Применимость обязательной оценки к саморезам общего назначения определяется по национальным и наднациональным актам; результат проверки приведен в разделе «Обязательный документ нужен не каждому крепежу». Производитель, импортер или продавец может получить добровольный сертификат соответствия для тендера, договора поставки либо подтверждения характеристик товара. Цена и срок добровольной сертификации определяются договором: федерального тарифа и нормативного срока нет.
Перед оформлением проверяют не только код продукции, но и назначение самореза. Режим для обычного крепежа по дереву, металлу или кровельного крепежа приведен в разделе об обязательном документе, а для детали машины, транспортного средства, пожарной системы либо специального строительного соединения может действовать другой режим.
Консультация по документам на саморезы с разграничением обязательной оценки, добровольной сертификации и информационного письма.
Достаточно передать описание крепежа, материал, назначение и сведения о поставке. Результатом станет памятка по применимому варианту оформления без заказа лишнего документа.
Получить консультацию специалиста
определить документ для конкретного крепежа
Чтобы узнать о поступлении нужных саморезов, передайте поставщику наименование, артикул и контактные данные: наличие товара и возможность уведомления уточняются у продавца.
Тарифы доставки по городу Чехов уточняют у продавца с учетом адреса, состава и условий заказа.
Можно запросить обратный звонок.
Нужен ли обязательный документ на саморезы
На обычные самонарезающие винты общего назначения обязательный сертификат или декларация не требуются. Пункты 1 и 2 постановления Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425 утверждают отдельные российские перечни сертифицируемой и декларируемой продукции, однако обычные саморезы самостоятельной позицией в них не названы. На наднациональном уровне обычные саморезы общего назначения не охвачены самостоятельным техническим регламентом ЕАЭС и как самостоятельная позиция не указаны в Едином перечне продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия, утвержденном Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 № 620. Для саморезов специального назначения дополнительно проверяют сферу действия применимых технических регламентов ЕАЭС.
Эти перечни применяются с 1 сентября 2022 года и, согласно пункту 9 постановления, действуют до 1 сентября 2028 года включительно, если акт не изменят или не отменят раньше. Основанием вывода является описание продукции в перечне, а не само отсутствие слова «сертификат» в карточке поставщика.
Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ, действующий с 1 июля 2003 года, разделяет обязательное и добровольное подтверждение соответствия. По статьям 20 и 23 обязательный документ допустимо требовать только при наличии установленного правового основания, а статья 21 позволяет заявителю заказать добровольную сертификацию.
Как назначение самореза влияет на требования
Назначение самореза меняет результат проверки. Код ТН ВЭД ЕАЭС 7318 14 обозначает самонарезающие винты из черных металлов, но присвоение кода не означает автоматической сертификации. Для изделий из коррозионностойкой стали используется подсубпозиция 7318 14 100 0, для прочих указана 7318 14 990 0; в обоих случаях код нужен для идентификации и сопоставления с перечнями.
Кровельный саморез, крепеж по дереву и винт для металла остаются обычными изделиями, пока изготовитель не заявил специальное назначение. Если саморез изготовлен как компонент машины или включен в комплект запасных частей, оценка может проводиться вместе с машиной. Для крепежа в несущем, фасадном или кровельном соединении Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ связывает безопасность с проектом, расчетами и характеристиками соединения, но не вводит отдельную обязательную сертификацию каждой партии саморезов.
Практическая граница проходит по функции изделия. Слова «строительный крепеж» в каталоге сами по себе режим не меняют, тогда как указание на применение в железнодорожной технике, автомобиле, машине или пожарной системе требует проверки профильного технического регламента и точного описания компонента.
Сертификат, декларация или информационное письмо
С учетом вывода предыдущего раздела для обычных саморезов выбирают между добровольным сертификатом и информационным письмом; декларация нужна только тогда, когда специальная продукция включена в применимый регламент или обязательный перечень. Обязательную форму оценки нельзя выбирать произвольно или заменять добровольным сертификатом. При необходимости добровольный сертификат может быть оформлен дополнительно к обязательной декларации.
| Вариант | Когда применим | Что подтверждает | Где учитывается |
|---|---|---|---|
| Добровольный сертификат | Заявитель хочет подтвердить выбранный ГОСТ, ТУ, СТО или условия договора | Характеристики, включенные в область сертификации | В реестре выбранной системы добровольной сертификации |
| Отказное письмо | Контрагенту нужен письменный вывод об отсутствии обязательной оценки | Информационный вывод по описанию товара и действующим перечням | Не является сертификатом или декларацией |
| Обязательная декларация | Специальный крепеж прямо охвачен применимым актом | Соответствие обязательным требованиям | В государственном реестре деклараций |
| Обязательный сертификат | Специальный акт требует именно сертификацию | Соответствие требованиям регламента или национального перечня | В государственном реестре сертификатов |
Отказное письмо не названо статьей 20 Закона № 184-ФЗ среди форм подтверждения соответствия. Государственная пошлина, обязательный срок выдачи и единый срок действия для него не установлены. Актуальность письма сохраняется, пока не изменились характеристики товара, назначение и нормативные перечни.
Какие документы и сведения нужны для заявки
Заявка связывает ассортимент с доказательствами. Орган по сертификации выдает добровольный сертификат в рамках выбранной системы и договора с заявителем; государственный орган такой документ на партию или серийный выпуск не выдает. Производитель описывает собственную продукцию, а импортер дополнительно подтверждает изготовителя и поставку, чтобы макет сертификата совпадал с маркировкой и коммерческими документами.
Для начала работ собирают однородный комплект:
- заявку и реквизиты заявителя;
- описание саморезов с материалом, конструкцией, покрытием и назначением;
- перечень артикулов, размеров и торговых марок;
- ГОСТ, ТУ, СТО или требования договора, соответствие которым требуется подтвердить;
- документы изготовителя и сведения о поставке для импортной продукции;
- макет маркировки или упаковки;
- имеющиеся протоколы испытаний и техническую документацию.
Для импортной поставки до передачи образцов описание сверяют с инвойсом, упаковкой и документами изготовителя. Российскому производителю вместо внешнеторговых документов понадобится собственная нормативная документация. Если продукция выпускается не по подходящему ГОСТ, требования ТУ или СТО определяют до заказа испытаний.
Орган идентифицирует товар и определяет, можно ли объединить исполнения в один сертификат. Лаборатория испытывает образцы, когда это предусмотрено правилами системы и выбранной схемой; орган оценивает результаты, согласует макет и принимает решение о выдаче. Разные размеры можно включить в одну область только при единой нормативной базе и сопоставимых конструктивных признаках, а не потому, что все позиции продавец называет саморезами.
Федеральные сроки рассмотрения заявки, отбора образцов, испытаний, анализа производства и выдачи добровольного сертификата не установлены. Полный срок определяют правила системы, методики и договор. Значения 1 год, 3 года или 5 лет также не являются универсальным сроком действия: его устанавливают правила конкретной системы и примененная схема, а инспекционный контроль проводят только тогда, когда он предусмотрен этими правилами.
Цена различается из-за числа групп продукции, количества стандартов, необходимости испытаний и объема приложения. Госпошлины за выдачу добровольного сертификата нет: заявитель оплачивает услуги органа и лаборатории по договору. Регистрация самой системы добровольной сертификации и оформление сертификата на товар являются разными процедурами.
Подготовка состава заявки на добровольную сертификацию саморезов.
Специалист проверит исходные сведения и подготовит перечень данных, необходимых для расчета работ.
Подготовить заявку
получить список исходных документов
Какой стандарт выбрать для саморезов
Стандарт выбирают по конструкции, а не по слову «саморез». ГОСТ и ТУ задают проверяемые характеристики, но сами по себе обычно не создают обязанность получать сертификат. Статьи 2, 4, 14, 24 и 26 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ закрепляют общий принцип добровольности применения стандартов, если обязательность не установлена законом, регламентом, проектом или договором.
ГОСТ 10618-80 относится к самонарезающим винтам для металла и пластмассы и содержит общие технические условия. Геометрию отдельных исполнений уточняют стандарты по форме головки: ГОСТ 11650-80 охватывает полукруглую, ГОСТ 11651-80 полупотайную, ГОСТ 11652-80 потайную головку. Изделие по дереву в торговле также называют саморезом, хотя для соответствующей конструкции могут применяться стандарты на шурупы, включая ГОСТ 1144-80 и ГОСТ 1145-80.
Неочевидный нюанс связан с областью испытаний. Для крепежа общего назначения контролируют показатели, предусмотренные выбранным стандартом или ТУ; для строительного соединения проект может дополнительно задавать несущую способность и коррозионную стойкость. Поэтому протокол на внешне похожий винт нельзя автоматически переносить на изделие с другим материалом, головкой, покрытием или областью применения.
Как проверить подлинность документа
Подлинность зависит от вида документа. Обязательный сертификат на специальный крепеж проверяют в реестре сертификатов Росаккредитации по номеру, заявителю, изготовителю, статусу, сроку действия и описанию продукции. Отсутствие записи для документа, заявленного как обязательный сертификат РФ или ЕАЭС, является существенным признаком ошибки в реквизитах либо недостоверности.
Декларацию ищут в реестре деклараций о соответствии. Запись должна содержать примененный режим оценки, продукцию, коды, даты и заявителя. Отсутствие декларации в поиске не доказывает, что обычные саморезы требуют обязательного документа: этот вопрос решают по перечням.
Добровольный сертификат может отсутствовать в государственном реестре, поскольку его учитывает собственная система. Компетентность органа или лаборатории проверяют отдельно в реестре аккредитованных лиц, если заявлена аккредитация. Сопоставляют статус и область аккредитации: в ней должны присутствовать соответствующая продукция и примененные методы. Федеральный закон от 28.12.2013 № 412-ФЗ регулирует такую аккредитацию и ведение реестра.
Типичные ошибки сосредоточены вокруг статуса документа. Добровольный сертификат ошибочно называют обязательным, частный реестр принимают за реестр Росаккредитации, а код 7318 14 используют как единственное доказательство необходимости оценки. Еще одна проблема возникает, когда на упаковку наносят EAC на основании добровольного сертификата: Решение Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 711 разрешает знак после обязательной оценки, предусмотренной техническим регламентом.
Что грозит за продажу без обязательного документа
Ответственность возникает, если продукция действительно подлежит обязательной оценке и выполнена диспозиция соответствующей статьи КоАП РФ.
| Норма и диспозиция | Должностные лица и ИП | Юридические лица |
|---|---|---|
| Статья 14.45 КоАП РФ: «Реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии» | от 20 000 до 40 000 рублей | от 100 000 до 300 000 рублей |
| Статья 14.46 КоАП РФ: «Маркировка продукции знаком обращения продукции на рынке, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании» | от 10 000 до 20 000 рублей | от 100 000 до 300 000 рублей |
| Часть 1 статьи 14.44 КоАП РФ: «Недостоверное декларирование соответствия продукции» | от 15 000 до 25 000 рублей | от 100 000 до 300 000 рублей |
| Часть 2 статьи 14.44 КоАП РФ: недостоверное декларирование соответствия впервые выпускаемой в обращение продукции, подлежащей обязательной сертификации, либо декларирование такой продукции на основании собственных доказательств при отсутствии применимых документов по стандартизации | от 25 000 до 35 000 рублей | от 300 000 до 500 000 рублей |
| Часть 3 статьи 14.44 КоАП РФ: действия, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 14.44, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения такого вреда | от 35 000 до 50 000 рублей | от 700 000 до 1 000 000 рублей |
Отдельные санкции для граждан по приведенным составам не установлены. Индивидуальные предприниматели по примечанию к статье 2.4 КоАП РФ отвечают как должностные лица, если закон не предусматривает иное.
Основные источники
| Вид источника | Акт |
|---|---|
| Федеральный закон | Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ |
| Постановление Правительства РФ | Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425, применяемое с 1 сентября 2022 года |
| Акты ЕАЭС | Решение Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 № 620 и применимые технические регламенты ЕАЭС |
| Федеральные законы | Федеральные законы от 29.06.2015 № 162-ФЗ, от 30.12.2009 № 384-ФЗ и от 28.12.2013 № 412-ФЗ |
| Акты Правительства РФ и ЕАЭС | Постановление Правительства РФ от 18.11.2020 № 1856 и Решение Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 711 |
| Ответственность | Статьи 14.44–14.46 КоАП РФ |
| Формы документов ЕАЭС | Решение Коллегии ЕЭК от 25.12.2012 № 293 не утратило силу и продолжает действовать: Решением Коллегии ЕЭК от 20.12.2022 № 198 в него внесены изменения, вступающие в силу поэтапно в 2023 году. Единые формы сертификата соответствия и декларации о соответствии и правила их оформления применяют в редакции с учетом этих изменений; статус и дату актуальной редакции проверяют на дату оформления документа. |