Сертификат на плитку не всегда является обязательным документом. Керамическая плитка для облицовки стен, фасадов и полов не входит ни в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, ни в единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425. Отдельного технического регламента ЕАЭС на строительные материалы, который распространялся бы на такую плитку, тоже не принято: существует только проект. Постановление Правительства РФ от 14.05.2025 № 642 керамическую плитку не упоминает — оно уточнило коды в перечне декларирования (электроэнергия, топливо, парафины, полимерные трубы, фитинги, арматура) и добавило в перечень сертификации только огнеупорные цементы и полиэтиленовые фитинги. Поэтому стандартным документом для такой плитки служит добровольный сертификат соответствия либо отказное письмо, подтверждающее отсутствие обязанности проходить обязательную оценку. Государственная пошлина за оба документа не установлена; испытания и услуги органа по сертификации оплачиваются по договору.
Правило не переносится автоматически на тротуарную, резиновую, полимерную, потолочную и тактильную плитку. Режим для таких изделий рассматривается отдельно в следующем разделе.
Получить консультацию специалиста по сертификации плитки
Достаточно сообщить материал, назначение, изготовителя и формат поставки. Специалист определит, достаточно ли отказного письма, нужен ли добровольный сертификат или отдельный пожарный документ, и подготовит памятку по применимым требованиям.
Получить консультацию специалиста
сверить материал и нужный документ
Как материал и назначение влияют на требования
От материала и назначения зависит, какие требования применяются к конкретной плитке. Слово «плитка» объединяет изделия с разными свойствами и нормативными режимами. Код выбирают не по коммерческому названию, а по сырью, технологии изготовления, назначению и форме поставки. Для керамических плит и плиток обычно рассматривают товарную позицию ТН ВЭД ЕАЭС 6907 и группу ОКПД 2 23.31.10, но окончательная идентификация должна совпадать с технической документацией и маркировкой.
Керамогранитом обычно называют плотную керамическую плитку, изготовленную из минерального сырья формованием и обжигом. Если по составу, технологии, назначению, технической документации и маркировке изделие идентифицируется как керамическая плита или плитка товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС 6907 и группы ОКПД 2 23.31.10, на него не распространяются перечни постановления № 2425, и оценка проводится добровольно либо оформляется отказное письмо — так же, как для прочей керамической плитки. Одного коммерческого названия «керамогранит» недостаточно: изделия из иного материала или с иным назначением классифицируют по их фактическим признакам, а для некоторых из них (например, бетонной тротуарной плитки) обязательное подтверждение все же требуется.
| Продукция | Основное основание | Решение по документу |
|---|---|---|
| Керамическая плитка для стен, фасадов и полов | Вне перечней постановления Правительства РФ № 2425; ГОСТ 13996-2019 применяют при добровольном подтверждении показателей | Добровольный сертификат соответствия или отказное письмо; условия раскрыты в разделе о сертификате и отказном письме |
| Бетонная тротуарная плитка | Постановление Правительства РФ № 2425 (код ТН ВЭД 6810), ГОСТ 17608-2017 | В отличие от керамической плитки входит в перечень обязательной сертификации; форму подтверждают по коду и материалу, а не по коммерческому названию «плитка» |
| Плиты мощения из природного камня | ГОСТ 32018-2012 | Требования часто возникают из проекта, закупки или договора |
| Резиновая плитка для детской площадки | ТР ЕАЭС 042/2017, если заявлена как ударопоглощающее покрытие | Оценка проводится по режиму оборудования детской площадки; обычное резиновое покрытие по одному материалу сюда не относится |
| ПВХ-, кварц-виниловая и другая горючая плитка | Федеральный закон № 123-ФЗ и пожарный перечень | Проверяются назначение, код и форма пожарного подтверждения |
| Тактильная плитка | ГОСТ Р 52875-2018 и СП 59.13330.2020 | Специальные требования действуют при заявленном назначении наземного указателя |
Бетонная тротуарная плитка (код ТН ВЭД 6810) и обычная облицовочная керамическая плитка (код ТН ВЭД 6907) относятся к разным позициям классификатора и разным режимам подтверждения соответствия. Дату конкретного переходного периода для бетонных тротуарных плит нужно проверять по действующей редакции перечня, а не переносить с одного вида плитки на другой.
Обычной керамической плитке отдельный пожарный сертификат только из-за применения на фасаде не нужен. Иной вывод возможен для полимерных и композитных материалов: статьи 13, 134 и 146 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ связывают оценку с пожарно-техническими характеристиками, а распоряжение Правительства РФ от 29.12.2020 № 3646-р содержит перечень продукции для обязательного подтверждения.
Чем отличаются добровольный сертификат и отказное письмо
Керамическая плитка для стен, фасадов и полов не включена ни в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, ни в единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия, из постановления Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425. Постановление Правительства РФ от 14.05.2025 № 642 керамическую плитку тоже не затрагивает: оно уточнило коды в перечне декларирования (электроэнергия, топливо, парафины, полимерные трубы, фитинги, арматура) и добавило в перечень сертификации только огнеупорные цементы и полиэтиленовые фитинги. Поэтому заявитель выбирает между двумя невзаимозаменяемыми документами: добровольным сертификатом соответствия, который оформляют по инициативе компании или требованию договора, торговой сети либо закупки, и отказным письмом, которое подтверждает отсутствие обязанности проходить сертификацию или декларирование для конкретного кода и назначения продукции. Оба документа решают разные задачи заявителя и не заменяют друг друга.
| Параметр | Добровольный сертификат | Отказное письмо |
|---|---|---|
| Когда нужен | По инициативе компании или требованию договора, сети, закупки | Когда продукция не включена в перечни обязательной сертификации и декларирования, а нужно официальное подтверждение этого статуса |
| Кто отвечает за сведения | Орган оценивает соответствие правилам добровольной системы | Организация, проводившая идентификацию продукции по кодам и перечням |
| Где проверяется | В реестре конкретной добровольной системы | Отдельного государственного реестра нет; подлинность подтверждает выдавший орган по сертификации |
| Что подтверждает | Соответствие выбранному ГОСТ, ТУ или СТО | Отсутствие обязанности проходить сертификацию или декларирование для конкретного кода и назначения |
| Срок | Определяется правилами системы и договором | Не привязан к государственному сроку; актуальность определяется датой выдачи и неизменностью кода и перечня |
Добровольный сертификат обычно запрашивает не государственный орган, а контрагент: торговая сеть или маркетплейс при заведении карточки, заказчик в тендере, генподрядчик при передаче материалов на объект. Требование чаще всего записано в техническом задании или проекте договора, поэтому его стоит прочитать буквально: иногда достаточно отказного письма, иногда нужен сертификат на конкретный стандарт.
Срок действия добровольного сертификата государством не установлен: его задают правила выбранной системы и договор с органом, поэтому в бланке проверяют не только номер, но и период действия. Переоформление нужно раньше срока, если сменились изготовитель или площадка, состав изделия, назначение, стандарт либо реквизиты заявителя. Отказное письмо теряет смысл вместе с основанием: при смене кода или перечня его получают заново.
Пожарную процедуру определяют отдельно. Сначала продукцию по материалу, назначению и коду сопоставляют с перечнем № 3646-р. Если позиция включена в перечень, применяют установленную для нее форму: обязательный пожарный сертификат или обязательную декларацию соответствия требованиям пожарной безопасности, затем определяют допустимого российского заявителя и схему оценки. Сертификат проверяют в реестре сертификатов соответствия, декларацию — в реестре деклараций. Если обязательная форма для продукции не установлена, пожарный документ может быть добровольным: его оформляют по правилам выбранной системы и проверяют в ее реестре.
Равная юридическая сила, предусмотренная пунктом 3 статьи 23 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ, относится к обязательной декларации и обязательному сертификату — но только когда соответствующая форма обязательного подтверждения прямо предусмотрена нормативным актом для конкретной продукции. Для керамической плитки, не включенной в перечни № 2425, ни один из этих документов не обязателен, поэтому вопрос об их равной силе не возникает: добровольный сертификат и отказное письмо не приравниваются к обязательной декларации или сертификату ни при каких условиях. Форму обязательного подтверждения — если она вообще установлена для конкретного вида плитки — выбирает нормативный акт, а не заявитель. Экспертное заключение также нельзя считать заменой обязательного документа, если получатель документа прямо не установил такую возможность.
Кто выступает заявителем и что нужно для декларации или сертификата
Правила об уполномоченном заявителе распространяются на любую процедуру: обязательную декларацию, обязательный или добровольный сертификат, отказное письмо. Их оформляет юридическое лицо или ИП, зарегистрированные в России. Заявителем может быть изготовитель, продавец либо уполномоченный представитель иностранного производителя по договору. Физическое лицо без статуса ИП не вправе выступать заявителем, поэтому импортную плитку нельзя оформить на гражданина для коммерческого ввоза.
Для начала работ формируют комплект из однородных документов:
- заявка с реквизитами компании и контактами ответственного лица
- описание плитки с материалом, назначением, технологией и ассортиментом
- коды ТН ВЭД ЕАЭС и ОКПД 2 либо сведения для их определения
- ГОСТ, ТУ или СТО, по которым изготовлена продукция
- макет маркировки, документы изготовителя и контракт на поставку
- договор уполномоченного представителя для иностранного производства
- протоколы испытаний либо образцы продукции для лаборатории
Один документ можно распространить на серию моделей, если они относятся к одной продукции и доказательства покрывают заявленные различия. Разные материалы, назначения или изготовители нельзя объединять только ради сокращения бюджета: область декларации должна совпадать с испытанными образцами и фактически поставляемой продукцией.
От идентификации до регистрации или отказного письма
Процедура начинается с сопоставления наименования и кодов с перечнями, а не с заказа готового бланка. После идентификации выбирают серию или партию, определяют доказательственную базу и передают образцы в лабораторию. Лаборатория оформляет протокол. Если конкретный вид плитки подлежит обязательному подтверждению (например, сертификату для бетонной тротуарной плитки или пожарной декларации для полимерного напольного покрытия), заявитель формирует запись во ФГИС Росаккредитации и подписывает ее усиленной квалифицированной электронной подписью. Для обычной керамической плитки, где перечень № 2425 не предусматривает обязательного документа, оформление ограничивается добровольным сертификатом в системе добровольной сертификации или отказным письмом — без записи в реестре деклараций.
Постановление Правительства РФ от 19.06.2021 № 936 предусматривает электронную регистрацию и автоматизированную проверку сведений. Нормативно установленного общего срока, включающего испытания, подготовку досье и регистрацию, нет: длительность определяют состав показателей, количество образцов, готовность документов и исправность электронной подписи. Обещание оформить декларацию за один день не означает, что лаборатория успеет провести все необходимые испытания за тот же период.
За саму регистрацию плата государству не установлена. Цена компаний различается из-за количества протоколов, числа товарных групп, схемы для серии или партии, необходимости отбора образцов и объема сопровождения.
Сверить процедуру оформления до передачи образцов
Специалист разделит ассортимент по материалам и назначению, проверит заявителя и состав доказательств. По итогам консультации предоставляется схема действий от отбора образцов до регистрации.
Получить консультацию специалиста
разобрать процедуру для своей плитки
Устаревшие ссылки в документах на плитку
Старый номер ГОСТ или постановления в коммерческом предложении не подтверждает актуальность документа. Дата выпуска продукции, дата протокола и действовавшая в этот момент редакция должны согласовываться между собой.
| На что продолжают ссылаться | Статус | Что применяется сейчас |
|---|---|---|
| Постановление Правительства РФ № 982 | Утратило силу с 1 сентября 2022 года | Постановление Правительства РФ № 2425 в действующей редакции |
| Постановление Правительства РФ № 241 | Утратило силу с 1 января 2021 года | Распоряжение Правительства РФ № 3646-р |
| ГОСТ 13996-93 | Утратил силу | ГОСТ 13996-2019 |
| ГОСТ 6141-91 | Утратил силу | ГОСТ 13996-2019 |
| ГОСТ 6787-2001 | Утратил силу | ГОСТ 13996-2019 |
| ГОСТ 27180-2001 | Утратил силу | ГОСТ 27180-2019 |
| ГОСТ 17608-91 | Утратил силу | ГОСТ 17608-2017 для бетонной тротуарной плитки |
| Классы пожарной опасности КМ0–КМ5 в маркировке и документах на плитку | Отменены с 25 июля 2022 года Федеральным законом от 14.07.2022 № 276-ФЗ (утратили силу часть 11 статьи 13 и таблицы 2 и 3) | Группы Г1–Г4, В1–В3, Д1–Д3, Т1–Т4, РП1–РП4 по действующей редакции Федерального закона № 123-ФЗ |
Какие показатели проверяют при испытаниях плитки
Набор показателей испытаний зависит от того, где плитка будет уложена. ГОСТ 13996-2019 содержит общие технические условия для керамической плитки, а ГОСТ 27180-2019 описывает методы испытаний. Лаборатория проверяет применимые показатели: размеры, качество поверхности, водопоглощение, прочность при изгибе, износостойкость, морозостойкость, химическую и термическую стойкость, сопротивление скольжению.
Отдельно проверяют радиационную безопасность плитки, изготовленной из минерального сырья: удельную эффективную активность естественных радионуклидов определяют по ГОСТ 30108-94. По результату измерения материал относят к классу I (до 370 Бк/кг — применяется без ограничений, включая жилищное строительство), классу II (до 740 Бк/кг — для дорожного строительства в границах населенных пунктов и производственных зданий) либо классу III (до 1500 Бк/кг — для дорожного строительства вне населенных пунктов). Для напольной плитки из горючих материалов дополнительно учитывают показатель РП (распространение пламени по поверхности); классы КМ0–КМ5, которые еще встречаются в старых протоколах, отменены с 25 июля 2022 года и заменены группами Г1–Г4, В1–В3, Д1–Д3, Т1–Т4, РП1–РП4.
Состав испытаний нельзя назначить только по коду. Для внутренней настенной облицовки, пола и фасада различаются эксплуатационные воздействия, поэтому назначение из маркировки и технического описания определяет набор показателей. Например, морозостойкость относится к изделиям, работающим при соответствующих климатических воздействиях, а износостойкость имеет иной вес для напольной плитки, чем для стены.
Образец в протоколе должен совпадать с продукцией в декларации по материалу, назначению, изготовителю и идентификационным признакам.
Перед заказом испытаний проверяют не только статус лаборатории, но и ее область аккредитации. Статьи 4, 13 и 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ связывают результаты с компетентностью аккредитованного лица. Наличие аккредитации вообще недостаточно, если нужный объект или метод отсутствует в области.
Что грозит за продажу плитки без обязательного документа
Ответственность по статьям 14.43–14.46 КоАП РФ наступает, если для конкретного вида и кода плитки обязательное подтверждение соответствия действительно предусмотрено — например, для бетонной тротуарной плитки или полимерного напольного покрытия с обязательной пожарной формой. Для обычной керамической плитки, не входящей в перечни постановления № 2425, отсутствие декларации или сертификата само по себе нарушением не является: у продавца может быть только отказное письмо или добровольный сертификат. Но неправомерная маркировка знаком обращения или знаком соответствия наказуема независимо от того, обязательна ли для товара сертификация: она квалифицируется по части 1 статьи 14.46 КоАП РФ. Суммы нельзя складывать автоматически: контролирующий орган устанавливает конкретный состав и субъект ответственности по КоАП РФ.
| Основание и состав | Граждане | Должностные лица | ИП | Юридические лица |
|---|---|---|---|---|
| Часть 1 статьи 14.43: основное нарушение требований технических регламентов | 1 000-2 000 руб. | 10 000-20 000 руб. | 20 000-30 000 руб. | 100 000-300 000 руб. |
| Часть 2 статьи 14.43: нарушение по части 1, повлекшее причинение вреда либо создавшее угрозу его причинения | 2 000-4 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения или без нее | 20 000-30 000 руб. | 30 000-40 000 руб. | 300 000-600 000 руб. |
| Часть 3 статьи 14.43: повторное совершение нарушения, предусмотренного частью 2 | 4 000-5 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения | 30 000-40 000 руб. | 40-50 тыс. руб. с конфискацией продукции либо приостановление деятельности до 90 суток с конфискацией продукции | 700 000-1 000 000 руб. с конфискацией продукции либо приостановление деятельности до 90 суток с конфискацией продукции |
| Основание | Должностные лица и ИП | Юридические лица | Граждане без статуса ИП |
|---|---|---|---|
| Часть 1 статьи 14.44 | 15 000-25 000 руб. | 100-300 тыс. руб. | Отдельная санкция не установлена |
| Часть 2 статьи 14.44 | 25 000-35 000 руб. | 300-500 тыс. руб. | Отдельная санкция не установлена |
| Часть 3 статьи 14.44 | 35 000-50 000 руб. | 700 000-1 000 000 руб. | Отдельная санкция не установлена |
| Статья 14.45 | 20-40 тыс. руб. | 100-300 тыс. руб. | Отдельная санкция не установлена |
| Часть 1 статьи 14.46: маркировка знаком обращения на рынке без подтверждения соответствия либо знаком соответствия без подтверждения соответствия требованиям технических регламентов | 10 000-20 000 руб. | 100 000-300 000 руб. | Отдельная санкция не установлена |
| Часть 2 статьи 14.46: те же действия, повлекшие причинение вреда либо создавшие угрозу его причинения | 30 000-50 000 руб. | 700 000 руб.-1 000 000 руб. | Отдельная санкция не установлена |
Часть 1 статьи 14.44 относится к недостоверному декларированию. Часть 2 применяется, когда оно повлекло выпуск несоответствующей продукции, а часть 3 охватывает причинение вреда или угрозу его причинения. Статья 14.45 касается отсутствия сведений о декларации или сертификате в сопроводительной документации. Часть 1 статьи 14.46 применяется к неправомерному знаку обращения или соответствия, а часть 2 — к тем же действиям, повлекшим вред или создавшим угрозу вреда; повторности статья 14.46 не предусматривает.
Статус документа и исполнителей в реестрах
Декларацию на плитку проверяют по номеру, заявителю, изготовителю или названию продукции в реестре деклараций Росаккредитации. В записи сопоставляют статус, даты, стандарты и сведения о доказательствах. Копия без действующей реестровой записи не подтверждает регистрацию.
Если предоставлен обязательный сертификат на специальный вид плитки, используют реестр сертификатов соответствия. Добровольный сертификат может отсутствовать в этих разделах, поскольку его учитывает реестр конкретной системы добровольной сертификации. Отказное письмо государственного реестра не имеет: его подлинность подтверждает непосредственно выдавший орган по сертификации.
Документы конкретного производителя ищут в разделе с документацией на его сайте либо запрашивают у поставщика, с которым заключен договор, и сверяют реквизиты бланка с реестровой записью. Скан из общего каталога, относящийся к другой коллекции, другому изготовителю или к периоду до смены стандарта, к текущей партии отношения не имеет.
Статус лаборатории и органа проверяют отдельно в реестре аккредитованных лиц. Отсутствие документа при первом поиске не доказывает подделку: сначала исключают ошибку номера, неверный фильтр и регистрацию в другом государстве ЕАЭС.