту. В доказательственную базу могут входить микробиологические, токсикологические, клинико-лабораторные и физико-химические показатели. Методика должна находиться в области аккредитации лаборатории; одного общего статуса аккредитованного лица без нужного метода недостаточно.
| Часть процедуры | Кто выполняет | От чего зависит продолжительность |
|---|---|---|
| Идентификация и проверка рецептуры | Заявитель и специалист по оценке соответствия | Количество составов, назначений и заявленных свойств |
| Подготовка и передача образцов | Заявитель и лаборатория | Наличие образцов и возможность их законного ввоза для исследований |
| Испытания и формирование доказательств | Аккредитованная лаборатория | Набор показателей и применимые методики |
| Государственная регистрация | Уполномоченный орган | Полнота заявления, документов и результатов исследований |
После получения полного заявления и документов уполномоченный орган проводит государственную регистрацию не более чем за 30 календарных дней. Этот срок не включает предварительную разработку документации, исправление маркировки и лабораторные испытания, поэтому общий срок рассчитывают только после аудита рецептур.
Кроме пошлины, бюджет включает исследования, подготовку досье, переводы и сопровождение процедуры. Цена у исполнителей различается из-за неодинакового числа составов и показателей: расчёт только по названию товара не показывает реальный объём работ.
Проверить досье для сгр
получить перечень испытаний и документов
Как проверяют рецептуру, заявления и этикетку
Рецептура, claims и этикетка проверяются как единый комплект. Замена консерванта, отдушки или красителя меняет не только производственную формулу. Лаборатория исследует конкретный образец, а уполномоченный орган сопоставляет результаты с рецептурой и маркировкой. Поэтому образец для испытаний должен соответствовать продукции, которую изготовитель планирует выпускать или импортировать.
Перечни запрещённых и ограниченных веществ, разрешённых красителей, консервантов и УФ-фильтров менялись. Решение Совета ЕЭК от 29.03.2019 № 32 обновило терминологию, требования к ингредиентам и маркировке, а Решение Совета ЕЭК от 15.04.2022 № 64 актуализировало приложения с ограничениями по составу. Рецептуру сверяют с действующей редакцией, а не с перечнем, сохранённым при разработке продукта.
На этикетке детской косметики указывают её назначение для детей. Состав, способ применения, меры предосторожности и заявленные свойства должны совпадать с документацией. Claims «антибактериальный» или «противовоспалительный» требуют доказательств, а заявление о лечении может изменить категорию товара и исключить применение косметического регламента.
Натуральный, органический или изготовленный вручную продукт не освобождается от регистрации. ТР ТС 009/2011 не связывает обязательность СГР с объёмом выпуска или способом изготовления.
Какие старые ссылки и редакции уже не подходят
ТР ТС 009/2011 применяется с 1 июля 2012 года, но его первоначальный текст нельзя использовать без последующих изменений. В технической документации и статьях также сохраняются ссылки на отменённые национальные перечни и стандарты.
| Документ, который продолжают цитировать | Статус | Что применять | Дата изменения |
|---|---|---|---|
| Решение Коллегии ЕЭК от 12.02.2013 № 22 | Утратило силу | Перечни стандартов по Решению Коллегии ЕЭК от 25.12.2018 № 209 в актуальной редакции | 26.01.2019 |
| Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 | Утратило силу | Для детской косметики форму оценки определяет ТР ТС 009/2011, а не заменившее его Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425 | 01.09.2022 |
| СанПиН 1.2.681-97 | Утратил силу | Специальные обязательные требования проверяют по ТР ТС 009/2011 | 20.06.2003 |
| СанПиН 1.2.1253-03 | Утратил силу как основной специальный норматив | ТР ТС 009/2011 в части состава, безопасности, маркировки и оценки | 01.07.2012 |
| ГОСТ Р 51391-99 | Утратил силу | ГОСТ 32117-2013 с приоритетом обязательных требований регламента | 01.01.2014 |
Что грозит за нарушения при продаже детской косметики
Ответственность меняется при угрозе вреда и повторности. Продажа детской косметики без надлежащей оценки соответствия или выпуск продукции с нарушением технического регламента квалифицируются с учётом фактических обстоятельств. Для основной оценки применяются части 1-3 статьи 14.43 КоАП РФ.
| Основание | Граждане | Должностные лица | ИП | Юридические лица | Дополнительная санкция |
|---|---|---|---|---|---|
| Часть 1 статьи 14.43 | 1 000-2 000 руб. | 10 000-20 000 руб. | 20 000-30 000 руб. | 100 000-300 000 руб. | Не предусмотрена |
| Действия, предусмотренные частью 1, повлекшие причинение вреда либо создавшие угрозу причинения вреда, часть 2 | 2 000-4 000 руб. | 20 000-30 000 руб. | 30 000-40 000 руб. | 300 000-600 000 руб. | Для граждан, ИП и юридических лиц: с конфискацией либо без таковой |
| Повторное совершение правонарушения, предусмотренного частью 2, часть 3 | 4 000-5 000 руб. | 30 000-40 000 руб. | 40 000-50 000 руб. | 700 000-1 000 000 руб. | Для граждан: штраф с конфискацией; для ИП и юридических лиц: штраф с конфискацией либо административное приостановление деятельности до 90 суток с конфискацией |
По части 2 конфискация для граждан, ИП и юридических лиц возможна, но не обязательна. Часть 3 допускает для ИП и организаций административное приостановление деятельности до 90 суток с конфискацией; альтернативой служит установленный штраф с конфискацией.
Вопросы по ассортименту и передаче документов
- Можно ли включить несколько ароматов или вариантов продукта в одно СГР?
- Возможность объединения определяют после сопоставления рецептур, назначения, маркировки и показателей испытаний. До расчёта заявитель передаёт перечень вариантов и различия в составе; автоматическое объединение только по общему бренду не применяется.
- Что передают маркетплейсу для подтверждения легальности детской косметики?
- Передают сведения о действующем СГР, которые можно сопоставить с конкретным товаром и его маркировкой. Добровольный сертификат прилагают дополнительно, если площадка или контрагент запрашивает подтверждение отдельных характеристик.
Какие акты задают маршрут государственной регистрации
Основной специальный документ, Решение Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 799 «О принятии технического регламента Таможенного союза “О безопасности парфюмерно-косметической продукции”», вводит ТР ТС 009/2011. Статья 3 определяет детскую косметику, статья 5 охватывает состав, показатели безопасности, упаковку и маркировку, а пункт 3 статьи 6 и приложение 12 требуют государственной регистрации.
Решение Совета ЕЭК от 29.03.2019 № 32 «О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза “О безопасности парфюмерно-косметической продукции” (ТР ТС 009/2011)» и Решение Совета ЕЭК от 15.04.2022 № 64 с тем же предметом обновили терминологию, требования к маркировке и приложения по ингредиентам. Они применяются через актуальную редакцию регламента, а не параллельно с его первоначальным текстом.
Правила подачи документов, проведения исследований и срок проведения государственной регистрации закреплены Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», а типовая схема государственной регистрации в рамках оценки соответствия — Решением Совета ЕЭК от 18.04.2018 № 44 «О типовых схемах оценки соответствия». Решение Коллегии ЕЭК от 30.06.2017 № 80 «О свидетельствах о государственной регистрации продукции» устанавливает форму СГР и правила формирования единого реестра.
Решение Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 711 «О едином знаке обращения продукции на рынке государств — членов Таможенного союза» регулирует применение EAC после прохождения оценки соответствия. Налоговый кодекс РФ, часть вторая, от 05.08.2000 № 117-ФЗ, статья 333.33, устанавливает государственную пошлину, а КоАП РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ, статья 14.43, содержит санкции за нарушения требований технических регламентов.