ГОСТ Р ИСО 26000-2012: социальная ответственность и ESG

ГОСТ Р ИСО 26000-2012: руководство по социальной ответственности и ESG-принципам для организаций всех типов. Стандарт помогает определить значимые социальные, экологические и управленческие вопросы, выстроить взаимодействие с заинтересованными сторонами и включить ответственные практики в управление. Сертификация соответствия по ГОСТ Р ИСО 26000-2012 не предусмотрена: стандарт не предназначен и не подходит для целей сертификации. Государственная пошлина не установлена, а стоимость консультационного проекта зависит от числа процессов, площадок и анализируемых воздействий.

Российский документ идентичен международному ISO 26000:2010 Guidance on social responsibility, первое издание которого вышло в ноябре 2010 года. Росстандарт утвердил национальную версию приказом от 29 ноября 2012 года № 1611-ст и ввел ее в действие 15 марта 2013 года. Код стандарта по ОКС — 03.100.01. Сведения о международном документе приведены в официальной карточке ISO 26000:2010, а актуальные библиографические сведения о национальной версии доступны в Каталоге национальных стандартов.

Получить консультацию по применимости ISO 26000 и выбору формы оценки
Специалист сопоставит цель организации с возможностями руководства, сертифицируемых систем менеджмента, ESG-отчетности и рейтинговой оценки. По итогам консультации организация получит памятку о вариантах, которые подходят для ее задачи.

Кому и для чего предназначено руководство ISO 26000

Руководство ГОСТ Р ИСО 26000-2012 подходит коммерческим и некоммерческим организациям, малому бизнесу, крупным компаниям и государственным учреждениям в отношении их собственной организационной деятельности. Размер, местонахождение, оборот и организационно-правовая форма не ограничивают область применения. Для государственного органа стандарт при этом не заменяет принятие и исполнение законов, судебные функции и другие суверенные обязанности.

Настоящий стандарт предназначен для того чтобы помочь организациям внести вклад в устойчивое развитие. Он предназначен для того чтобы предложить им не ограничиваться соблюдением законодательства признавая что соблюдение законодательства является фундаментальной обязанностью любой организации и неотъемлемой частью социальной ответственности. Соблюдение закона остается исходным уровнем, а рекомендации стандарта охватывают действия сверх этого уровня, если они согласуются с международными нормами поведения и целями устойчивого развития.

ГОСТ Р ИСО 26000-2012 не является стандартом системы менеджмента и не предназначен для сертификации, обязательного подтверждения соответствия или выдачи разрешения.

Добровольность национальных стандартов следует из статьи 4 Федерального закона от 29 июня 2015 года № 162-ФЗ. Обязательность может возникнуть из применимого законодательства или принятого организацией обязательства, однако раздел 1 самого ISO 26000 исключает его использование как сертификационного стандарта. Поэтому договорную ссылку на документ нужно формулировать как обязанность применять определенные рекомендации, а не как требование получить сертификат.

Семь принципов и семь основных тем

Раздел 4 содержит 7 принципов социальной ответственности: подотчетность, прозрачность, этичное поведение, уважение интересов заинтересованных сторон, соблюдение верховенства закона, международных норм поведения и прав человека. Это ориентиры для принятия решений, а не измерительная шкала или перечень ESG-баллов.

Раздел 6 выделяет 7 основных тем:

• организационное управление;
• права человека;
• трудовые практики;
• окружающая среда;
• добросовестные деловые практики;
• проблемы, связанные с потребителями;
• участие в жизни сообществ и их развитие.

Связь с ESG определяется содержанием этих тем. Экологическая часть сосредоточена прежде всего в вопросах окружающей среды, социальная охватывает права человека, трудовые отношения, потребителей и сообщества, а управленческая включает организационное управление и деловую этику. Самостоятельный набор под названием «ESG-принципы», обязательные KPI, методику рейтинга и единый формат отчета настоящий стандарт не устанавливает.

Все 7 тем организация должна рассмотреть, но внедрять каждый частный вопрос механически не требуется. Значимость определяют по характеру и масштабу фактического или потенциального воздействия, его тяжести, вероятности, применимому праву и интересам затрагиваемых сторон. Поэтому отраслевой чек-лист полезен для первичного обзора, но не заменяет оценку существенности.

Самооценка, сертификат системы или ESG-рейтинг

Выбор зависит от результата, который нужен организации. ISO 26000 подходит для самооценки и разработки политики социальной ответственности; сертифицируемый стандарт системы менеджмента нужен для независимого подтверждения конкретной области; отчет или рейтинг решает задачу публичного раскрытия и сопоставления.

Для экологической составляющей может применяться ГОСТ Р ИСО 14001-2016, для безопасности труда и охраны здоровья действует ГОСТ ISO 45001-2020, а антикоррупционное управление охватывает ГОСТ Р ИСО 37001-2017. Эти документы содержат проверяемые требования в своих областях и не заменяют комплексное руководство по социальной ответственности.

Какие редакции больше не подходят для ESG-документации

Документ действует с 15 марта 2013 года до отмены или замены; фиксированная дата окончания для него не установлена. Статус и изменения проверяют по обозначению «26000-2012» в Федеральном информационном фонде стандартов. Если поиск не показывает запись, следует проверить вариант написания и архивные сведения, а не делать вывод об отмене.

ГОСТ ISO 9001-2011 впоследствии заменен ГОСТ Р ИСО 9001-2015 с 1 ноября 2015 года.

Замена экологического стандарта усилила акцент на контексте организации, лидерстве, рисках и жизненном цикле. В области охраны труда актуальная модель предусматривает участие работников и риск-ориентированное управление. Перенос старых обозначений в политику или отчет затрудняет проверку применяемых критериев, хотя сам по себе не меняет статус ISO 26000.

Как перевести рекомендации в процессы и документы

Ключевые термины стандарта используют в их специальном значении. Социальная ответственность — это ответственность организации за воздействие ее решений и деятельности на общество и окружающую среду. Заинтересованная сторона — лицо или группа, имеющие интерес в решении или деятельности организации. Воздействие означает положительное или отрицательное изменение, а сфера влияния описывает отношения, через которые организация может воздействовать на решения других сторон.

Работа начинается с определения воздействий организации и заинтересованных сторон. Руководство анализирует решения, продукцию, услуги, трудовые практики и цепочку создания стоимости, после чего сопоставляет выявленные вопросы с разделами 5, 6 и 7 стандарта. Владельцы процессов устанавливают ответственных, показатели и способы обмена информацией.

Комплект материалов формируют под фактическую структуру организации. В него могут входить:

• реестр применимого законодательства и принятых добровольных обязательств;
• карта заинтересованных сторон и затрагиваемых интересов;
• оценка существенных социальных, экологических и управленческих вопросов;
• политики по правам человека, труду, экологии, деловой этике и взаимодействию с потребителями;
• цели, показатели, планы действий и распределение ответственности;
• записи о консультациях, мониторинге, жалобах и корректирующих действиях;
• нефинансовый отчет или иной формат информирования о результативности.

Матрицу существенности лучше собирать после описания воздействий, но до выбора KPI. Такой порядок позволяет связать показатель с конкретной темой, заинтересованной стороной и управленческим решением, а не копировать показатели другой организации. Для цепочки поставок дополнительно разделяют собственные действия и возможность влияния на контрагента.

Перед публикацией нефинансовой информации полезно провести внутреннюю сверку утверждений с политиками, записями и фактическими результатами. Если организация заявляет о соблюдении всех принципов, доказательная база должна охватывать не только благотворительность, но и экологические, трудовые, потребительские и управленческие практики.

Отдельная заявка в Росстандарт, регистрация или административная процедура не требуются. Нормативно установленного срока внедрения нет: продолжительность зависит от количества площадок, процессов, юридических лиц и уже действующих политик. Государственная пошлина отсутствует. Единого тарифа на консультационную поддержку также нет, поскольку оплачивается не сертификат по ISO 26000, а согласованный объем работ. Поэтому цены у исполнителей разные: на расчет влияют число процессов и площадок, глубина диагностики, состав разрабатываемых документов, необходимость обучения, интервью с заинтересованными сторонами и внутренней самооценки. При сравнении предложений следует сопоставлять перечень результатов и границы проекта, а не только итоговую сумму. Профильный центр сертификации рассчитает стоимость сопровождения после получения исходных данных и подберет применимый формат оценки без обещания сертификата по ГОСТ Р ИСО 26000-2012.

Сопоставить ESG-задачу с содержанием ISO 26000
Для предварительной оценки достаточно описать деятельность, площадки, цепочку поставок и ожидаемый результат. Специалист подготовит карту применимых тем и перечень исходных материалов.

Заинтересованные стороны, поставщики и сфера влияния

Заинтересованные стороны не ограничиваются акционерами, сотрудниками и клиентами. Стандарт относит к ним любое лицо или группу, имеющие интерес в решении или деятельности организации. Состав определяют по реальным воздействиям: для производственной площадки это могут быть работники, подрядчики, жители территории, потребители, органы власти и участники цепочки поставок.

Неочевидный нюанс касается сферы влияния. Возможность воздействовать на поставщика, подрядчика или дочернее общество не означает автоматической ответственности за любое их действие. Организация разграничивает собственное воздействие, свой вклад в него, характер отношений и возможность ответственно использовать влияние. Поэтому единое требование ко всем поставщикам может оказаться менее обоснованным, чем входной контроль по существенным категориям закупок.

Взаимодействие со stakeholders не сводится к рассылке анкеты. Раздел 5 требует сначала признать социальную ответственность и определить стороны, чьи интересы затрагиваются, а раздел 7 связывает результаты диалога с решениями, практиками и коммуникацией. Если мнение стороны не влияет ни на оценку существенности, ни на последующие действия, процесс остается формальным.

Ошибочные трактовки стандарта

Другая ошибка состоит в объявлении ISO 26000 обязательным ESG-стандартом для всех российских компаний. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ разграничивает обязательные требования технических регламентов и добровольные документы по стандартизации. ГОСТ Р ИСО 26000-2012 не является техническим регламентом и не устанавливает обязательных требований к продукции.

Социальная ответственность не сводится к благотворительности и волонтерству. Поддержка сообществ является только частью одной из 7 тем, тогда как стандарт также охватывает управление, права человека, труд, экологию, деловые практики и потребителей.

Ответственность за нарушения и недостоверные заявления

Непосредственные штрафы за неприменение ГОСТ Р ИСО 26000-2012 не установлены ни для граждан, ни для должностных лиц, индивидуальных предпринимателей или организаций. Стандарт не содержит составов правонарушений, не вводит разрешительную процедуру и не заменяет специальные требования законодательства в области труда, экологии, защиты прав потребителей, раскрытия информации или корпоративного управления.

Юридическая оценка меняется, если организация нарушила не рекомендацию ISO 26000, а обязательную норму закона, условие договора либо собственное публичное заявление. Ответственность тогда определяется соответствующим правовым или договорным основанием, а не номером стандарта. ГОСТ Р ИСО 26000-2012 также не создает самостоятельного основания для иска, жалобы или вывода о существовании международно-правовой обязанности.

Источники

• Федеральный закон от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации».
• Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
• Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012 № 1611-ст «Об утверждении национального стандарта»; сведения об официальном учете доступны через официальный каталог Росстандарта.
• Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.05.2017 № 876-р «Об утверждении Концепции развития публичной нефинансовой отчетности и плана мероприятий по ее реализации».
• Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.11.2023 № 764 «Об утверждении методических рекомендаций по подготовке отчетности об устойчивом развитии».

Дополнительные вопросы применения

Что такое ГОСТ Р ИСО 26000-2012 простыми словами?

Это руководство, которое помогает организации оценить влияние своих решений и деятельности на людей, общество и окружающую среду, выбрать значимые темы социальной ответственности и встроить ответственные практики в управление. Документ содержит рекомендации, а не проверяемые требования, поэтому сертификация по нему не предусмотрена.

Чем ГОСТ Р ИСО 26000-2012 отличается от ISO 26000?

По содержанию российский ГОСТ Р ИСО 26000-2012 идентичен международному ISO 26000:2010. Отличаются обозначение, язык публикации и статус документа в национальной системе стандартизации: российская версия утверждена приказом Росстандарта и действует с 15 марта 2013 года. Оба документа являются руководством, а не сертифицируемой системой менеджмента.

Означает ли упоминание международной инициативы ее одобрение ISO?

Нет. Ссылки на добровольные инициативы и инструменты не означают их сертификацию, одобрение или особый статус со стороны ISO.